Решение по делу № 33-2443/2021 от 14.01.2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

                            дело 2-3922/2020(33-2443/2021) АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

9 марта 2021 года    г. Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего    Ишбулатовой Е.И.,

судей    Милютина В.Н.,

    Рахматуллина А.А.,
при секретаре    Галиеве Д.В.,

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Бражникова ФИО15 на решение Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 13 октября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Милютина В.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бражников В.В. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республиканский противотуберкулезный диспансер о признании действий незаконными.

Требования мотивированы тем, что Бражников В.В. в период времени с 09 июля 2018 года по 28 июня 2019 года находился на больничном. Лист нетрудоспособности №... (продолжение) был выдан ответчиком и оформлен с отметкой «код 24». «Код 24» означает неявку застрахованного лица (больного) без уважительных причин в назначенный срок на врачебный осмотр или на проведение медико-социальной экспертизы. В дальнейшем при изучении обстоятельств и причин установления нарушения по «код 24» было выяснено, что якобы истец не явился на врачебный осмотр 17 августа 2018 года. Данное обстоятельства является вымышленным и необъективным, т.к. истец 17 августа 2018 года явился на врачебный осмотр, что подтверждается справкой выданной работником ответчика - врачом ФИО16 Истец считает действия ответчика недобросовестными и незаконными, т.к. факта неявки на медицинский прием не было, истец всегда стремился в срок и вовремя попасть на прием к врачу, т.к. был лично заинтересован в своем здоровье.

В связи с чем, просит признать действия Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республиканский противотуберкулезный диспансер незаконными в части отметок о нарушении режима в листе нетрудоспособности №..., обязать выдать лист нетрудоспособности без отметки о нарушении режима.

Решением Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 13 октября 2020 года в удовлетворении искового заявления Бражникова В.В. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республиканский противотуберкулезный диспансер о признании действий незаконными отказано.

С апелляционной жалобой обращается Бражников В.В., просит решение суда отменить и удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме, указывает, что решение суда является незаконным и необоснованным, приводя в обоснование те же доводы, что в иском заявлении, которым по его мнению судом не была дана надлежащая оценка.

Суд апелляционной инстанции, проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и дополнительной апелляционной жалобы, возражений на нее, заслушав Бражникова В.В. и его представителя Бурханова А.М., поддержавших жалобу, представителя Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республиканский противотуберкулезный диспансер – Шарипову Л.Р., полагавшую решение законным, исследовав имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующему.

Форма, порядок выдачи и порядок оформления листков нетрудоспособности, а также порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, и Фондом социального страхования Российской Федерации.

Выдача листков нетрудоспособности регулируется Порядком выдачи листков нетрудоспособности, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 года № 624н.

Основаниями для снижения размера пособия по временной нетрудоспособности в силу ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ являются:

1) нарушение застрахованным лицом без уважительных причин в период временной нетрудоспособности режима, предписанного лечащим врачом;

2) неявка застрахованного лица без уважительных причин в назначенный срок на врачебный осмотр или на проведение медико-социальной экспертизы;

3) заболевание или травма, наступившие вследствие алкогольного, наркотического, токсического опьянения или действий, связанных с таким опьянением (ч. 1).

При наличии одного или нескольких оснований для снижения пособия повременной нетрудоспособности, указанных в части 1 настоящей статьи, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованному лицу в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, - в размере, не превышающем минимальный размер оплаты труда с учетом этих коэффициентов:

1) при наличии оснований, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи, - со дня, когда было допущено нарушение;

2) при наличии оснований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, - за весь период нетрудоспособности (ч. 2).

Факты, указанные в пунктах 1 - 2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ, подтверждаются в листе нетрудоспособности соответствующим кодом в строке «Отметка о нарушении режима» в зависимости от вида нарушения. Проставление кода «24» означает несвоевременную явку на прием к врачу (п. п. 57, 58 Порядка).

Судом установлено и следует из материалов гражданского дела, 10 июля 2018 года Бражникову В.В., решением Врачебной комиссии установлен диагноз: ... в связи с чем он был поставлен на эпидемиологический учет ... лечащим врачом назначена Каменева М.Н.

В период времени с 09 июля 2018 года по 28 июня 2019 года Бражников В.В. был освобожден от работы на основании листков нетрудоспособности.

При заполнении листка нетрудоспособности №..., период освобождении от работы с 04 августа 2018 года по 20 сентября 2018 года, проставлена отметка о нарушении режима, код 24, дата 17 августа 2020 года.

В медицинскую карту №... больного туберкулезом Бражникова В.В. внесены следующие записи:

- 03 августа 2018 года о продолжении лечения с 04.08-17.08.2018, необходимости явки на врачебную комиссию 17.08.2018 года, в тот же день Бражниковым В.В. получена копия медицинской карты;

- 17 августа 2018 года о неявки пациента на прием, на ВК;

- 03 сентября 2018 года о неявки на прием 17.08.2018, проведении ВК, на котором пациенту объявлено о смене лечащего врача и зав. отделением, разъяснено, ввиду неявки на прием в РКПТД, к лечащему врачу 17.08.2018 в листке нетрудоспособности №... сделана отметка о нарушении режима «код 24» 17.08.2018.

12 декабря 2018 года Бражников В.В. обратился к руководителю ... с заявлением, в котором просил не снижать пособие по временной нетрудоспособности до минимального за период с 17 августа 2018 года в связи с несвоевременной явкой на прием к врачу, указав в заявлении на то, что он в установленный врачом срок 17 августа 2018 года не явился на прием, т.к. врачом умышленно была названа дата 18 августа 2018 года и ему не послушалось, как он думал ранее, ввиду конфликтной ситуации в связи с неправильно установленным диагнозом Туберкулез.

04 сентября 2019 года Бражникову В.В. выдана справка, подписанная заведующим кафедрой физиатрии БГМУ ФИО19 о том, что Бражников В.В. был на консультации 17 августа 2018 года, рекомендовано дообследование.

11 декабря 2019 года ГУ РО – ФСС РФ по РБ Бражникову В.В. направлено письмо за №... в котором дано разъяснение о том, что определение уважительности причин несвоевременной явки на врачебный осмотр, наличие оснований для снижения размера пособия по временной нетрудоспособности относится к компетенции администрации работодателя, перечень уважительных причин утвержден приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 января 2007 года № 74.

Судебная коллегия, учитывая все обстоятельства дела, полагает возможным согласиться с выводами суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований.

Довод апелляционной жалобы о том, что апеллянт явился на врачебный осмотр 17 августа 2018 года, что подтверждается справкой выданной врачом Аминевым Х.К. не является основанием для отмены решения суда, поскольку решением Врачебной комиссии ..., его лечащим врачом назначена Каменева М.Н.

Кроме того, из возражения ... на апелляционную жалобу следует, что ФИО18 занимает должность врача – торакольного хирурга по совместительству на 0,25 ставки в ... и в его функциональные обязанности не входило осуществление амбулаторного приема пациентов.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции; в связи с чем, они признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены постановленного судебного решения.

Таким образом, оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 13 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бражникова В.В. – без удовлетворения.

Председательствующий          Ишбулатова Е.И.

Судьи          Милютин В.Н.

                          Рахматуллин А.А.

Справка: судья 1-ой инстанции: А.С. Ярмухамедова