Решение по делу № 2-6200/2016 от 16.08.2016

Дело № 2-6200/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«16» ноября 2016 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего Сергеевой Д.П.,

при секретаре Токмаковой Н.В.,

с участием представителя истца Дряева Л.В. , представителя ответчика Зверева О.А. , рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Синица С.Ю. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, признания права на досрочную страховую пенсию по старости, возложения обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Синица С.Ю. в лице своего представителя Дряева Л.В. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Истец, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в г. Чите (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением руководителя УПФР в г. Чите (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении указанного вида пенсии по причине недостаточности специального стажа, продолжительность которого была определена равной <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней.

Одновременно не были приняты к зачету в льготном исчислении как один год и шесть месяцев за одни год работы периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры - анестезистки анестезиологического отделения Областной детской клинической больницы им. ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры - анестезистки в отделении анестезиологии – реанимации в <адрес> больнице.

Кроме того, не были включены в медицинский стаж период нахождения на специализации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылаясь на осуществление медицинской деятельности в должностях и подразделениях, дающих право на исчисление периодов работы в льготном порядке, а так же на сохранение за ней рабочего места и среднего заработка в периоды отвлечений, на обязательность повышения квалификации медицинскими работниками, Синица С.Ю. просила суд обязать УПФР в г. Чите (межрайонное) включить в специальный стаж истца в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ как один год и шесть месяцев за один год работы периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на специализации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Признать за Синица С.Ю. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать УПФР в г. Чите (межрайонное) назначить Синица С.Ю. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец Синица С.Ю. не явилась, надлежаще извещена о времени и месте слушания дела, причин не явки не сообщила, направила своего представителя.

Представитель истца Дряева Л.В. , действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР в г. Чите (межрайонное) Зверева О.А. , действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Третьи лица – ГУЗ «Краевая детская клиническая больница», ГУЗ «Краевая клиническая больница», НУЗ «Дорожная клиническая больница на станции Чита-2» ОАО «РЖД» в судебное заседание не явились, причин не явки суду не сообщили, надлежаще извещены судом о времени и месте слушания дела. От представителей ГУЗ «Краевая детская клиническая больница», НУЗ «Дорожная клиническая больница на станции Чита-2» ОАО «РЖД» поступили соответствующие ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке сторон.

Суд, заслушав стороны, исследовав представленные письменные доказательства и оценив их в совокупности, пришел к следующим выводам.

Ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пп. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста (женщинам по достижения возврата 55 лет, мужчинам - 60 лет) в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения при стаже не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30).

В силу п. 3 ст. 30 Закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", были утверждены соответствующий Список и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

В вышеуказанном Списке предусмотрены должности: «медицинская сестра» и такие учреждения здравоохранения как «больница».

Перечень в пункте 2 предусматривает должности - врачи анестезиологи-реаниматологи, в том числе заведующие; медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры - анестезисты в таких структурных подразделениях как отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Синица С.Ю. (Кондрашкина, Бондарева, Иванова, Семенова) обратилась в УПФР в г. Чите (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением руководителя № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении указанного вида пенсии по причине недостаточности специального стажа, продолжительность которого была определена ответчиком равной <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней.

Одновременно не были включены в подсчет специального стажа в исчислении как один год и шесть месяцев за один год работы периоды трудовой деятельности Синица С.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры анестезистки анестезиологического отделения в Областной детской клинической больнице, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры – анестезистки в отделении анестезиологии – реанимации Областной клинической больницы по причине не соответствия наименования отделения «анестезиологическое» наименованию отделения, предусмотренного Перечнем №781 – «отделение анестезиологии – реанимации».

Кроме того, не были включены в подсчет специального стажа периоды нахождения на специализации с ДД.ММ.ГГГГ про ДД.ММ.ГГГГ, на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на п. 5 Правил об исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановление Правительства от 11.07.2002 N 516.

Согласно трудовой книжке истца Синица С.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ была принята в Областную детскую клиническую больницу на должность <данные изъяты> – анестезистки анестезиологического отделения на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ – запись №.

Из записи № усматривается, что анестезиологическое отделение на основании приказа №-Н от ДД.ММ.ГГГГ было переименовано в отделение анестезиологии – реанимации.

Согласно записи № Синица С.Ю. была уволена на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ истец была принята в Областную клиническую больницу <данные изъяты> – анестезисткой в отделение анестезиологии – реанимации на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ – запись №.

С ДД.ММ.ГГГГ была уволена на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ – запись №.

Согласно записям № истец осуществляла трудовую деятельность в Областной детской клинической больнице в должности медсестры – анестезиста в отделении анестезиологии – реанимации.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в НУЗ «Дорожная клиническая больница на станции Чита – 2» ОАО «РЖД» в должности медсестры – анестезиста в отделении анестезиологии – реанимации» - записи № трудовой книжки.

В соответствии с приказом №-Н от февраля ДД.ММ.ГГГГ года Областной детской клинической больницы им. В.И. Ленина в целях упорядочения работы больницы по оказанию реанимационной и анестезиологической помощи детям с 01.02.1990 года создано на базе отделения анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии самостоятельные отделения анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии и реанимации и интенсивной терапии. Для обеспечения работы отделения анестезиологии были переданы № ставки врачей – реаниматологов и № сестринский пост, развернуто в отделении № койки для предоперационной подготовки, послеоперационного наблюдения и интенсивной терапии, коечная мощность отделения реанимации и интенсивной терапии определена равной № койкам.

Таким образом, в Областной детской клинической больнице им. В.И. Ленина на момент начала осуществления трудовой деятельности истца существовало два самостоятельных отделения реанимации и интенсивной терапии (11 реанимационное) и анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии (18 анестезиологическое).

В силу приказа №-К от ДД.ММ.ГГГГ Синица С.Ю. была принята с ДД.ММ.ГГГГ на должность <данные изъяты> анестезиологического отделения.

В соответствии с приказом №-К от ДД.ММ.ГГГГ Синица С.Ю. переведена на 1 ставку <данные изъяты> анестезиологического отделения.

В соответствии с приказом №-К от ДД.ММ.ГГГГ истец – <данные изъяты> – <данные изъяты> отделения анестезиологии – реанимации была уволена.

Согласно личной карточке формы Т-2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ наименование отделения истца значится как анестезиологическое, должность <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о переименовании анестезиологического отделения в отделение анестезиологии – реанимации.

Из приказа №-Н от ДД.ММ.ГГГГ судом установлено, что в связи с изменением штатного расписания анестезиологическое отделение было действительно переименовано в отделение анестезиологии – реанимации.

В соответствии с карточками справками за ДД.ММ.ГГГГ года истец Синица С.Ю. значится в должности <данные изъяты> 18 отделения.

В карточке справке за ДД.ММ.ГГГГ года имеется ссылка на приказ №-к о прохождении специализации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начисления заработной платы произведены за весь год, начиная с даты приема на работу, то есть со ДД.ММ.ГГГГ.

В карточке – справке за ДД.ММ.ГГГГ года имеется ссылка на приказ №-н о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из карточки справки за ДД.ММ.ГГГГ год установлен перевод на <данные изъяты> ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказы №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ). Вместе с тем, требование о работе на полную ставку в периоды до ДД.ММ.ГГГГ законодательно не установлено.

Согласно карточке – справке за ДД.ММ.ГГГГ года прослеживается наличие отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом №-н от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, по совокупности представленных документов прослеживается, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимала должность <данные изъяты> отделении анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии (анестезиологическом).

В соответствии со штатными расписаниями ОДКБ за ДД.ММ.ГГГГ года прослеживается наличие 11 реанимационного отделения на 8 коек, а так же 18 анестезиологического отделения на 4 койки, в состав которого включены должности врачей анестезиологов – реаниматологов, медсестер – анестезистов. Штатные расписания за ДД.ММ.ГГГГ года содержат такие отделения как реанимационное и анестезиологическое.

После проведенного анализа первичных документов суд находит доказанными доводы истца о неизменности функций 18 отделения анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии (анестезиологического) после приведения работодателем таких наименований в соответствии с действующим законодательством, и соответственно, неизменными трудовые функции среднего медицинского персонала и врачей анестезиологов – реаниматологов; как и того факта, что издание приказа №1-Н от 05.01.1999 года работодателем было обусловлено исключительно необходимостью приведение наименований структурных подразделений действующим положениям, номенклатуре, пенсионному законодательству.

При этом дополнительно следует отметить, что отделения анестезиологии-реанимации многопрофильной больницы на момент осуществления Синица С.Ю. трудовой деятельности были определены соответствующим положением в 1969 г. (Приложение № 1 к Приказу Министра здравоохранения СССР № 605 от 19.08.1969 г.), к которым отнесено осуществление комплекса мероприятий по подготовке и проведению обезболивания при операциях, родах, специальных диагностических и лечебных процедурах; осуществление комплекса мероприятий по реанимации и интенсивной терапии лицам с расстройством функций жизненно важных органов до стабилизации их деятельности.

Приказом Минздрава СССР от 29.12.1975 года №1188 «О дальнейшем совершенствовании реанимационной помощи населению (вместе с положениями об отделении реанимации и интенсивной терапии больницы)», утверждены штаты отделений реанимации и интенсивной терапии, в которых врачебный персонал представлен врачами анестезиологами и реаниматологами, средний медицинский персонал палатными медсестрами и лаборантами.

Фактическое наличие в составе отделений реанимационного и анестезиологического Областной детской клинической больнице им. В.И. Ленина таких ставок как врачи анестезиологи – реаниматологи, так и наличие ставок медсестер - анестезистов подтверждается приказом №17-Н от февраля 1990 года, в соответствии с которым при создании на базе отделения анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии двух самостоятельных отделений анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии и реанимации и интенсивной терапии отделению анестезиологии были переданы 2 ставки врачей – реаниматологов и 1 сестринский пост (4,5 ставки).

Приказом Минздрава СССР № 841 от 11.07.1986 г. утверждены: положение об отделении (группе) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения, штатные нормативы медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактических учреждений.

Согласно названному Положению в составе лечебно-профилактического учреждения организуется отделение (группа) анестезиологии-реанимации. Основными задачами отделения (группа) анестезиологии-реанимации являются: осуществление комплекса мероприятий по подготовке и проведению общей анестезии (наркоза) и регионарной анестезии при операциях, родах, диагностических и лечебных процедурах (п. 4.1); осуществление комплекса мероприятий по восстановлению и поддержанию нарушенных функций жизненно важных органов, возникших вследствие заболевания, травмы, оперативного вмешательства и др. причин    (острая сердечно-сосудистая недостаточность, травматический шок, гиповолемический шок, кардиогенный шок и др., острые расстройства дыхания, другие расстройства функций жизненно важных органов и систем, тяжелые отравления).

Пунктом 5 определено, в соответствии с основными задачами отделения его персонал определяет наиболее оптимальный метод общей и регионарной анестезии, осуществляет медикаментозную предоперационную подготовку и проведение общей и регионарной анестезии при операциях, родах, диагностических и лечебных процедурах, осуществляет наблюдение за состоянием больных в посленаркозном периоде до стабилизации функций жизненно важных органов; проводит по показаниям интенсивную терапию больных в послеоперационных палатах при отсутствии палат реанимации и интенсивной терапии; проводит по показаниям реанимацию, больным в других отделениях лечебно-профилактического учреждения: ведет больных в палатах реанимации и интенсивной терапии совместно с врачами соответствующих специальностей, осуществляет взаимосвязь и преемственность в работе с другими отделениями, отбор больных, подлежащих лечению в палатах реанимации и интенсивной терапии, перевод больных в отделения стационара после стабилизации функций жизненно важных органов и др. на основании пункта 6 койки палат реанимации и интенсивной терапии не входят в число сметных коек учреждения в связи с тем, что в палатах проводятся только реанимация и интенсивная терапия остро возникших состояний, а лечение основного заболевания проводится врачами соответствующих отделений больницы. При организации в составе отделений палат для реанимации и интенсивной терапии отделение дополнительно должно иметь специально оборудованные палаты, оснащенные необходимой лечебной и диагностической аппаратурой, в том числе для искусственного поддержания и контроля жизненно важных функций организма (пункт 8.3).

Таким образом, мероприятия по анестезиологии и реанимации оказываются только в комплексе, а наименование должностей и отделений (палат) в разрез с действующими номенклатурами и Списками произвольными.

В судебное заседание ГУЗ «КДКБ» были представлены должностные инструкции <данные изъяты> – анестезиста отделения анестезиологии и реанимации за ДД.ММ.ГГГГ год, а так же годовые отчеты отделения анестезиологии – реанимации за ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ года, а так же перечень оснащения отделения анестезиологии - реанимации.

При этом, в результате сравнения должностных обязанностей, изложенных в данных должностных инструкциях, с должностными обязанностями медицинской сестры анестезиста, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 N 541н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения", а так же с должностными обязанностями, утвержденными Приказом Минздрава СССР № 841 от 11.07.1986 г., судом и был установлен факт неизменности трудовых функций медицинской сестры - анестезиста в период работы истца и по настоящее время, а так же факт неизменности функций самих отделений, не зависимо от наименования.

На основании вышеизложенного суд находит исковые требования истца Синица С.Ю. о включении в специальный медицинский стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> (18) отделения как работу в отделении анестезиологии – реанимации в полуторном льготном размере, подлежащими удовлетворению. Из подсчета специального стажа судом исключается период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом дополнительно подлежит включению <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.

Аналогичным образом суд разрешает исковые требования о включении в специальный стаж в льготном исчислении как один год и шесть месяцев стажа за один год трудовой деятельности период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры – анестезиста в отделении анестезиологии и реанимации Областной клинической больницы.

Как указано выше согласно трудовой книжке должность и наименование структурного подразделения, в котором Синица С.Ю. осуществляла свою трудовую деятельность в указанный период, соответствуют Перечню №781.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Синица С.Ю. была принята в Областную клиническую больницу на должность <данные изъяты>

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Синица С.Ю. была уволена с должности <данные изъяты>

Личная карточка формы Т-2 содержит сведения о работе истца в должности <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отделении анестезиологии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отделении анестезиологии – реанимации.

Карточка – справка по начислению заработной платы за <данные изъяты> год содержит сведения об анестезиологическом отделении как о структурном подразделении, в котором истец осуществляла трудовую деятельность.

В соответствии со штатными расписаниями за <данные изъяты> год наименование отделения значится как анестезиологическое.

Вместе с тем, в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Областной клинической больницы в целях приведения штатной структуры ГУЗ «ОКБ» за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в соответствие с нормами Приказа МЗ СССР №287 от 14.04.1966 года, Приказа МЗ СССР от 19.08.1969 года №605, Приказа МЗ СССР №841 от 11.06.1986 года, учитывая нормы Постановления Правительства №781 от 29.10.2002 года, были внесены изменения в Приказ №224 от 06.11.1986 года, в частности полагалось читать о разделении с 06.11.1986 года отделения анестезиологии и реанимации на два самостоятельных отделения: отделения анестезиологии – реанимации (по факту отделение анестезиологическое) и отделение реанимации и интенсивной терапии (по факту отделение реанимации) и соответственно с разделением штатов (в составе отделения анестезиологии и реанимации имеется ставки медицинской сестры – анестезиста).

При этом согласно материалам отказного пенсионного дела, в частности стажевой распечатке, актам документальной проверки №а от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ судом установлено, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ включены в специальный стаж в льготном исчислении.

Факт изменения функциональных обязанностей медицинских сестер -анестезистов после переименования анестезиологического отделения в отделение анестезиологии – реанимации суду не доказан.

Более того, согласно указанному акту документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ судом установлено, что до обращения Синица С.Ю. в УПФР в г. Чите (межрайонное) за назначение досрочной страховой пенсии по старости работодателем ГУЗ «Краевая клиническая больница» сведения в систему персонифицированного учета подавались с кодом льготы, соответствующему льготному исчислению стажа. Однако по решению ответчика индивидуальные сведения за ДД.ММ.ГГГГ год были откорректированы.

Таким образом, учитывая изложенные выше ссылки на нормативные акты, а так же комплексность осуществления мероприятий по анестезиологии и реанимации, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в исчислении как один год и шесть месяцев за один год работы. То есть дополнительному включению подлежит <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.

Рассматривая исковые требования о включении в специальный медицинский стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и специализации, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 5 Правил об исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановление Правительства от 11.07.2002 N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1, установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической медицинской деятельности после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения, либо на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций и подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании чего медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат.

Курсы повышения квалификации являются неотъемлемой частью медицинской деятельности, повышение квалификации медицинского работника является его обязанностью, следовательно, такие периоды подлежат включению в специальный стаж независимо от времени их прохождения как период работы. Аналогичным образом должны быть включены периоды нахождения на специализации, проходящей без отрыва от производства.

При этом факт направления Синица С.Ю. на курсы повышения квалификации в периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и сохранения за нею среднего заработка подтверждается приказами по личному составу, документами по начислению заработной платы, личными карточкам формы Т-2, сведениями индивидуального персонифицированного учета.

Как указано выше, факт прохождения специализации без отрыва от трудовой деятельности с сохранением заработной платы подтвержден карточкой – справкой за ДД.ММ.ГГГГ год.

Следовательно, периоды нахождения на специализации, на курсах повышения квалификации на основании стажевой распечатки из материалов отказного (выплатного) пенсионного дела подлежат включению в специальный стаж в льготном полуторном исчислении, как и основные периоды работы, дополнительному включению подлежит <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения в УПФР в г. Чите (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ продолжительность специального стажа истца составила <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней (ДД.ММ.ГГГГ – принятые ответчиком бесспорно + ДД.ММ.ГГГГ (02.05.05+00.05.29+00.04.13) – включенные судом дополнительно).

Следовательно, на дату обращения в УПФР в г. Чите (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «о страховых пенсиях» Синица С.Ю. приобрела соответствующее право.

Исковые требования о возложении на УПФР в г. Чите (межрайонное) обязанности назначить Синица С.Ю. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 10.02.2016 года являются законными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Синица С.Ю. к УПФР в г. Чите (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, признания права на досрочную страховую пенсию по старости, возложения обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить.

Обязать УПФР в г. Чите (межрайонное) включить в стаж Синица С.Ю. , дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев стажа периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период прохождения специализации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Синица С.Ю. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с 10.02.2016 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить Синица С.Ю. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с 10.02.2016 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Д.П. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено 24.11.2016 года.

Подлинник решения находится в материалах дела №2-6200/2016 Центрального районного суда г. Читы.