Решение по делу № 2-6838/2015 от 08.06.2015

Дело № г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации                                    

ДД.ММ.ГГГГ                                           город Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Уразметова И.Ф.,

при секретаре Сайсановой В.Ю.,

с участием представителя заявителя П.Л.Г. – ФИО7, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению П.Л.Г. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации Октябрьского района городского округа г. Уфа РБ о признании незаконным Распоряжения главы администрации Октябрьского района ГО г. Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 по закреплению за несовершеннолетним жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

П.Л.Г. обратилась в суд с заявлением к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации Октябрьского района городского округа г. Уфа РБ о признании незаконным Распоряжения главы администрации Октябрьского района ГО г. Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 по закреплению за несовершеннолетним жилого помещения, в котором просит признать незаконным Распоряжение главы Администрации Октябрьского района ГО г. Уфа РБ ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении право пользования жилой площадью за несовершеннолетним Б.Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>.

В обоснование заявления указала, что на основании обменного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ П.Л.Г. как ответственному квартиросъемщику была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>. Помимо истицы в ордер был включен ее сын П.М.Ю., право пользования которого было прекращено ДД.ММ.ГГГГ в связи с его смертью. С ДД.ММ.ГГГГг. по настоящее время П.Л.Г. одна проживает в квартире, несет бремя ее содержания, оплачивает коммунальные услуги.

ДД.ММ.ГГГГ П.Л.Г. стало известно о том, что Распоряжением главы администрации Октябрьского района городского округа г.Уфа РБ ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение:

«Закрепить право пользования жилой площадью за несовершеннолетним Б.Д.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., по адресу: <адрес>.»

Б.Д.В. в качестве члена семьи П.Л.Г. в жилое помещение (квартиру) не вселялся. Более того членом ее семьи он не является. П.Л.Г. никогда не являлась законным представителем, опекуном, либо попечителем Б.Д.В.

В связи с изложенным у главы администрации Октябрьского района ГО г.Уфа РБ отсутствовали законные основания без согласия нанимателя жилого помещения постановить обжалуемое распоряжение.

Вместе с тем ни одна из вышеприведенных норм права не содержит норм, наделяющих главу администрации Октябрьского района ГО г.Уфы (т.е. организации не являющейся органом местного самоуправления) принимать решение о закреплении за несовершеннолетним прав на жилое помещение. Более того Г лава администрации Октябрьского района ГО г.Уфа не обладает полномочиями по распоряжению правами в отношении спорной квартиры, поскольку ее собственником является администрация ГО г.Уфа, а не администрация Октябрьского района ГО г.Уфа.

Обжалуемое постановление незаконно, поскольку необоснованно нарушает жилищные права истицы, как единственного нанимателя всего жилого помещения, без воли которого обжалуемым распоряжением квартира была обременена правами третьего лица.

Представитель заявителя П.Л.Г. – ФИО7 в судебном заседании заявление поддержал, просил удовлетворить.

Истец П.Л.Г., заинтересованные лица представители ответчиков Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации Октябрьского района городского округа г. Уфа РБ, третье лицо Б.Д.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не известны. Заявитель просила рассмотреть дело без ее участия.

Суд считает возможным в силу ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дел, суд считает исковое заявление П.Л.Г. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации Октябрьского района городского округа г. Уфа РБ о признании незаконным распоряжения главы администрации Октябрьского района ГО г. Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 по закреплению за несовершеннолетним жилого помещения, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 47 ЖК РСФСР ордер является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно статье 51 ЖК РСФСР на основании ордера с указанными гражданами _-заключается договор социального найма, по которому определяются права сторон договора.

Согласно статье 54 ЖК РСФСР, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, наниматель вправе вселить в установленном порядке в занимаемое жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних иждивенцев и иных лиц. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требовалось согласие остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретали равное с нанимателем и остальными членами семьи право пользования жилыми помещениями, если эти граждане являлись или признавались членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением (части 1, 2).

Согласно ст.69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Судом установлено, что на основании обменного ордера № от ДД.ММ.ГГГГг. П.Л.Г. как ответственному квартиросъемщику была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>. Помимо истицы в ордер был включен ее сын П.М.Ю., право пользования которого было прекращено ДД.ММ.ГГГГ в связи с его смертью.

С ДД.ММ.ГГГГг. по настоящее время П.Л.Г. одна проживает в квартире, несет бремя ее содержания, оплачивает коммунальные услуги.

ДД.ММ.ГГГГ П.Л.Г. стало известно о том, что Распоряжением главы администрации Октябрьского района городского округа г.Уфа РБ ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение: «Закрепить право пользования жилой площадью за несовершеннолетним Б.Д.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., по адресу: <адрес>.»

Б.Д.В. в качестве члена семьи П.Л.Г. в жилое помещение (квартиру) не вселялся. Более того членом ее семьи он не является. П.Л.Г. никогда не являлась законным представителем, опекуном, либо попечителем Б.Д.В.

В связи с изложенным у главы администрации Октябрьского района ГО г.Уфа РБ отсутствовали законные основания без согласия нанимателя жилого помещения постановить обжалуемое распоряжение.

Вместе с тем ни одна из вышеприведенных норм права не содержит норм, наделяющих главу администрации Октябрьского района ГО г. принимать решение о закреплении за несовершеннолетним прав на жилое помещение. Более того Глава администрации Октябрьского района ГО г.Уфа не обладает полномочиями по распоряжению правами в отношении спорной квартиры, поскольку ее собственником является администрация ГО г.Уфа, а не администрация Октябрьского района ГО г.Уфа.

На основании вышеизложенного, суд считает заявленные требования П.Л.Г. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации Октябрьского района городского округа г. Уфа РБ о признании незаконным распоряжения главы администрации Октябрьского района ГО г. Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 по закреплению за несовершеннолетним жилого помещения, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-196,198, 199, 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление П.Л.Г. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации Октябрьского района городского округа г. Уфа РБ о признании незаконным Распоряжения главы администрации Октябрьского района ГО г. Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 по закреплению за несовершеннолетним жилого помещения, удовлетворить.

Признать незаконным Распоряжение главы администрации Октябрьского района городского округа г. Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 о закреплении право пользования жилой площадью за несовершеннолетним Б.Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                        И.Ф.Уразметов