Решение по делу № 2-808/2021 от 24.02.2021

дело № 2-808/2021

УИД 21RS0022-01-2021-000599-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июня 2021 года                                                         г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Ксенофонтова И.Г., при секретаре судебного заседания Мартьяновой М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии в городе Новочебоксарск к индивидуальному предпринимателю Афанасьеву <данные изъяты> о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга лиц и прекращении таких действий,

у с т а н о в и л :

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии в городе Новочебоксарск обратился в суд с иском о признании противоправными действий индивидуального предпринимателя Афанасьева Е.М. в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в незаконной деятельности по продаже табачной продукции в торговом павильоне, расположенном на участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>., возложении обязанности прекратить противоправные действия по продаже табачной продукции в данном торговом павильоне, возложении обязанности на ответчика опубликовать данное решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики в средствах массовой информации, в течение 10 (десяти) дней со дня вступления его в законную силу.

В обоснование заявленных требований указано, что индивидуальный предприниматель Афанасьев Е.М., осуществляя свою деятельность в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, нарушает права неограниченного круга потребителей, путем несоблюдения ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями, его действия несут угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц - дошкольников, учащихся образовательного учреждения и иных граждан.

Нарушение установлено после получения жалобы от гражданина ДД.ММ.ГГГГ. В ходе осмотра выявлено, что в магазине индивидуального предпринимателя Афанасьева Е.М. производится розничная продажа табачной продукции 10 наименований. Информация о табачной продукции, предлагаемой для розничной торговли, доведена до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции.

При рассмотрении предоставленной МБУ «Архитектурно-градостроительное управление города Новочебоксарска Чувашской Республики» информации установлено, что расстояние в метрах по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки организации торговли магазина ИП ФИО3 до территории МБДОУ «СОШ № <данные изъяты> (<адрес>), составляет 69,1 м., что является нарушением п.7 ст.19 ФЗ от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». За указанное правонарушение ИП Афанасьев Е.М. был привлечен к административной ответственности в виде штрафа по 5000 руб.

Осуществление розничной продажи табачных изделий на расстоянии, менее чем сто метров от образовательного учреждения, противоречит нормам действующего законодательства, направленного на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, создает антисоциальную пропаганду употребления табачной продукции, негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних, ориентируя их на употребление подобной продукции, что грубо нарушает права неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель истца - Петрова Н.А., поддержала исковые требования по изложенным в нем основаниям.

Ответчик в судебном заседании с требованиями искового заявления не согласился. Суду пояснил, что действительно с 2018 и по настоящее время он осуществляет торговлю табачными изделиями в павильоне, находящемся на территории <адрес>. В иске неверно указан адрес торгового павильона, т.к. договор аренды он заключал на объект: <адрес>. В кассовом чеке от ДД.ММ.ГГГГ, представленном с уточенным исковым заявлением истцом, адрес торгового павильона ИП Афанасьева Е.М.: <адрес> - указан, видимо, ошибочно. Считает, что замер расстояния 69,1 м. мог быть произведен некорректно, т.к. по яндекс карте данное расстояние составляет около 80 метров. В иске просит отказать.

Представитель МБУ «Архитектурно-градостроительное управление города Новочебоксарска Чувашской Республики» - Финчурина Л.В. в судебном заседании суду пояснила, что торговый павильон ИП Афанасьева Е.М. расположен на земельном участке с кадастровым номером №, данному земельному участку присвоен адрес: <адрес>. Рядом со спорным объектом находится объект капитального строительства (диспетчерская), которому присвоен адрес: <адрес>. Поскольку торговый павильон ответчика является нестационарным торговым объектом, адрес ему не присваивается, ориентиром является объект капитального строительства.

В силу требований ст. 167 ГПК РФ исковые требования разрешены судом при данной явке участников судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п. 1 ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Порядок организации и регулирование деятельности по производству табачных изделий, оптовой торговле табачными изделиями и розничной продаже табачных изделий определены Федеральным законом от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

Согласно пункту 1 части 1 статьи 9 Федерального закона N 15-ФЗ граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В силу положений пункта 2 статьи 9 данного Федерального закона, граждане обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; заботиться о формировании у детей отрицательного отношения к потреблению табака, а также о недопустимости их вовлечения в процесс потребления табака; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего. табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 10 Федерального закона N 15-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны, в том числе соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В соответствии с пунктом 2 части 7 статьи 19 указанного Федерального закона запрещается розничная торговля табачной продукцией в следующих местах: на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Приведенные нормы направлены на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от образовательных организаций.

Согласно статье 2 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" организации, осуществляющие образовательную деятельность - образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение; образовательная организациям - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии, образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана: организациям, осуществляющая обучение, - юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности.

Согласно статье 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" под торговлей понимается вид предпринимательской деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров.

Материалами дела подтверждается, что постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в городе Новочебоксарск от ДД.ММ.ГГГГ ИП Афанасьев Е.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 14.53 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в сумме 5000 руб. При рассмотрении материалов дела установлено, что в 14 час.10 мин. ДД.ММ.ГГГГ в магазине ИП Афанасьева Е.М., находящегося по адресу: <адрес>, реализовывалась табачная продукция. При этом, расстояние по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки организации торговли магазина ИП ФИО3 до территории МБДОУ «СОШ № <данные изъяты>, находящегося в <адрес>, составляет 69,1 м., что является нарушением п.7 ст.19 ФЗ от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Как следует из пояснений ответчика Афанасьева Е.М., данных в судебном заседании, данный штраф им оплачен, постановление не обжаловано.

Согласно ситуационном плану, расстояние от торговой точки ИП Афанасьева Е.М. до МБДОУ «СОШ № <данные изъяты> составляет 69,1 м.

На основании требований п.2 ст. 68 ГПК РФ, судом также принимаются во внимание пояснения ответчика, согласно которым он признал, что в данном торговом павильоне он осуществляет торговую деятельность с 2018 и по настоящее время, в том числе и торговлю табачными изделиями, от павильона и до МБДОУ «СОШ № <данные изъяты> расстояние составляет около 80 метров.

Таким образом, с учетом изложенного, суд считает установленным, что свою торговую деятельность индивидуальный предприниматель Афанасьев Е.М. осуществляет в нарушение требований законодательства, нарушает права неограниченного круга потребителей, создает условия для угрозы здоровью несовершеннолетних детей и предопределяет необходимость судебной защиты прав указанных лиц путем возложения на него обязанности по исполнению императивных требований ФЗ от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствии потребления табака» и признания его деятельности по продаже табачных изделий незаконной, возложения на ответчика обязанности прекратить розничную продажу табачных изделий в торговом павильоне, расположенном по адресу, указанному в исковом заявлении.

В силу абзаца второго ст. 46 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда

Соответствующие разъяснения приведены в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей".

С учетом указанных положений и установленных обстоятельств дела, на ответчика необходимо возложить обязанность довести до сведения потребителей содержание принятого решения через средства массовой информации, в течение 10 (десяти) дней со дня вступления его в законную силу.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части иска. С ИП Афанасьева Е.М. подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина за требование неимущественного характера в размере 300 руб.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии в городе Новочебоксарск к индивидуальному предпринимателю Афанасьеву <данные изъяты> удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя Афанасьева <данные изъяты> в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в незаконной деятельности по продаже табачной продукции в торговом павильоне, расположенном на участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Обязать индивидуального предпринимателя Афанасьева <данные изъяты> прекратить противоправные действия по продаже табачной продукции в торговом павильоне, расположенном на участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Обязать индивидуального предпринимателя Афанасьева <данные изъяты> опубликовать данное решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики в средствах массовой информации, в течение 10 (десяти) дней со дня вступления его в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Афанасьева <данные изъяты> государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Новочебоксарский городской суд.

Судья                                 Ксенофонтов И.Г.

решение суда в окончательной форме принято 04.06.2021г.