Решение от 03.06.2020 по делу № 5-420/2020 от 27.05.2020

                                                     дело №5-420/2020

                           УИД52RS0009-01-2020-001593-09                                                               

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

               О ПРИВЛЕЧЕНИИ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

резолютивная часть постановления объявлена01июня2020г.

мотивированное постановление составлено03июня2020г.

         03июня2020г.судья Арзамасского городского суда Нижегородской области Газимагомедов Б.Г.,рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении,предусмотренном ч.1ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,вотношенииЗиновьева М.В., <дата> рождения,уроженца ***,гражданина РФ,зарегистрированного по адресу:<адрес>,работающего укладчиком в ЗАО «Арзамасский хлеб»,                                           

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении52БЗ № 758492от26.05.2020года Зиновьев М.В.обвиняется в том,что он26мая2020года в16часов 25минут находился по адресу:<адрес>,тем самым нарушил п.6.9Указа Губернатора Нижегородской области № 27от13.03.2020года,то есть находился вне места своего проживания без документов,подтверждающих необходимость нахождения вне места своего проживания.

Отводов не заявлено,ходатайств не поступило.

В судебное заседание лицо,в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,Зиновьев М.В.не явился,извещен надлежащим образом,просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив письменные материалы дела,судья приходит к следующему.

          Согласно ч.1ст.20.6.1КоАП РФ невыполнениеправил поведения при введении режима повышенной готовности натерритории,на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации,или в зоне чрезвычайной ситуации,за исключением случаев,предусмотренныхчастью2статьи6.3настоящего Кодекса,-влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц-от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц,осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,-от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц-от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с п.1ст.2Федерального закона от30.03.1999года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством:

профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения;

выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами,индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарныхправил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст.11Федерального закона РФ от21.12.1994года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»:

1.Органы государственной власти субъектов Российской Федерации:

а) принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

м) принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера,вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

у) устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии сподпунктом "м" настоящего пункта.

Согласно пп. «а» п.2Указа Президента РФ от02.04.2020года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа,исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации,обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий,в первую очередь:а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории,на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий,направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее-соответствующая территория),в том числе в условиях введения режима повышенной готовности,чрезвычайной ситуации.

Указом Губернатора Нижегородской области от13.03.2020года №27 «О введении режима повышенной готовности» (с последующими изменениями) на территории Нижегородской области с13марта2020года введен режим повышенной готовности до принятия Указа Губернатора Нижегородской области о снятии режима повышенной готовности.

СогласноУказу Губернатора Нижегородской области от13.03.2020года №27 «О введении режима повышенной готовности» (с последующими изменениями):

       6.6.Лицам,не указанным впунктах6.1и6.3настоящего Указа,необходимо соблюдать режим самоизоляции,при этом устанавливаются следующие исключения в режим самоизоляции в месте проживания (пребывания):

а) обращение за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаи иной прямой угрозы жизни и здоровью;

б) следование к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы),которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом,осуществления деятельности,связанной с передвижением по территории Нижегородской области,в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности,которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом (в том числе с оказанием транспортных услуг и услуг доставки);

в) следование к ближайшему месту приобретения продовольственных товаров,товаров первой необходимости,медицинских услуг или,в случае следования на личном легковом автотранспорте или легковом такси,непосредственно к месту приобретения товаров,оказания услуг в пределах населенного пункта проживания (пребывания) лица (если деятельность таких организаций не приостановлена) не чаще1раза в течение суток;

г) выгул домашних животных на расстоянии,не превышающем100метров от места проживания (пребывания);

д) прогулки на расстоянии,не превышающем300метров от места проживания (пребывания) (в том числе с детьми,одиночные пробежки и др.) при условии соблюдения требованийпунктов6.7-6.9настоящего Указа не чаще1раза по60минут в течение суток;

е) вынос отходов до ближайшего места их накопления;

ж) следование на личном легковом автотранспорте или легковом такси из места проживания (пребывания) к дачным и садовым участкам (и/или в обратном направлении) при условии подтверждения прав на соответствующий дачный (садовый) участок не чаще2раз в течение7дней;

з) следование к родственнику,находящемуся в режиме самоизоляции в соответствии спунктом6.3настоящего Указа,не чаще1раза в течение суток;

и) следование к иным организациям,деятельность которых не приостановлена,с указанием конкретной организации не чаще2раз в течение7дней.

Перемещение на личном автотранспорте может осуществляться единолично или с совместно проживающими лицами.Перемещение на легковом такси может осуществляться при условии,если водитель легкового такси обеспечен средствами индивидуальной защиты.

        В соответствии с п.6.7Указа Губернатора Нижегородской области от13.03.2020года № 27 «О введении режима повышенной готовности» (с последующими изменениями) лицам,планирующим покинуть свое место проживания (пребывания),необходимо оформить заявку на сервисе "Карта жителя Нижегородской области",размещенном на портале "nn-card.ru" (за исключением должностных лиц органов и организаций,указанных впункте8.4настоящего Указа).Лицам,не имеющим в пользовании смартфонов,подачу заявок на перемещения вне места проживания (пребывания) осуществлять по многоканальному номеру телефона8(800) 4444-112.

Лицам,пользующимся общественным транспортом и оплачивающим проезд транспортной картой Нижегородской области (бесконтактной картой,предназначенной для оплаты проезда на общественном транспорте,подключенной к автоматизированной системе оплаты проезда),обеспечивать привязку номера транспортной карты к профилю пользователя на сервисе "Карта жителя Нижегородской области" (портал "nn-card.ru") или по многоканальному номеру телефона8(800) 4444-112.Транспортные карты Нижегородской области,не привязанные к профилю пользователя,а также транспортные карты,которые использовались для посадки в общественный транспорт при отсутствии QR-кода или номера заявки на перемещение,оформленной в порядке,установленномабзацем первым настоящего пункта ипунктом8.2настоящего Указа,с1мая2020г.будут временно блокироваться.

Лица,осуществляющие перемещения в сопровождении волонтеров,имеющих соответствующее подтверждение,полученное с использованием сервиса "Карта жителя Нижегородской области" (портал "nn-card.ru"),имеют право не оформлять заявку на выход за пределы места проживания (пребывания).

         Согласно п.6.9Указа Губернатора Нижегородской области от13.03.2020года № 27 «О введении режима повышенной готовности» (с последующими изменениями)Лицам,находящимся вне места своего проживания (пребывания),предъявлять по требованию должностных лиц,уполномоченных на составление протоколов об административных правонарушениях постатьям6.3и20.6.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ),а также работников (водителей,кондукторов) юридических лиц,индивидуальных предпринимателей,самозанятых граждан,оказывающих услуги транспортных перевозок и перевозок пассажиров на такси,в случаях,предусмотренныхпунктом8.9настоящего Указа,работников организаций,осуществляющих заселение лиц в пансионаты,гостиницы и прочие места для временного проживания в соответствии спунктом3.4настоящего Указа:

QR-код заявки,сформированной с использованием сервиса "Карта жителя Нижегородской области" (портал "nn-card.ru"),на экране смартфона;

либо номер заявки,сформированной с использованием сервиса "Карта жителя Нижегородской области" (портал "nn-card.ru") операторами многоканального номера телефона8(800) 4444-112;

иные документы,подтверждающие необходимость нахождения гражданина вне места его проживания (пребывания),такие как служебные удостоверения сотрудников органов и организаций,указанных впункте8.4настоящего Указа;

дополнительно для поездок на дачный (садовый) участок:документы,подтверждающие право собственности (пользования) на соответствующий дачный (садовый) участок самого лица или совместно проживающего с ним лица.

Граждане вправе иным способом подтвердить цель своего нахождения вне места своего проживания (пребывания) в случаях выгула домашних животных,следования к ближайшему месту приобретения продовольственных товаров,непродовольственных товаров первой необходимости,приобретения медицинских товаров,выноса отходов.

Должностные лица,указанные вабзаце первом настоящего пункта,вправе также потребовать документ,удостоверяющий личность.

В судебном заседании установлено,что Зиновьев М.В.,проживающий по адресу:<адрес>,26мая2020года в16часов25минут находился по адресу:<адрес>,тем самым нарушила п.6.9Указа Губернатора Нижегородской области № 27от13.03.2020года (с последующими изменениями),то есть находился вне места своего проживания без документов,подтверждающих необходимость нахождения вне места своего проживания.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении52БЗ № 758492от26.05.2020года,в котором содержится письменное объяснение Зиновьева М.В.,согласно которому с содержанием протокола он согласен;

-рапортом и объяснениями сотрудника полиции Сидорова А.В.от26.05.2020года,в соответствии с которым Зиновьев М.В.,находился на <адрес>,покинув место своего проживания без уважительных причин и законных оснований;

-письменным объяснением Зиновьева М.В.от26.05.2020года,согласно которому он в указанное время находился по адресу:<адрес>,где грузил металл со своими друзьями; QR кода,заявки не имел.

Не доверять указанным доказательствам у судьи оснований не имеется,так как они составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании исследованных доказательств,судья приходит к выводу о том,что в действиях Зиновьева М.В.содержатся признаки состава административного правонарушения,предусмотренного ч.1ст.20.6.1Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнениеправил поведения при введении режима повышенной готовности натерритории,на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации,или в зоне чрезвычайной ситуации,за исключением случаев,предусмотренныхчастью2статьи6.3настоящего Кодекса,поскольку им были нарушены требования п.1ст.2Федерального закона от30.03.1999года № 52-ФЗ,пп. «а» п.2Указа Президента РФ от02.04.2020года № 239,п.6.6,6.7,6.9Указа Губернатора Нижегородской области от13.03.2020года № 27 (с последующими изменениями),а именно он (Зиновьев М.В.) нарушил режим самоизоляции,так как находился на <адрес> вне места своего проживания,которое располагается по адресу:<адрес>,в отсутствие законных оснований,предусмотренных п.6.6Указа Губернатора Нижегородской области от13.03.2020года №27 (с последующими изменениями),не имея QR-код заявки,номера заявки,иных подтверждающих документов или доказательств.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения,личность Зиновьева М.В.,его имущественное положение,а также обстоятельства,смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств судья не усматривает.

С учетом изложенного,судья находит назначить Зиновьеву М.В.наказание в виде штрафа,так как именноданный вид административного наказания обеспечит реализацию задач административной ответственности.

В соответствии с ч.3.5ст.4.1КоАП РФ,административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях,если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях,за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей,объектам животного и растительного мира,окружающей среде,объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,безопасности государства,угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,а также при отсутствии имущественного ущерба.

Частью1статьи20.6.1КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде предупреждения,однако,поскольку правонарушение совершено в период возникновения угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,оснований для назначения наказания в виде предупреждения не имеются.

Руководствуясь ст.20.6.1ч.1,29.7-29.11КоАП РФ,

                                                 П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░,░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1░░.20.6.1░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░,░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░1000 (░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░,░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░░░),***,***,░░░ ***,░/*** - ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░,***,░░░ ***,░░░░░░░░░░░░░ (░░░) ***.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.,░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.32.2░.1░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░,░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░,░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░,░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.31.5░░░░ ░░,░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.20.25░.1░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░,░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░,░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░,░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░10░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

        ░░░░░                                                                                                     /░░░░░░░░░░░░░ ░.░./

***

***

***