Решение по делу № 2-1403/2015 от 02.03.2015

Дело № 2-1403/ 2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2015 года                                 г. Киров

Октябрьский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Уськовой А.Н.,

при секретаре судебного заседания Пономаревой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыковой В.Н. к АО «ВМП «Авитек» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Рыкова В.Н. обратилась в суд с иском к ОАО «ВМП «Авитек» о признании права собственности в порядке приватизации, указывая, что в 1999 году в связи с трудовыми отношениями Рыкова Ю.С., который работал слесарем аварийно-восстановительных работ по ремонту и очистке канализационной сети 3 разряда ЖКУ «Вятского машиностроительного предприятия «Авитек» ему было предоставлено жилое помещение в общежитии по адресу: <данные изъяты>. В указанном жилом помещении были зарегистрированы также Рыкова В.Н., дети Рыков А.Ю., Рыков В.Ю. Позже в 2003 году их семье была предоставлена комната №<данные изъяты> на условиях коммерческого найма, жилой площадью 18.6 кв.м. на четвертом этаже общежития. После затопления предоставленной комнаты предприятие выделило Рыковым комнату № <данные изъяты> площадью 17,8, расположенную на четвертом этаже здания общежития <данные изъяты>. Договор найма не перезаключался. В настоящее время Рыковы проживают в данном жилом помещении, несут бремя содержания, оплачивают коммунальные услуги.

Ране в приватизации Рыковы не участвовали, Рыков Ю.С., Рыков А.Ю., Рыков В.Ю. отказались от участия в приватизации в пользу Рыковой В.Н., которая впоследствии обратилась в администрацию г. Кирова с заявлением о приватизации данной комнаты. Однако ей было отказано ввиду отсутствия оснований для приватизации.

Полагая свои права нарушенными истец обратилась в суд с настоящими требованиями. Спорная комната представляет собой изолированное жилое помещение площадью 17,8 кв.м. и является частью многоквартирного жилого дома, имеющего статус общежития, принадлежащего в настоящее время на праве собственности АО «ВМП «Авитек».

28.09.2002 года Департаментом государственной собственности Кировской области было принято решение № 04-514 «Об условиях приватизации ФГУП «ВМП «Авитек», в силу которого ФГУП «ВМП «Авитек» было преобразовано в ОАО ВМП «Авитек», а так же утвержден состав подлежащего приватизации имущества ФГУП «ВМП «Авитек», в которое входило и здание общежития по адресу: <данные изъяты>

Из решения департамента государственной собственности Кировской области от 23.09.2002года №04-154 следует, что приватизация ФГУП «ВМП «Авитек» произведена на основании ФЗ от 21.12.2001г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», который не допускал приватизации объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, таким образом, в силу закона, не могли быть приватизированы объекты жилищного фонда и объекты его инфраструктуры, а подлежали передаче в муниципальную собственность в установленном Законом порядке.

Таким образом, истец полагает, сделку по приватизации ФГУП «ВМП «Авитек» заключенной с нарушением требований действующего законодательства, в связи с чем, на основании ст.168 ГК РФ она является ничтожной с момента ее заключения и в соответствии со ст. 167 ГК РФ не влечет юридических последствий, нарушает жилищные права Рыковой В.Н.

В силу ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991г., а так же Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики в РФ» от 24.12.1992г., при переходе государственных предприятий в иную форму собственности, жилищный фонд, находящийся в их ведении, должен быть передан в ведение органов местного самоуправления с сохранением прав граждан на приватизацию жилых помещений.

По смыслу Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» следует, что право на приобретение в собственность бесплатно жилых помещений в домах государственного и муниципального жилого фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права, следовательно, то обстоятельство, что общежитие не было передано в муниципальную собственность, не может лишать возможности проживающих в нем лиц воспользоваться правом на приобретение в собственность занимаемых жилых помещений.

Право на приватизацию ни истец, ни члены ее семьи не использовали, поэтому Рыкова В.Н. намерена приватизировать спорное жилое помещение.

В судебном заседании Рыкова В.Н. и ее представитель Д. А.И., действующий на основании доверенности поддержали, просили иск удовлетворить. Дополнительно Д. А.И. суду пояснил, что истцу и членам ее семьи было предоставлено жилое помещение (изолированное) по адресу: <данные изъяты> в здании общежития, комната № 172, учитывая, что указанное жилое помещение было передано истцу и членам ее семьи, еще до преобразования Федерального государственного унитарного предприятия «Вятское машиностроительное предприятие «Авитек» в ОАО «ВМП «Авитек», соответственно жилое помещение было передано Рыковым на условиях социального найма жилого помещения. В дальнейшем, не извещая Рыковых о последствиях перезаключения данного договора, а также их возможности приватизировать данную комнату, ответчиком был заключен договор коммерческого найма жилого помещения. С 2000 года Рыкова В.Н. и члены ее семьи зарегистрированы в общежитии <данные изъяты>, вселены в жилое помещение, являвшееся государственной собственностью и находящееся в ведении ФГУП «Вятское машиностроительное предприятие «Авитек», в связи с чем сделка по приватизации общежития ответчиком не влечет для Рыковой В.Н. каких-либо последствий.

Просили иск удовлетворить, в связи с изменениями, внесенными в учредительные документы юридического лица, исковые требования уточнили, определив ответчика по делу АО «ВМП «Авитек».

Представитель ОАО «ВМП «Авитек» по доверенности Шастина А.Н. в судебном заседании иск не признала, суду пояснила, что в силу ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане вправе приватизировать жилые помещения, находящиеся в государственной и муниципальной собственности или оперативном управлении учреждений на условиях социального найма. Однако, общежитие, расположенное по адресу <данные изъяты>, передано по передаточному акту от 23.09.2002 года № 04-514 в собственность ОАО «ВМП «Авитек» и находится на его балансе. Рыков Ю.С. был вселен в комнату № <данные изъяты> указанного общежития на условиях трудового договора, вместе с ним были вселены и зарегистрированы члены его семьи. В дальнейшем в связи с переходом права собственности на указанное общежитие ОАО «ВМП «Авитек» заключило договор коммерческого служебного найма помещения, которое в настоящее время Рыковой В.Н. приватизировано не может быть. Рыкова В.Н. проживает в комнате № <данные изъяты> площадью 17,8 кв.м., ввиду того, что ранее предоставленная комната № <данные изъяты> была залита и проживание в ней невозможно, однако договор коммерческого найма жилого помещения - комнаты <данные изъяты> с ними не перезаключался, были изменены лишь лицевые счета. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица МО «Город Киров» в лице администрации г. Кирова Кремлева О.Н., действующая на основании доверенности № 58-10-27 от 20.04.2015 года просила отказать в удовлетворении исковых требований, ввиду того, что спорное жилое помещение было предоставлено Рыковым на условиях краткосрочного коммерческого найма в связи трудовыми отношениями. Кроме того, в настоящее время ОАО «ВМП «Авитек» переименовано в АО «ВМП «Авитек», который является надлежащим ответчиком по делу.

Третье лицо Департамент государственной собственности Кировской области в судебное заседание не явились, извещены.

Третье лицо ТУ Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Кировской области явку представителя в судебное заседание не обеспечили, о дате, времени и месте заседания извещены надлежащим образом.

Третье лицо Управление Росреестра по Кировской области в судебное заседание не явились, извещены, просят дело рассмотреть в их отсутствие.

Третье лицо МКУ «АРПИ» в судебное заседание не явились, извещены, просят дело рассмотреть в их отсутствие.

Рыков А.Ю., Рыков В.Ю., привлеченные в качестве третьих лиц, в судебное заседание не явились, извещены.

Третье лицо Рыков Ю.С., исковые требования поддержал, суду пояснила, что отказывается от участия в приватизации, согласен, чтобы комнату приватизировала его супруга Рыкова В.Н., дети также отказались от участия в приватизации.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению в силу следующего.

В судебном заседании установлено, что 08.10.1999 года Рыков Ю.С. принят слесарем аварийно-восстановительных работ по ремонту и прочистке канализационной сети 3 разряда в жилищно-коммунальное управление Вятского машиностроительного предприятия «Авитек», которое в дальнейшем было переименовано в ФГУП «Вятское машиностроительное предприятие «Авитек», что подтверждается сведениями трудовой книжки Рыкова Ю.С. (л.д. 2).

В связи с трудовыми отношениями в 1999 году истцу была предоставлена комната в общежитии по пер. Вершининскому,4, согласно справке ОАО «ВМП «Авитек» от 04.02.2015 года и 16.04.2015 года.

В комнате № <данные изъяты> зарегистрирована истец Рыкова В.Н. с 14.02.2000 года, а также дети Рыков А.Ю., Рыков В.Ю. с 14.02.2000 года, что подтверждается справками ОАО «ВМП «Авитек» от 04.02.2015 года и 16.04.2015 года. Рыкова В.Н. является ответственным нанимателем.

Судом также безусловно установлено, сторонами по делу не оспаривалось, что истцу совместно с членами семьи первоначально была передана комната № <данные изъяты> площадью 18,6 кв.м. В дальнейшем, в связи с затоплением, Рыковы были переселены в комнату № <данные изъяты> площадью 17,8 кв.м.

Из технического паспорта здания общежития по <данные изъяты> следует, что жилая площадь комнаты № <данные изъяты> с инвентаризационным номером 29 составляет 17,8 кв.м.

За комнату <данные изъяты> истец производит оплату в полном объеме, что подтверждается предоставленными суду платежными документами.

Рыков Ю.С., Рыков А.Ю. и Рыков В.Ю. от участия в приватизации отказалась в пользу Рыковой В.Н., о чем суду предоставлено соответствующее заявление от 19.01.2015 года.

По данным Кировского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 16.03.2015 года и 18.01.2010 года и 25.01.2010 года истец Рыкова В.Н. и члены ее семьи не использовали право на приватизацию в г. Кирове, право собственности на спорное жилое помещение ни за кем не зарегистрировано.

Согласно сообщениям Управления Росреестра по Кировской области от 29.12.2014 года права на спорное жилое помещение комнату <данные изъяты> ни за кем не зарегистрированы (л.д. 12).

Решением Департамента государственной собственности Кировской области от 23.09.2002года № 04-514 разрешена приватизация ФГУП «ВМП «Авитек» путем его преобразования в ОАО «ВМП «Авитек» и утвержден состав подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП «ВМП «Авитек» в соответствие с приложением 1.

Согласно предоставленного передаточного акта от 01.10.2002г. к решению об условиях приватизации федерального государственного унитарного предприятия «Вятское машиностроительное предприятие «Авитек» от 23.09.2002 года № 04-514, ОАО «ВМП «Авитек» были переданы здания и помещения в зданиях, в том числе и общежитие по <данные изъяты>.

В соответствие ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом.

На основании ст. 7 Федерального закона №189-ФЗ от 29.12.2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

    Из буквального смысла данной нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, с момента вступления в силу названного Федерального закона утрачивают статус общежитий. К ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Следовательно, граждане, занимающие такие жилые помещения, с момента вступления в силу указанного Федерального закона приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии со ст. 18 Закона РСФСР от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» (действовавшего на момент возникновения спорных отношений) жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.

В указанную статью внесены изменения на основании закона РФ от 23.12.1992 года «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», согласно которым при переходе государственных или муниципальных предприятий в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление преемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 года «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности.

Оценив исследованные доказательства, суд приходит к выводу том, что Рыкова В.Н. была вселена в общежитие по <данные изъяты> в 2000 году в жилое помещение, относящееся к государственному жилищному фонду, следовательно, она с членами семьи занимали жилое помещение на условиях договора социальной найма. При этом отсутствие договора социального найма, а так же решения органа местного самоуправлении об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

При таких обстоятельствах, суд считает требования истца законными и обоснованными.

Поскольку истец с членами семьи вселились в жилое помещение в общежитии в период нахождения здания в государственной собственности и в ведении ФГУП «Вятское машиностроительное предприятие «Авитек», сделка по приватизации здания общежития как ничтожная не влечет для них правовых последствий. Факт передачи общежития ОАО «ВМП «Авитек» в связи с акционированием государственного предприятия ФГУП «Вятское машиностроительное предприятие «Авитек» ущемляет жилищные права и интересы Рыковой В.Н., вселившейся в общежитие до указанного события.

Таким образом, учитывая, что Рыков Ю.С., Рыков А.Ю. и Рыков В.Ю. отказались от участия в приватизации в пользу Рыковой В.Н., суд приходит к выводу, что имеются основания для признания за Рыковой В.Н. права собственности в порядке приватизации на жилое помещение с инвентаризационным номером 29 в комнате № <данные изъяты>, жилой площадью 17,8 кв. м., в общежитии по <данные изъяты>.

Суд располагает техническим паспортом на здание общежития, расположенного по адресу г<данные изъяты> На комнату № <данные изъяты> данного общежития технического (кадастрового) паспорта не имеется.

На основании ч. 2 ст. 47 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровые планы, технические паспорта, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости.

Таким образом, технический паспорт здания общежития, составленный по состоянию на 28.05.2004г. может быть применен для технической идентификации помещений.

Статья 18 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» определяет требования к документам, представляемым на государственную регистрацию прав: кадастровый план земельного участка должен быть удостоверен органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра, а планы другого недвижимого имущества - соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества. Форма представляемого, а в соответствии со статьей 25.3 настоящего Федерального закона технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства и порядок его оформления организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства.

Поэтому решение является основанием для постановки указанной комнаты (помещения) на кадастровый учет и изготовления на комнату с инвентаризационным номером 29 в помещении № <данные изъяты> технического (кадастрового) паспорта.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Рыковой В.Н. к акционерному обществу «ВМП «Авитек» о признании права собственности в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за Рыковой В.Н. право собственности в порядке приватизации на изолированное жилое помещение жилой площадью 17,8 кв.м, по данным технического паспорта с инвентаризационным номером 29, в комнате № <данные изъяты>, находящееся на четвертом этаже здания общежития, расположенного по адресу: <данные изъяты>, с правом пользования местами общего пользования.

Решение является основанием для постановки указанной комнаты на кадастровый учет и изготовления технического (кадастрового) паспорта на комнату.

Решение является основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья          А.Н. Уськова

Мотивированное решение изготовлено 23 апреля 2015 года