Решение по делу № 33-1662/2023 от 03.04.2023

Дело № 33-1662/2023

Судья: Нишукова Е.Ю. (дело № 2-331/2023,

УИД 68RS0001-01-2022-006423-28)

            А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е           О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

12 июля 2023 года                                               г.Тамбов

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Рязанцевой Л.В.,

судей Сорокиной С.Л. и Малининой О.Н.,

с участием прокурора    Судоргина Д.В.,

                при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ермаковой Л.А.,

    рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, гражданское дело по заявлению Комбаровой Елены Васильевны о признании безвестно отсутствующим ФИО27,

по апелляционной жалобе Комбаровой Елены Васильевны на решение Октябрьского районного суда г.Тамбова от 17 февраля 2023 г.

Заслушав доклад судьи Сорокиной С.Л., судебная коллегия

                                             У С Т А Н О В И Л А:

25.10.2022 Комбарова Е.В. обратилась в суд с заявлением о признании безвестно отсутствующим ФИО27, *** года рождения.

В обоснование заявленных требований указала, что с *** по *** состояла в зарегистрированном браке с ФИО27.; имеют дочь ФИО16, *** года рождения. Брак прекращен ***.

*** мировым судьей судебного участка № *** *** района г.Тамбова был вынесен судебный приказ о взыскании с должника ФИО27. алиментов на содержание несовершеннолетних детей - ФИО17, *** года рождения, и ФИО16, *** года рождения, в ее пользу в размере *** всех видов заработка, до совершеннолетия дочерей.

25.03.2021 в отношении ФИО27. было возбуждено исполнительное производство № ***. Однако алименты она не получает с 25.03.2021, о чем свидетельствует справка судебного пристава-исполнителя *** РОСП г.Тамбова УФССП по Тамбовской области. Судебный пристав-исполнитель ФИО19. пояснила ей, что должник не выходит с ней на контакт, по месту проживания отсутствует. Ей самой о месте нахождения ФИО27 ничего неизвестно. В связи с этим постановлением судебного пристава-исполнителя от 12.08.2021 ФИО27. был объявлен в исполнительный розыск, который не принес положительного результата. По истечении года, 03.10.2022, ее пригласили на прием в службу судебных приставов и разъяснили право обратиться в суд для признания должника безвестно отсутствующим. Признание ФИО27 безвестно отсутствующим необходимо для оформления дочери пенсии по случаю потери кормильца.

Определением суда от 22.12.2022 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УМВД России по г.Тамбову.

Решением Октябрьского районного суда г.Тамбова от 17 февраля 2023 г. отказано Комбаровой Елене Васильевне в удовлетворении требования о признании безвестно отсутствующим ФИО27 *** года рождения, уроженца города Тамбова.

В апелляционной жалобе Комбарова Е.В. просит отменить решение и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов жалобы указала, что по ее заявлению ФИО27. был объявлен в исполнительный розыск. Судебным приставом устанавливалась информация о возможном нахождении должника на территории Тамбовской области и проявлении его жизнедеятельности. Полученные ответы указывают лишь на то, что им не проявлялась жизненная активность. Не согласна с выводами суда о том, что у правоохранительных органов более широкий круг полномочий в сфере оперативно-розыскной деятельности, чем у судебного пристава по розыску, и о возможном признании должника безвестно отсутствующим лишь при наличии результатов розыска, проведенного уполномоченными сотрудниками правоохранительных органов. Судебный пристав-исполнитель и судебный пристав по розыску выезжали по последнему месту жительства ФИО27. - ***, было установлено, что по адресу регистрации ФИО27. проживает брат и племянник, которые сообщили, что ФИО27. по указанному адресу отсутствует в течение трех лет. В нарушение положений ст.278 ГПК РФ судом не были сделаны запросы в соответствующие организации по последнему известному месту жительства ФИО27. о возможно имеющейся у них информации о его нахождении.

Кроме того, судом первой инстанции Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области не было привлечено в качестве заинтересованного лица, что является нарушением процессуальных норм права.

    29.05.2023 судебной коллегией по гражданским делам Тамбовского областного суда вынесено определение о переходе к рассмотрению гражданского дела по заявлению Комбаровой Елены Васильевны о признании безвестно отсутствующим ФИО27 по правилам производства в суде первой инстанции, без учёта особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Привлечены к участию в деле в качестве заинтересованных лиц Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области, министерство социальной защиты и семейной политики Тамбовской области.

Заявитель Комбарова Е.В., заинтересованные лица ФИО27., представители УМВД России по г.Тамбову, министерства социальной защиты и семейной политики Тамбовской области, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, путем направления судебного извещения посредством почтовой связи, на рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции не явились; об уважительных причинах неявки в суд не сообщили; ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли; Комбарова Е.В. обеспечила участие в деле своего представителя, по доверенности Курбатову Ю.А.; представитель УМВД России по г.Тамбову, по доверенности Галушкина М.О., просит дело рассмотреть в отсутствие представителя Управления. В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель заявителя, по доверенности Курбатова Ю.А., апелляционную жалобу поддержала по основаниям, в ней изложенным, просила решение отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявления, пояснив также, что более года в месте жительства ФИО27. нет сведений о месте его пребывания. Признание ФИО27. безвестно отсутствующим необходимо для назначения ребенку пенсии по случаю потери кормильца.

Судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП УФССП по Тамбовской области ФИО19 поддержала апелляционную жалобу, пояснив, что был объявлен исполнительный розыск должника ФИО27., однако место нахождения должника не установлено.

Представитель ОСФР по Тамбовской области, по доверенности Кочкин Д.В., возражал против удовлетворения жалобы, пояснив, что розыск ФИО27. не осуществлялся сотрудниками полиции.

Проверив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, прокурора Судоргина Д.В., полагавшего решение законным и обоснованным, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

    По смыслу ст.34 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), лицами, участвующими в деле, являются стороны, третьи лица, прокурор, лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступающие в процесс в целях дачи заключения по основаниям, предусмотренным статьями 4, 46 и 47 настоящего Кодекса, заявители и другие заинтересованные лица по делам особого производства.

     В соответствии со ст.155 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания.

В силу абзаца четвертого статьи 148 и пункта 4 части 1 статьи 150 ГПК РФ, судья при подготовке дела к судебному разбирательству разрешает вопрос о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса и о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора, а также разрешает вопрос о замене ненадлежащего ответчика.

    В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 г. N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству", состав лиц, участвующих в деле, указан в статье 34 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Возможность участия тех или иных лиц в процессе по конкретному делу определяется характером спорного правоотношения и наличием материально-правового интереса. Поэтому определение возможного круга лиц, которые должны участвовать в деле, начинается с анализа правоотношений и установления конкретных носителей прав и обязанностей. С учетом конкретных обстоятельств дела судья разрешает вопрос о составе лиц, участвующих в деле, то есть о сторонах, третьих лицах - по делам, рассматриваемым в порядке искового производства; заявителях, заинтересованных лицах - по делам особого производства и по делам, вытекающим из публичных правоотношений, а также об участниках, содействующих рассмотрению дела, - представителях сторон и третьих лиц, экспертах, специалистах, переводчиках, свидетелях.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О страховых пенсиях", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом (статья 13 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

Обязанность пенсионного органа назначить и выплачивать пенсию по случаю потери кормильца на период безвестного отсутствия гражданина предусмотрена пенсионным законодательством. Пенсионное законодательство связывает право на назначение пенсии по случаю потери кормильца с фактом удостоверения безвестного отсутствия гражданина в порядке, предусмотренном статьей 42 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п.2, п.4 ч.4 ст.330 ГПК РФ, основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае являются: рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания; принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Как следует из материалов дела, судебным приказом мирового судьи судебного участка № *** *** района г.Тамбова от *** г. с ФИО27. в пользу Комбаровой Е.В. взысканы алименты на содержание дочери ФИО16, *** года рождения (л.д.6, 88).

25.03.2021 в отношении ФИО27. возбуждено исполнительное производство № ***, предмет исполнения - алименты на содержание детей, в рамках которого постановлением судебного пристава-исполнителя *** РОСП г.Тамбова от *** объявлен исполнительный розыск ФИО27.; производство исполнительного розыска поручено судебному приставу-исполнителю, осуществляющему розыск, *** РОСП (л.д.7, 62, 68, 85-86).

    Из ответа судебного пристава-исполнителя от 03.10.2022 на заявление Комбаровой Е.В. следует, что с 12.08.2021 в отношении ФИО27. заведено розыскное дело, которое не прекращено, местонахождение Комбарова Ю.Н. не установлено (л.д.9).

Из сообщения заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава *** РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области от 30.11.2022 следует, что местонахождение должника-гражданина ФИО27. не установлено; мероприятия по установлению местонахождения должника-гражданина продолжаются на основании законодательства об исполнительном производстве и организационных распорядительных документов ФССП России (л.д.20-25).

Комбарова Е.В., обращаясь в суд с заявлением о признании безвестно отсутствующим ФИО27, *** года рождения, указала, что признание ФИО27. безвестно отсутствующим необходимо ей для решения вопроса о назначении дочери ФИО16. пенсии по случаю потери кормильца.

В заявлении Комбарова Е.В. в качестве заинтересованных лиц указала ФИО27, прокуратуру Октябрьского района г.Тамбова, судебного пристава-исполнителя *** РОСП УФССП по Тамбовской области ФИО19. (л.д.3).

Судом принято заявление и возбуждено гражданское дело по заявлению Комбаровой Е.В. о признании гражданина безвестно отсутствующим (л.д.1-2); к участию в деле определением суда от 22.12.2022 в качестве заинтересованного лица привлечено УМВД России по г.Тамбову (л.д.41).

      Сведений о привлечении к участию в деле в качестве заинтересованного лица Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области материалы дела не содержат.

Таким образом, суд первой инстанции рассмотрел дело, не разрешив при этом вопрос о составе лиц, участвующих в деле, исходя из характера спорных правоотношений, допустив тем самым, нарушение требований процессуального законодательства.

В связи с чем, решение суда нельзя признать законным, оно подлежит отмене в связи с нарушением норм процессуального права, при этом доводы апелляционной жалобы заслуживают внимания.

При принятии нового решения судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ст.46 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на судебную защиту.

В соответствии с данным конституционным положением статья 3 ГПК РФ предусматривает право заинтересованного лица в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим.

Местом жительства гражданина является место, где он постоянно или преимущественно проживает (статья 20 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 42 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.

Институт признания гражданина безвестно отсутствующим - это удостоверение в судебном порядке факта длительного отсутствия гражданина в месте его постоянного жительства, если оказались безуспешными меры по установлению места его пребывания и получению каких-либо сведений о нем. Данный институт процессуального права имеет целью предотвращение - как для самого гражданина, о месте пребывания которого нет сведений в его месте жительства, так и для других лиц, в том числе имеющих право на получение от него содержания, для которых от признания гражданина безвестно отсутствующим зависит реализация определенных социальных гарантий - негативных последствий такого отсутствия в имущественной и неимущественной сфере.

Таким образом, по данному делу юридически значимым обстоятельством применительно к статье 42 Гражданского кодекса Российской Федерации являлось выяснение судом вопроса об отсутствии в месте жительства гражданина сведений о месте его пребывания, а также сроки отсутствия указанных сведений (не менее года).

Федеральным законом от 07.03.2018 N 48-ФЗ внесены изменения в статью 278 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а статья 65 Федерального закона "Об исполнительном производстве" дополнена частью 16.

В силу части 1 статьи 278 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 07.03.2018 N 48-ФЗ), судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, кто может сообщить сведения об отсутствующем гражданине, а также запрашивает соответствующие организации по последнему известному месту жительства, месту работы отсутствующего гражданина, органы внутренних дел, службу судебных приставов, воинские части об имеющихся о нем сведениях.

Частью 16 статьи 65 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что если после проведения исполнительно-разыскных действий по розыску должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании алиментов, в течение одного года со дня получения последних сведений о должнике не установлено его место нахождения, судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, информирует взыскателя о результатах проведенных исполнительно-разыскных действий и разъясняет взыскателю его право обратиться в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим.

Судебной коллегией установлено и следует из материалов дела, что ФИО27. приходится отцом несовершеннолетней ФИО16., *** года рождения (л.д.5).

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № *** *** района г.Тамбова от *** г. с ФИО27. в пользу Комбаровой Е.В. взысканы алименты на содержание дочери ФИО16, *** года рождения (л.д.6, 88).

24.03.2021 Комбарова Е.В. обратилась в *** РОСП г.Тамбова с заявлением о возбуждении исполнительного производства и принятии меры для принудительного исполнения решения суда о взыскании алиментов, представив судебный приказ от *** г. (л.д.87).

            25.03.2021 в отношении ФИО27. возбуждено исполнительное производство № ***, предмет исполнения - алименты на содержание детей, в рамках которого постановлением судебного пристава-исполнителя *** РОСП г.Тамбова от *** объявлен исполнительный розыск ФИО27.; производство исполнительного розыска поручено судебному приставу-исполнителю, осуществляющему розыск, *** РОСП (л.д.7, 62, 68, 85-86).

Из постановления судебного пристава-исполнителя *** РОСП о расчете задолженности по алиментам от *** следует, что по состоянию на 01.05.2021 задолженность ФИО27. по алиментам за период с *** по *** составляет *** руб. *** коп. (л.д.69).

Из розыскного дела № *** от *** в отношении должника - гражданина ФИО27, *** года рождения, следует, что ФИО27. не проживает по адресу регистрации г***, равно как не проживает по адресу г***, собственником *** доли в праве общей долевой собственности которой является.

В рамках розыскного дела в ходе исполнительного производства были направлены запросы в различные органы, организации, учреждения, в том числе в ПФР о предоставлении сведений о заработанной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, о СНИЛС, согласно ответу, должник ФИО27. официально не трудоустроен, отчислений в ПФР не производится; в ФМС о предоставлении сведений о серии, номере и дате выдачи паспорта, даты и места рождения, месте постоянной регистрации, а также фактическом местонахождении гражданина, согласно ответу, 02.12.2002 должнику выдавался паспорт серии *** № ***, должник проживает по адресу ***; в ФНС (ЕГРЮЛ/ЕГРИП) о предоставлении сведений об ИНН, юридическом и фактическом адресе, номерах всех расчетных, валютных и иных счетов в банках, о наличии контрольно-кассовых машин, зарегистрированных за должником, согласно ответу, должник не является учредителем, соучредителем или руководителем каких-либо юридических лиц; в банки о расчетных и иных счетах; операторам сотовой связи об оформленных за должником (или его адресом) абонентских номерах; оператору бронирования и продажи билетов на получение сведений о приобретении должником проездных билетов, на которые были получены отрицательные ответы; в Росреестр о зарегистрированных правах на недвижимое имущество, согласно ответу, за должником зарегистрировано право собственности на долю квартиры по адресу ***, иных объектов недвижимого имущества не зарегистрировано; в АО "Национальное бюро кредитных историй" о заключении договоров кредитования и активах, которые заявлены в качестве обеспечения по кредиту; в управление здравоохранения Тамбовской области о фактах обращения должника за медицинской помощью, на который получен отрицательный ответ, и последний раз должник обращался за медицинской помощью в 2019 году; в отдел ЗАГС Тамбовской области на получение сведений о заключении (расторжении) брака, рождении у должника детей, об установлении отцовства, изменении фамилии и имени; в ТОГКУ «Центр занятости населения» о регистрации должника-гражданина в качестве безработного, выдаче ему рекомендательных писем; на указанные запросы получены отрицательные ответы; в УМВД России по Тамбовской области, ГИАЦ МВД России, ИЦ УМВД России по Тамбовской области о зарегистрированных за должником транспортных средствах, о месте регистрации (в том числе временной по месту пребывания), об административных правонарушениях, об отбытии наказания в местах лишения свободы, нахождении в федеральном розыске, на которые также получены отрицательные ответы.

В ходе проведения розыскных мероприятий совершались выходы в адрес регистрации по месту жительства должника ***; по указанному адресу должник обнаружен не был; со слов племянника должника, проживающего по указанному адресу, а также со слов соседей, ФИО27. по адресу ***, не проживает, связь с родственниками не поддерживает. В ходе проведения разыскных мероприятий опрошена Комбарова Е.В., пояснившая, что не поддерживает связь с ФИО27.

Из ответа судебного пристава-исполнителя от 03.10.2022 на заявление Комбаровой Е.В. следует, что с *** в отношении ФИО27. заведено розыскное дело, которое не прекращено, местонахождение ФИО27. не установлено (л.д.9).

Из сообщения заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава *** РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области от *** следует, что местонахождение должника-гражданина ФИО27. не установлено; мероприятия по установлению местонахождения должника-гражданина продолжаются на основании законодательства об исполнительном производстве и организационных распорядительных документов ФССП России (л.д.20-25).

Согласно сведениям, поступившим по запросу суда первой инстанции из УМВД России по Тамбовской области, ИЦ УМВД России по Тамбовской области, ОГБУЗ "ТПКБ", ТОГБУЗ "***», управления ЗАГС министерства юстиции и региональной безопасности Тамбовской области, интересующими сведениями и информацией в отношении ФИО27. указанные органы и учреждения не располагают (л.д.34, 35, 38, 39, 40).

С целью проверки доводов жалобы судебной коллегией также направлялись запросы об истребовании из соответствующих организаций и учреждений по последнему известному месту пребывания ФИО27. документов об имеющихся о нем сведениях.

Из ответа УФНС по Тамбовской области от 30.06.2023 на запрос судебной коллегии следует, что Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей не содержит сведений о регистрации ФИО27. в качестве индивидуального предпринимателя (главы крестьянско-фермерского хозяйства) в период с 2021 по 2023 гг.; в информационных ресурсах налоговых органов по состоянию на 29.06.2023 отсутствуют сведения о доходах по форме 2-НДФЛ, налоговых и страховых отчислениях за 2021-2023 гг. в отношении указанного лица (л.д.211).

Из ответа ОСФР по Тамбовской области от 14.06.2023 следует, что в региональной базе данных на застрахованное лицо ФИО27. *** года рождения, зарегистрирован СНИЛС ***, за период с 01.01.2021 по 31.05.2023 по состоянию на 14.06.2023 не сведений, составляющих пенсионные права указанного лица. Согласно действующим региональным базам данным, ФИО27. получателем пенсии и иных социальных выплат в территориальном органе СФР по Тамбовской области не значится. Данные о регистрации в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по состоянию на 14.06.2023 в ОСФР по Тамбовской области отсутствуют (л.д.213).

Из сообщения ТФОМС Тамбовской области от 15.06.2023 следует, что ФИО27. был выдан полис ОМС № ***; за медицинской помощью в рамках ОМС ФИО27. обращался последний раз 26.08.2019 (л.д.216).

По сообщению УФСИН России по Тамбовской области ФИО27. по состоянию на 16.06.2023 в учреждениях УФСИН России по Тамбовской области не содержится и не содержался (л.д.217).

По сообщению ОГБУЗ «ТПКБ» от 19.06.2023 ФИО27. на учете нарколога и психиатра не состоит (л.д.219).

Согласно сообщениям Тамбовского РФ АО «Россельхозбанк» от 15.06.2023, ПАО Сбербанк от 15.06.2023, информация о клиенте ФИО27. в банках отсутствует; из сообщения Банка ВТБ от 15.06.2023 и выписок по операциям на счете следует, что по состоянию на 08.06.2023 на имя ФИО27. в 2011 и 2018 гг. были открыты/выпущены четыре счета/банковские карты, из которых три закрыты в 2015, 2019,2020 гг., а по одному счету/банковской карте остаток 0 руб. и операции не прослеживаются за период с 2021 по 2023 гг. (л.д.203, 221, 205-207).

Из сообщения управления ЗАГС министерства юстиции и региональной безопасности Тамбовской области от 13.06.2023 следует, что проверкой, проведенной в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, установлено, что записи актов о смерти, перемене имени, заключении брака за период 2021-2023 гг. в отношении ФИО27. отсутствуют (л.д.210).

Абонентом мобильной связи ПАО «Ростелеком», ООО "Т2 Мобайл"    ФИО27. не является; являлся абонентом ПАО "МегаФон", отключен в 2020-2021 гг. (л.д.223-226).

Из сообщения УМВД России по Тамбовской области от 20.06.2023 следует, что по информационным учетам управления по вопросам миграции УМВД России по Тамбовской области ФИО27. *** документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии *** № ***; общегражданским заграничным паспортом ФИО27. не документировался на территории Тамбовской области. Из сообщения УМВД России по Тамбовской области от 16.06.2023 следует, что 03.07.2019 было заведено розыскное дело № ***, в рамках которого проводился комплекс оперативно-розыскных и поисковых мероприятий, направленных на установление местонахождения ФИО27.; 10.07.2019 местонахождение ФИО27. установлено. В период с 2021 по 2023 гг. розыскные дела в отношении ФИО27. в УМВД России по Тамбовской области не заводились. Информации о привлечении ФИО27. к уголовной ответственности не имеется; 24.11.2017 ФИО27. привлекался к административной ответственности ОМВД России по Тамбовскому району по ст.*** ч.*** КоАП РФ. Сведений об обращении Комбаровой Е.В. в УМВД России по г.Тамбову с заявлением о розыске ФИО27. не имеется (л.д.215, 228).

     Заявитель Комбарова Е.В. является заинтересованным лицом по делу, поскольку длительное отсутствие в месте жительства и неизвестность пребывания Комбарова Ю.Н. затрагивают интересы их несовершеннолетней дочери ФИО16., *** года рождения, а именно, назначение ребенку пенсии по случаю потери кормильца.

    Сведений о месте пребывания ФИО27. в месте его жительства не имеется с марта 2021 года. С указанного времени ФИО27. не выходит на связь с родственниками; на протяжении длительного времени в отношении названного гражданина судебным приставом проводились розыскные мероприятия, по результатам которых выяснить местонахождение Комбарова Ю.Н. не представилось возможным.

    При этом содержащаяся в сообщении УМВД России по Тамбовской области от 16.06.2023 информация об установлении фактов приобретения на имя ФИО27. проездных документов на междугородный автобус, отправлением 06.03.2020 рейс ***, и отправлением 10.08.2022 от автостанции *** (*** область) до автовокзала «***» г.***, не подтверждает наличие в месте жительства ФИО105. сведений о месте его пребывания.

    Поскольку из материалов дела следует, что сведений о месте пребывания ФИО27. в месте его жительства не имеется как минимум с августа 2021 года (даты объявления исполнительного розыска должника), притом, что на протяжении длительного времени в отношении ФИО27. судебными приставами при осуществлении розыска должника проводились мероприятия, по результатам которых выяснить местонахождение должника не представилось возможным, кроме того, судом первой и апелляционной инстанций были направлены запросы об истребовании из соответствующих организаций и учреждений по последнему известному месту пребывания ФИО27. документов об имеющихся о нем сведениях, и, согласно ответам, местонахождение ФИО27. установить не представилось возможным, постольку, при таких обстоятельствах, учитывая, что для признания гражданина безвестно отсутствующим достаточно установление факта отсутствия информации о месте его нахождения в течение года при условии проведения судебными приставами исполнительно-розыскных действий по розыску должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании алиментов, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении заявления Комбаровой Е.В.

    При этом само по себе не обращение заявителя в органы внутренних дел и не объявление гражданина в розыск основанием для отказа в признании его безвестно отсутствующим не является, поскольку полученная в органах внутренних дел информация о наличии розыскного дела, о продолжительности проведения розыскных мероприятий в любом случае оценивается наравне с другими доказательствами и, если иных представленных доказательств достаточно для подтверждения факта отсутствия сведений о гражданине в течение определенного законом периода времени, суд обязан на основании имеющихся доказательств вынести решение об удовлетворении требований заявителя. В связи с чем, доводы представителя ОСФР по Тамбовской области в суде апелляционной инстанции о неосуществлении розыска ФИО27. сотрудниками полиции, основанием для отказа в удовлетворении заявления не являются.

    Судебная коллегия приходит к выводу, что, поскольку материалами дела достоверно установлен факт отсутствия информации в месте жительства ФИО27. о месте его пребывания в течение года (как минимум с августа 2021 года), а исполнительно-розыскные действия ни к каким результатам не привели, оснований для отказа в удовлетворении заявления Комбаровой Е.В., действующей в интересах ФИО16., о признании ФИО27. безвестно отсутствующим у суда первой инстанции не имелось.

    Учитывая изложенное, решение подлежит отмене с удовлетворением заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

                                          О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Октябрьского районного суда г.Тамбова от 17 февраля 2023 г. отменить и принять новое решение.

Заявление Комбаровой Елены Васильевны удовлетворить.

Признать ФИО27, *** года рождения, уроженца города ***, последнее известное место жительства ***, безвестно отсутствующим.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Председательствующий:

Судьи:

    Мотивированное апелляционное определение составлено 19.07.2023