Решение по делу № 2-227/2021 от 18.01.2021

Дело № 2-227/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 февраля 2021 года с. Карабудахкент

Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Казаватова А.А., при секретаре Гаджиевой З.Ю.,

с участием представителя истца - Алибекова Т.А., представителя ответчика - Гаджиева У.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мукаилова Эмируллаха Мустафаевича к ДТН «Роса», администрации МР «Карабудахкентский район», Управлению Росреестра по РД об устранении препятствий в пользовании земельным участком, путем аннулировании сведений в ЕГРН,

установил:

Мукаилов Э.М. обратился в суд с вышеназванным иском по тем основаниям, что для развития коллективного садоводства Каспийскому горисполкому распоряжением Совета Министров ДАССР №200-р от 01.06.1987 было выделено 59 га из земель колхоза им О.Чохского Гунибского района для распределения предприятиям города. Решением Исполкома Каспийского городского Совета народных депутатов ДАССР № 14 от 12.01.1988 из указанных земель выделен заводу «Точной механики» <адрес> земельный участок площадью 15 га, для организации садоводческого товарищества «Дагестан». Мукаилов Э.М. являясь работником завода «Точной механики», принят в члены с/т «Дагестан» <адрес> и ему выделен садовый участок № в с/т «Дагестан». Со дня выделения земельного участка и принятия в члены с/т «Дагестан» Мукаилов Э.М. оплачивал вступительные, членские и целевые взносы в кассу с/т «Дагестан» и фактически беспрерывно, открыто пользовался своим земельным участком, а также пользовался совместной собственностью членов с/т «Дагестан», созданной за счет его вступительных, целевых и членских взносов: подземным линейным водопроводом, воздушной линией электропередач, воздушной линией газопровода, дорогами с гравийным покрытием и т.д. Решением Каспийского городского Совета народных депутатов от 14.05.1992 №127 всем гражданам, которым ранее решением Каспийского горисполкома, выделены земельные участки для садоводства и гаражного строительства были закреплены за ними в пожизненно-наследуемое владение. Постановлением Администрации ГО «г. Каспийск» от 19.11.2009 №634 за Мукаиловым Э.М. закреплен на праве собственности, принадлежащий ему земельный участок №166 по Линии 3 СНТ «Дагестан» <адрес>. Актом начальника имущественных и земельных отношений <адрес> установлены границы этого земельного участка в натуре. С выездом на земельный участок Мукаилова Э.М. кадастровый инженер определил точные координаты поворотных точек земельного участка №166 по Линии 3 СНТ «Дагестан» и составил межевой план. При подаче Мукаиловым Э.М. документов для государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок, решением Управления Росреестра по РД приостановлено осуществление кадастрового учета, ссылаясь на то, что граница земельного участка №166 по Линии 3 СНТ «Дагестан», площадью 500 м?, пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000023:9177, 05:09:000023:9184, 05:09:000023:9183, образовавшихся из земельного участка ДНТ «Роса» с кадастровым номером 05:09:000023:2347. Вышеназванное распоряжение Совета Министров ДАССР №200-р от 01.06.1987, решение Исполкома Каспийского городского Совета народных депутатов ДАССР №14 от 12.01.1988, имеют законную силу, никто их не отменял и они не признаны не действительными в судебном порядке. Земли, уже ранее предоставленные одному садоводческому товариществу, не подлежат повторному предоставлению иному садоводческому товариществу без правового урегулирования указанного вопроса в судебном порядке и изъятия у того садоводческого товарищества, которому они предоставлены ранее. Какие-либо доказательства, подтверждающие то, что на момент предоставления земельного участка заводу «Точной механики», СНТ «Дагестан» и Мукаилову Э.М., указанные земельные участки входили в границы территории <адрес>, а не <адрес>, ответчики не предоставили. Более того, из письма Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД №18-3422-15 от 16.09.2015, направленного в адрес заместителя председателя Правительства Республики Дагестан, следует, что ввиду отсутствия материалов межевания по утверждению границ муниципальных образований в государственном кадастре недвижимости нет границ городских, районных и сельских муниципальных образований, за исключением МО «город Избербаш». Вступившим в законную силу решением Каспийского городского суда от 17.04.2019 суд признал недействительными: договор купли-продажи № от 18.02.2015 земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:9177, заключенный между администрацией МО «Карабудахкентский район» и Карабузаковым С.М. и акта приема-передачи этого же земельного участка от 18.02.2015; договор купли-продажи №277 от 18.02.2015 земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:9184, заключенный между администрацией МО «Карабудахкентский район» и Карабузаковым К.С. и акта приема-передачи этого же земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; договор купли-продажи № от 18.02.2015 земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:9183, заключенный междуадминистрацией МО «Карабудахкентский район» и Пайзуллаевой У.Н. и акта приема-передачи этого же земельного участка от 18.02.2015. Суд обязал Управление Росреестра по РД аннулировать и исключить сведения в государственном кадастре недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 05:09:000023:9178. Существование наложения на земельный участок истца Мукаилова Э.М. расположенного в г. Каспийск СНТ «Дагестан» Линия 3 №166, земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000023:9177, 05:09:000023:9184, 05:09:000023:9183, нарушает права истца Мукаилова Э.М,, так как создает ему угрозу беспрепятственного владения и пользования своим земельным участком, также препятствует ему в оформлении права собственности на свой участок. Потому просит суд обязать ответчиков устранить препятствия истцу Мукаилову Э.М. в государственной регистрации уточнения границ земельного участка, расположенного по адресу: РД <адрес> СНТ «Дагестан» Линия 3 №, путем аннулирования сведений в ЕГРН на налагающийся, на земельный участок Мукаилова Э.М., земельные участки с кадастровыми номерами 05:09:000023:9177, 05:09:000023:9184, 05:09:000023:9183.

В судебное заседание Мукаилов Э.М. не явился, обеспечил явку своего представителя Алибекова Т.А., который в суде поддержал исковые требования полностью, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ДТН «Роса» - Гаджиев У.Б. в суде с исковыми требованиями не согласился и пояснил, что о из материалов дела усматривается, что спорные земельные участки с кадастровыми номерами 05:09:000023:9177, 05:09:000023:9184, 05:09:000023:9183 расположены в кадастровом квартале № 23, т.е. в административных границах <адрес>, что подтверждается картой территориального зонирования МР «Карабудахкентского район». Также ответчик в лице ДНТ «Роса» имеет на эти участки правоустанавливающие документы согласно открытой и доступной публичной карты Росреестра. Распоряжением Правительства РД от 16.11.2005 № 286-р принято предложение Минимущества РД, Минсельхозпрода РД и администрации Карабудахкентского района об изъятии из спецземфонда Республики Дагестан 1237 га земель сельскохозяйственного назначения (пастбища - 1073 га, сенокосы - 51 га, прочие угодья - 113 га), расположенных на территории Карабудахкентского района, и переводе их в фонд перераспределения земель Карабудахкентского района. Данные земли были переведены в фонд перераспределения Карабудахкентского района, как свободные и никем не обремененные. Согласно Закона РД №6 от 13.01.2005 «О статусе и границах муниципальных образований РД» в части утверждения границ муниципальных образований городской округ «г.Каспийск» и муниципальный район «Карабудахкентский район» не противоречит Конституции РФ и Федеральному закону от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Указанным законом границы муниципальных районов не изменялись, а только устанавливались. При этом делалось это открыто, публично, с соблюдением требований, как Конституции РФ и федеральных законов, так и Конституции и законов РД. Верховным судом РФ проведено изучение гражданских дел, связанных с разрешением споров с участием садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, за период с 2010 г. по 2013 г. При рассмотрении дел указанной категории суды руководствуются положениями Конституции РФ, Гражданского кодекса РФ, Земельного кодекса РФ, Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Просит суд отказать в удовлетворения исковых требований истца в полном объеме.

Представители ответчиков администрации МР «Карабудахкентский район», Управления Росреестра по РД в суд не явился, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела путем направления извещений и размещения информации по делу на Интернет-сайте суда http://karabudahkentsky.dag.sudrf.ru, не представили доказательств уважительности причин своего отсутствия, равно как и ходатайств об отложении судебного заседания.

В силу требований ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав Алибекова Т.А. и Гаджиева У.Б., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1, ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 10, 12 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 301, 304 ГК РФ собственник вправе истребовать своё имущество из чужого незаконного владения.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В абзаце втором п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу ст. ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии со ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах:.. . сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан (части собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотрены главами III и IV Земельного кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижим имущество и сделок с ним".

Согласно ст. 43 ЗК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами. Отказ граждан и юридических лиц осуществления принадлежащих им прав на земельные участки не влечёт за собой прекращения обязанностей, установленных статьей 42 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 60, 62 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путём восстановления положения, существовавшего нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 1, ст. 3 Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве" землеустройство - мероприятия по изучению состояния земель, планированию организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположение (или) установлению на местности границ объектов землеустройства...

Землеустройство проводится в обязательном порядке в случаях изменения границ объектов землеустройства.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве" карта (план) объекта землеустройства является документом, отображающим графической и текстовой формах местоположение, размер, границы объекта землеустройств; иные его характеристики.

Карта (план) объекта землеустройства составляется с использованием сведений государственного кадастра недвижимости, картографического материала, материалов дистанционного зондирования, а также по данным измерений, полученных на местности.

Согласно ст. 261 ГК РФ территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством на основании документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.

Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" определено, что каждый объект недвижимости подлежит постановке на кадастровый учет с присвоением индивидуальных характеристик, а также определен порядок и особенности кадастрового учета, регламентируется кадастровая деятельность, в ходе которой закрепляется местоположение земельного участка.

Согласно ч. 7 ст. 38 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч. 9 ст. 38).

Результаты кадастровых работ являются основанием для обращения в орган кадастрового учета с заявлением о постановке на учет объекта недвижимости или с заявлением о внесении изменений в сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (п.2 ст. 8.1 ГК РФ).

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права (п. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Юридический факт того, что собственность на тот или иной земельный участок является неразграниченной, подтверждается отсутствием в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений об этом земельном участке.

Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что постановлением Администрации ГО «город Каспийск» № от19.11.2009 и членской книжкой №, подтверждается, что садовый участок за №, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Дагестан», линия 3, был предоставлен истцу. Определены координаты поворотных точек земельного участка № по Линии 3 СНТ «Дагестан» и составлен межевой план, актом РД-48-2т-Д-1510 установлены границы земельного участка в натуре.

Земельные участки, в том числе и указанный земельный участок, были предоставлены <адрес> на основании распоряжения Совета Министров ДАССР от 01.06.1987 №200-р, согласно которому было принято предложение Госагропрома ДАССР, Махачкалинского, Дербентского, Хасавюртовского, Каспийского, Кизилюртовского, Кизлярского, Буйнакского и Избербашского горисполкомов о размещении коллективных, садоводческих и огороднических товариществ и утвердить схемы их размещения в городах: Махачкала, Дербент, Хасавюрт, Кизилюрт, Кизляр, Буйнакск, Избербаш, Каспийск, что подтверждается архивной выпиской из распоряжения 01.06.1987 №200-р.

Решением Исполкома Каспийского городского Совета народных депутатов от 12.01.1988 №14 было принято решение выделить 15 га заводу «Точной механики» для организации садоводческого товарищества работников госучреждений.

Решением №127 Каспийского малого Совета народных депутатов от 14.05.1995 «О закреплении земельных участков за гражданами г.Каспийска в пожизненно-наследуемое владение» земельные участки, которые ранее решением Каспийского горисполкома выделенные в бессрочное (постоянное) пользование для садоводства и гаражного строительства закрепить в пожизненно-наследуемое владение.

Избербашским межмуниципальным отделом Управления Росреестра по РД отказано в осуществлении кадастрового учета, ссылаясь на то, что граница земельного участка №166 Линии 3 СНТ «Дагестан», площадью 500 м?, пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000023:9177, 05:09:000023:9178, 05:09:000023:9183 и 05:09:000023:9184, образовавшихся из земельного участка ДНТ «Роса» с кадастровым номером 05:09:000023:2347.

Материалами дела также подтверждается то, что с момента получения участка истец исправно платил членские и иные взносы, в том числе оплачивал земельный налог, пользуется участком.

Решением Каспийского районного суда Республики Дагестан от 17.04.2019 по делу по иску Мукаилова Э.М. к администрации ГО «<адрес>», ДНТ «Роса» об устранении препятствий в пользовании земельным участком, о признании недействительными правоустанавливающих документов, постановлено:

«… Устранить препятствия для Мукаилова Э.М. в пользовании и владении земельным участком №166, расположенного по Линии 3, СНТ «Дагестан» в <адрес>, путем признания недействительными записей: №05-05/011-05/209/2001/2015-136/1 от 03.08.2015 о праве собственности Карабузакова С.М. на земельный участок с кадастровым номером 05:09:000023:9177, №05-05/011-05/209/2001/2015-133/1 от 04.08.2015 о праве собственности Карабузакова К.С. на земельный участок с кадастровым номером 05:09:000023:9184 и № 05-05/011-05/209/2001/2015-130/1 от 03.08.2015 о праве собственности Пайзуллаевой У.Н. на земельный участок с кадастровым номером 05:09:000023:9183; договора купли-продажи №365 от 18.02.2015 земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:9177, заключенный между администрацией МР «Карабудахкентский район» и Карабузаковым С.М. и акта приема-передачи этого же земельного участка от 18.02.2015; договора купли-продажи №277 от 18.02.2015 земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:9184, заключенный между администрацией МР «Карабудахкентский район» и Карабузаковым К.С. и акта приема-передачи этого же земельного участка от 18.02.2019; договора купли-продажи №366 от 18.02.2015 земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:9183, заключенный между администрацией МР «Карабудахкентский район» и Пайзуллаевой У.Н. и акта приема-передачи этого же земельного участка от 18.02.2015.

Обязать Управление Росреестра по РД аннулировать и исключить сведения в государственном кадастре недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 05:09:000023:9178…».

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 20.08.2019 решение Каспийского районного суда Республики Дагестан от 17.04.2019 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Обращаясь с данными исковыми требованиями истец утверждает, что наложения на его земельный участок, земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000023:9177, 05:09:000023:9184, 05:09:000023:9183, нарушает его право и препятствует владению и пользованию и оформлению права собственности.

Более того, как усматривается из выписок из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости от 05.02.2021, у земельных участком с кадастровыми номерами 05:09:000023:9177, 05:09:000023:9184, 05:09:000023:9183 границы не установлены, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Мукаилова Э.М. и необходимости их удовлетворения в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Мукаилова Эмируллаха Мустафаевича к ДТН «Роса», администрации МР «Карабудахкентский район», Управлению Росреестра по РД об устранении препятствий в пользовании земельным участком, путем аннулировании сведений в ЕГРН, удовлетворить.

Устранить препятствия Мукаилову Эмируллаху Мустафаевичу в пользовании земельным участком, расположенным по адресу: г.Каспийск, СНТ «Дагестан» Линия 3 № 166, путем аннулировании сведений в ЕГРН о земельных участках с кадастровыми номерами 05:09:000023:9177, 05:09:000023:9184, 05:09:000023:9183.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01.03.2021.

Председательствующий: А.А. Казаватов