Решение по делу № 12-17/2016 (12-739/2015;) от 25.11.2015

Дело № 12-746/15

РЕШЕНИЕ

11 февраля 2016 года                               гор. Махачкала

     Судья Ленинского районного суда гор. Махачкала – Магомедов С.И.

рассмотрев жалобу директора Федерального государственного унитарного предприятия «Махачкалинское протезно-ортопедическое предприятие» Айгунова А.Г. на постановление государственного инспектора труда по делу №/ОБ/З об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении директора Федерального государственного унитарного предприятия «Махачкалинское протезно-ортопедическое предприятие» Айгунова А.Г. от 28 сентября 2015 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда по делу №7-150-15/ОБ/З от 28 сентября 2015 года, директор Федерального государственного унитарного предприятия «Махачкалинское протезно-ортопедическое предприятие» ( далее – директор) Айгунов А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Директор Айгунов А.Г. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, считая его незаконным и необоснованным ссылаясь на то, что его для составления протокола об административном правонарушении ( далее – протокол об АП) не вызывали, протокол об АП составлен в его отсутствие, чем был лишен возможности прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ. Просит суд постановление отменить, производство по делу прекратить.

     В судебном заседании представитель директора Айгунова А.Г. адвокат Мамаев Р.Г. жалобу поддержал, просил суд её удовлетворить по основаниям в ней изложенным.     

     Государственный инспектор труда, Кайнуров А.М. вынесший постановление, в удовлетворении жалобы просил суд отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.З ст.30.6. КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

     В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В соответствии с ч.2 ст. 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья истребуют дополнительные материалы.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Для проверки доводов жалобы директора судом в Государственную инспекцию труда в РД направлялось требование о представлении материалов дела об АП в отношении директора Айгунова А.Г. в подллинках для обозрения либо в надлежаще заверенных копиях со всеми доказательствами послужившими основаниям для привлечения директора Федерального государственного унитарного предприятия «Махачкалинское протезно-ортопедическое предприятие» Айгунова А.Г. к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.

В связи с неисполнением судебного запроса, жалоба директора рассмотрена по имеющимся материалам дела.

Доводы жалобы директора Айгунова А.Г. о его невиновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, установление наличия или отсутствия события административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела не могут быть проверены судом, поскольку материалы об АП органом вынесшим обжалуемое постановление ни в подлинниках, ни в надлежаще заверенных копиях в суд, не представлены.

Указанное обстоятельство является основанием для удовлетворения жалобы директора «Махачкалинское протезно-ортопедическое предприятие» Айгунова А.Г..

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения жалобы директора Айгунова А.Г и отмены постановления государственного инспектора труда по делу №7-150-15/ОБ/З об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении директора Федерального государственного унитарного предприятия «Махачкалинское протезно-ортопедическое предприятие» Айгунова А.Г. от 28 сентября 2015 года.

В соответствии со ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений - об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая, что по данному делу органом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, не представлено бесспорных доказательств, подтверждающих виновность директор Федерального государственного унитарного предприятия «Махачкалинское протезно-ортопедическое предприятие» Айгунова А.Г. в совершении вменяемого ему административного правонарушения, и таких доказательств не было представлено и судье, считаю необходимым отменить состоявшиеся постановление в отношении директора Федерального государственного унитарного предприятия «Махачкалинское протезно-ортопедическое предприятие» Айгунова А.Г. и прекратить производство по делу по пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по основаниям недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст. 24.5 30.1, 30.3 - 30.8 Кодекса РФ об АП,

РЕШИЛ:

    Жалобу директора Фдерального государственного унитарного предприятия «Махачкалинское протезно-ортопедическое предприятие» Айгунова А.Г. удовлетворить.

Постановление государственного инспектора труда по делу №7-150-15/ОБ/З об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении директора Федерального государственного унитарного предприятия «Махачкалинское протезно-ортопедическое предприятие» Айгунова А.Г. от 28 сентября 2015 года отменить, производство по делу прекратить в связи недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РД участниками производства по делу об административном правонарушении в течение 10 суток со дня вручения им или получения ими копии решения.

    Судья                      С.И. Магомедов