Решение от 28.06.2024 по делу № 16-2826/2024 от 20.06.2024

Дело № 16-2826/2024

ВТОРОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Москва                                  28 июня 2024 года

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Жуков А.А., рассмотрев жалобу Осадчего Ю.В., на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 117 района Гольяново города Москвы от 14 февраля 2023 года, решение судьи Преображенского районного суда города Москвы от 04 апреля 2023 года, вынесенные в отношении ФИО4, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 117 района Гольяново города Москвы от 14 февраля 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Преображенского районного суда города Москвы от 04 апреля 2023 года, Осадчий Ю.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на шесть месяцев.

Осадчий Ю.В. обратился во Второй кассационный суд общей юрисдикции с жалобой, в которой просит отменить вынесенные судебные акты и производство по делу прекратить.

В силу положений части 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии со статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством влечет обязательные работы на срок до пятидесяти часов или лишение специального права на срок до одного года.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (часть 1 статьи 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения Осадчего Ю.В. к административной ответственности по статье 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлением мирового судьи, с выводами которого согласился судья районного суда, послужили обстоятельства о том, что 16 января 2023 года в 22 часа 31 минуту водитель Осадчий Ю.В. управлял автомашиной <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, по адресу город Москва, Щелковское шоссе, д.17, нарушив установленное в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством, установленное решением Перовского районного суда города Москвы от 07 октября 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением Московского городского суда от 17 мая 2022 года, и вступившим в законную силу 17 мая 2022 года, чем нарушил статью 67.1 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Вместе с тем имеются основания для отмены решения судьи районного суда, с возвращением дела на новое рассмотрение в районный суд.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частями 2, 3 статьи 30.6 названного кодекса установлено, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом, судья проверяет дело в полном объеме.

Согласно части 3 статьи 30.9 названного кодекса рассмотрение и разрешение последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление осуществляются в порядке, установленном статьями 30.2 - 30.8 названного кодекса.

В соответствии со статьей 26.1 названного кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Будучи не согласным с постановлением мирового судьи, Осадчий Ю.В. обжаловал его в районный суд, заявляя о необоснованности привлечения его к административной ответственности по статье 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку мировым судьей достаточным образом не оценены и не исследованы представленные доказательства. Кроме того, не исследовался вопрос об отмене мер принудительного исполнения и приостановления исполнительного производства судебным приставом-исполнителем.

Однако, эти обстоятельства и приведенный Осадчим Ю.В. довод предметом надлежащей проверки и оценки при рассмотрении жалобы на постановление о назначении административного наказания не являлся.

Оценивая соответствующий довод как несостоятельный, судья районного суда указал, что факт нарушения Осадчим Ю.В. положений статьи 67.1 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и совершения им вмененного административного правонарушения подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами.

Вместе с тем, фактическим обстоятельствам дела это суждение противоречит.

Судья районного суда надлежащим образом не проверил и не оценил доводы, заявленные указанным лицом, формально сославшись на то, что они направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств.

Согласно требованиям статей 24.1, 26.1, 26.11, 30.6, названного кодекса судья при разрешении дела, а также жалобы, протеста, поданных на постановление, решение по делу об административном правонарушении, должен проверить все заявленные доводы и обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, дать им надлежащую правовую оценку. Требования указанных норм судебными инстанциями не выполнены, что не отвечает установленным статьей 24.1 названного кодекса задачам производства по делам об административных правонарушениях.

В силу пункта 2 части 3 статьи 30.17 названного кодекса результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения настоящего Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

Поскольку, в материалах дела отсутствуют сведения об исполнении наказания, назначенного Осадчему Ю.В., в виде лишения права управления транспортными средствами, допущенные нарушения не могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 названного кодекса по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение Преображенского районного суда города Москвы от 04 апреля 2023 года, вынесенное в отношении Осадчего Ю.В., по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а дело - возвращению в Преображенский районный суд города Москвы на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное в настоящем акте, оценить приведенные доводы и материалы дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке статьи 26.11 названного кодекса, и, правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 04 ░░░░░░ 2023 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░5, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 17.17 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░░              ░.░. ░░░░░