Решение по делу № 2-464/2018 от 06.06.2018

                                                                                                                               Дело № 2-464/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«31» июля 2018 года                                                   р.п. Средняя Ахтуба

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Соломенцевой Е.А.,

при секретаре Кожевниковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Средняя Ахтуба гражданское дело по иску Юсуповой О.Н. к администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, Юсупову А.Ш. о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

     Юсупова О.Н. обратилась в суд с иском к администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области с требованием признать за ней право собственности на <.....> долю земельного участка, площадью <.....> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: <.....>, и аннулировать запись в Едином государственном реестре недвижимости на <.....> долю вышеназванного земельного участка. В обоснование заявленных требований указала, что право собственности на вышеназванный земельный участок перешло к ней по праву наследования после смерти её матери Б.Н.С. на основании завещания, составленного последней. При этом, изначально земельный участок, площадью 1215 кв.м., с кадастровым номером 34:28:080004:1130, расположенный по адресу: <адрес>, из которого впоследствии был выделен спорный земельный участок, в наследственную массу после смерти Б.Н.С. включен не был, поскольку на момент смерти последней, право собственности на этот земельный участок в установленном законом порядке не было зарегистрировано. Вместе с тем, земельный участок, имеющий кадастровый номер № был отведен Б.Н.С. до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» на основании решения исполнительного комитета Среднеахтубинского поселкового совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ года №, постановления администрации р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского района Волгоградской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года «Об отводе земельных участков и разрешении строительства в р.п. Средняя Ахтуба», а потому, в силу п.9 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», вышеуказанные государственные акты, выданные Б.Н.С. в подтверждение её прав на земельный участок, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Считает, что поскольку право собственности на спорный земельный участок перешло к ней в порядке наследования, то в соответствии с п.2 ст.25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» данное право подлежит государственной регистрации. Также указала, что <.....> часть земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, имеющего кадастровый № и отведенного в бессрочное пользование наследодателю Б.Н.С., была продана администрацией Среднеахтубинского муниципального района ответчику Ю.А.Ш.

    Истец Юсупова О.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

    Представитель ответчика - администрации Среднеахтубинского муниципального района Мамонтов А.И., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленных суду возражениях просил в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в связи с отсутствием законных оснований для удовлетворения иска.

    Ответчик Юсупов А.Ш., извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в представленных суду возражениях просил отказать в удовлетворении исковых требованиях Юсуповой О.Н., сославшись на то, что право собственности на спорный земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: р.<адрес>, площадью <.....> кв.м., возникло у него на основании решения Среднеахтубинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу.

    Представитель третьего лица – Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области Д.Н.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была надлежащим образом извещена, в ранее представленных суду возражениях на исковое заявление, при принятии судом решения полагалась на усмотрение суда и ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся ответчиков.

Выслушав истца Юсупову О.Н., исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований исходя из следующего.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Как разъяснено в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" наследственные отношения регулируются правовыми нормами, действующими на день открытия наследства. В частности, этими нормами определяются круг наследников, порядок и сроки принятия наследства, состав наследственного имущества.

Поскольку наследственные отношения возникли после введения в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации, то рассматриваемые правоотношения регулируются положениями Гражданского кодекса РФ.

Согласно ст. ст. 1111 - 1114 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Пунктом 1 ст. 15 ЗК РФ установлено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (пункт 2 статьи 15 ЗК РФ).

Судом установлено, и из материалов дела следует, что на основании решения исполнительного комитета Среднеахтубинского поселкового Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельных участков и разрешении строительства в р.<адрес>» Б.Н.С. был отведен земельный участок площадью <.....> кв.м. расположенный по адресу: р.<адрес> для строительства индивидуального жилого дома (л.д.7).

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Б.Н.С. разрешена <.....> прирезка земельного участка по <адрес>, площадью <.....> кв.м., общая площадь участка после прирезки составила <.....> кв.м. (л.д.8).

Б.Н.С. являлась матерью истца Юсуповой О.Н. и женой ответчика Юсупова А.Ш., что следует из наследственного дела № к имуществу Б.Н.С., умершей ДД.ММ.ГГГГ (л.д.66-67).

Наследниками к имуществу умершей Б.Н.С. явились истец Юсупова О.Н. и ответчик Юсупов А.Ш. (60-64).

ДД.ММ.ГГГГ Ю.О.Н. было выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на <.....> доли наследственного имущества умершей Б.Н.С., состоящего из жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> и денежных средств, хранящихся в Волжском отделении Сбербанка № (л.д.87-88).

ДД.ММ.ГГГГ Юсупову А.Ш. было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на <.....> доли вышеуказанного наследственного имущества (л.д.84-86).

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в наследственную массу после смерти Б.Н.С. включен не был, право собственности последней на спорный земельный участок при жизни не регистрировалось.

Решением Среднеахтубинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, Юсуповой О.Н. было отказано в удовлетворении исковых требований к нотариусу <адрес> К.В.И. о признании незаконной выдачу свидетельства о праве на наследство по завещанию на <.....> доли и возложении обязанности выдать свидетельство о праве на наследство по завещанию на все наследственное имущество.

На основании постановления администрации Среднеахтубинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении Юсупову А.Ш., Юсуповой О.Н. в общую долевую собственность (за плату) земельного участка, администрацией района был передан в общую долевую собственность Юсупова А.Ш. и Юсуповой О.Н. земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <.....> кв.м., с кадастровым номером №, категория земель – <.....>, вид разрешенного использования – <.....>, находящийся в распоряжении администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области до разграничения государственной собственности на землю. На основании заключенного договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, администрация района (продавец) передала в собственность, а Юсупов А.Ш. и Юсупова О.Н. (покупатели) приняли в общую долевую собственность (<.....> доли Юсупов А.Ш., <.....> доли Юсупова О.Н.) и оплатили в соответствии с условиями настоящего договора земельный участок

Решением Среднеахтубинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, прекращено право общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. Юсупову А.Ш. в собственность выделена <.....> доли жилого дома с холодным пристроем и земельный участок площадью <.....> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, образованный в счет <.....> доли путем разделения земельного участка площадью <.....> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. В собственность Юсуповой О.Н. выделена <.....> доли жилого дома с холодным пристроем и земельный участок площадью <.....> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, образованный в счет <.....> доли путем разделения земельного участка площадью <.....> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

При этом признано отсутствующим зарегистрированное за Юсуповым А.Ш. и Юсуповой О.Н. право общей долевой собственности на земельный участок, площадью <.....> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

После раздела земельного участка, Юсуповым А.Ш. и Юсуповой О.Н.

произведена регистрация права собственности на объекты по <адрес> с кадастровым номером № и по <адрес> с кадастровым номером №.

Решением Среднеахтубинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, исковые требования Юсуповой О.Н. к администрации Среднеахтубинского муниципального района <адрес>, Юсупову А.Ш. о расторжении договора купли - продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого между администрацией Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, Юсуповой О.Н. и Юсуповым А.Ш. от ДД.ММ.ГГГГ; признании недействительным свидетельство № № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ; обязании ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> исключить из ГКН сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>; признании недействительной запись о регистрации права общей долевой собственности на <.....> земельного участка под № в ЕГРП на недвижимое имущество; признании права собственности по праву наследования на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью <.....> кв.м, с кадастровым номером №; взыскании судебных расходов, убытков по договору, процентов за пользование чужими средствами оставлены без удовлетворения.

Вступившим в законную силу решением Среднеахтубинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Юсуповой О.Н. было отказано в удовлетворении исковых требований к администрации Среднеахтубинского муниципального района <адрес>, Юсупову А.Ш. о признании сделки недействительной (ничтожной), а именно договора купли-продажи земельного участка по адресу: <адрес> заключенного ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Среднеахтубинского муниципального района (продавцом) и Юсуповой О.Н., Юсуповым А.Ш. (покупателями), и применении последствий недействительности сделки.

Обращаясь в суд с вышеназванными исковыми требованиями истец Юсупова О.Н. указала, что земельный участок площадью <.....> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> принадлежал на праве собственности её матери Б.Н.С. с ДД.ММ.ГГГГ года на основании решения исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ. № и решения администрации р.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, соответственно право собственности на данный участок, в том числе и на спорный земельный участок, образованный при разделе вышеназванного земельного участка перешло к ней в порядке наследования по завещанию. При таких обстоятельствах, администрация Среднеахтубинского муниципального района не вправе была распоряжаться вышеназванным земельным участком, в том числе предоставлять его в собственность третьим лицам за плату. Полагает то обстоятельство, что право собственности Б.Н.С. на земельный участок площадью <.....> кв.м. на день её смерти не было зарегистрировано в установленном законом порядке, не свидетельствует об отсутствии у последней этого права, поскольку данный участок был предоставлен Б.Н.С. на праве постоянного пользования до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, суд не может согласиться с доводами истца Юсуповой О.Н., приведенными ею в обоснование заявленных требований ввиду следующего.

Вступившим в силу с 30.10.2001 года Земельным кодексом РФ предоставление гражданам земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование исключено.

В силу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 82 Постановления N 9 от 29 мая 2012 года "О судебной практике по делам о наследовании" суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Поскольку доказательства того, что наследодатель Б.Н.С. в целях реализации права, предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" обращалась за регистрацией права собственности на земельный участок площадью <.....> кв.м., расположенный по адресу: р.<адрес>, в материалах дела отсутствуют и истцом не представлено, суд приходит к выводу, что Б.Н.С. этим правом не воспользовалась.

При указанных обстоятельствах право собственности на земельный участок, площадью <.....> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> а также на спорный земельный участок, образованный путем раздела вышеназванного земельного участка, не могло перейти к истцу Юсуповой О.Н. в порядке наследования.

Кроме того, Юсупова О.Н. в порядке наследования по завещанию приобрела право собственности только на <.....> доли наследственного имущества, тогда как наследником <.....> доли по закону является ответчик Юсупов А.Ш.. при том что само завещание недействительным не признавалось, соответственно полагать, что истец вступила в право наследования всего земельного участка не имеется.

На основании изложенного суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований.

Доводы истца о том, что администрация Среднеахтубинского муниципального района не могла распоряжаться земельным участком, площадью <.....> кв.м., расположенным по адресу: <адрес> также являются необоснованными.

Статья 29 ЗК РФ (действовавшая на момент возникновения спорных правоотношений) предусматривала предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Таким образом, поскольку на момент заключения сделки купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок в собственности граждан или юридических лиц не находился, распоряжение земельным участком произведено администрацией Среднеахтубинского муниципального района <адрес> в пределах предоставленных полномочий до разграничения государственной собственности на землю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований Юсуповой О.Н. к администрации Среднеахтубинского муниципального района <адрес>, Юсупову А.Ш. о признании права собственности на <.....> долю земельного участка площадью <.....> кв.м. с кадастровым номером №, категория земель, - <.....>, расположенного по адресу: <адрес>; исключении записи из Единого государственного реестра недвижимости, - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области.

Судья: /подпись/                                                                                                   Е.А. Соломенцева

Решение в окончательной форме изготовлено 03 августа 2018 года.

Судья: /подпись/                                                                                                   Е.А. Соломенцева

Копия верна,

Судья:                                                                                                                      Е.А. Соломенцева

Секретарь:                                                                                                                 О.О. Татаринова

Подлинник данного документа

подшит в деле № 2-464/18,

которое находится в

Среднеахтубинском районном суде.