Решение по делу № 5-158/2020 от 16.10.2020

Дело №5-158/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    с. Аргаяш                               17 ноября 2020 года

Судья Аргаяшского районного суда Челябинской области Шаяхметова Флорида Рамматовна, с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу Абсалямова И.Г.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Крестьянско-фермерского хозяйства, главой которого является ИП Абсалямов И.Г., род ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

У С Т А Н О В И Л:

Крестьянско-фермерское хозяйство, главой которого является ИП Абсалямов И.Г. в нарушение пункта 4.2 статьи 13 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», 14 июля 2020 года привлекло к трудовой деятельности гражданку Республики Таджикистан Туркменову Н.Р. на работу по уборке овощей (овощеводом) на земельном участке вблизи д. Новая Соболева, не имеющую патента, предоставляющего право для осуществления трудовой деятельности на территории Челябинской области.

Представитель юридического лица глава КФХ ИП Абсалямов И.Г. пояснил, что Туркменова при трудоустройстве предъявила патент, но он не обратил внимание, что он действует на территории Московской области. С протоколом согласен.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения Абсалямова И.Г., суд приходит к выводу, что вина Крестьянско-фермерского хозяйства, главой которого является ИП Абсалямов И.Г.» доказана, действия правильно квалифицированы по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В силу положений пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно части 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу – это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Факт привлечения Крестьянско-фермерским хозяйством, главой которого является ИП Абсалямов И.Г.» к трудовой деятельности в качестве овощевода гражданку Республики Таджикистан Туркменову Н.Р., не имеющую патента, предоставляющего право для осуществления трудовой деятельности на территории Челябинской области, подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, которым зафиксировано событие административного правонарушения; объяснениями от ДД.ММ.ГГГГ Туркменовой Н.Р. о том, что не успела оформить патент из-за отсутствия денежных средств, в КФХ проработала всего один день, свидетельствами о постановке на учет в качестве главы КФХ, физического лица в налоговом органе, копией паспорта Абсалямова И.Г., его объяснения о том, что основными видами деятельности КФХ является овощеводство, в частности выращивание картофеля, вину в привлечение иностранного гражданина к работе без патента признает, выпиской из ЕГРП и другими доказательствами.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, у суда не имеется оснований не доверять собранным по делу доказательствам, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, данные доказательства не противоречат друг другу, дополняют и конкретизируют друг друга.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о виновности Крестьянско-фермерского хозяйства, главой которого является ИП Абсалямов И.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (привлечение к административной ответственности впервые), отмечая, что обстоятельств, отягчающих административную ответственность при рассмотрении дела судьей не установлено, поэтому судья считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности здания картофелехранилища, поскольку только такой вид наказания в полной мере может обеспечить достижение целей административного наказания – будет способствовать предупреждению совершения правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая, что объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, являются общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления контроля и надзора за привлечением иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации к трудовой деятельности, состав названного административного правонарушения является формальным и наступление ответственности за его совершение не связано с наступлением вредных последствий. Административная ответственность наступает за сам факт совершения противоправного деяния, а не за причинение какого-либо вреда.

С учетом степени вины КФХ, главой которого является ИП Абсалямов И.Г., оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

Постановление вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 ст. 4.5 КоАП РФ для соответствующей категории дел.

Административное наказание назначено с соблюдением требований ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным Крестьянско-фермерское хозяйство, главой которого является ИП Абсалямов И.Г. <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности овощехранилища с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> собственником которого является Абсалямов И.Г., род. ДД.ММ.ГГГГ года, сроком на тридцать суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней через Аргаяшский районный суд Челябинской области.

Судья: