Решение по делу № 2-2428/2023 от 10.01.2023

16RS0051-01-2023-000194-18

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П.Лумумбы ул., д.48, г.Казань, Республика Татарстан, 420081

тел. (843) 264-98-00

http://sovetsky.tat.sudrf.ru     е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19.04.2023                                                               Дело 2-2428/2023

город Казань

Советский районный суд города Казани в составе:

    председательствующего судьи Р.Р. Минзарипова,

    при секретаре судебного заседания Т.Э. Валиахметове,

    с участием представителя истицы ФИО3, представителя ответчиков – Исполнительного комитета МО г.Казани, Администрации Советского района ИК МО г.Казани – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету МО г.Казани, Администрации Советского района ИК МО г.Казани о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка, установлении вида разрешенного использования земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее также истица) с учетом последующих дополнений исковых требований обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету МО г.Казани, Администрации Советского района ИК МО г.Казани о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка, установлении вида разрешенного использования земельного участка. В обоснование иска указано, что истице в 1991 году как сотруднику завода ПО «КОМЗ» был выделен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес изъят>, д<адрес изъят>, площадью 723 кв. м. В качестве документа, подтверждающего факт предоставления земельного участка, выдана членская книжка садовода СТ «Белянкино». С 1991 по 1996 годы истица являлась членом СТ «Белянкино». 27.02.1996 проведено общее собрание членов товарищества, на котором принято решение о переименовании СТ «Белянкино» в СНТ «Вишенка». Протоколом № 1 общего собрания членов СНТ «Вишенка» от 10.05.2015 подтверждается участие истицы в деятельности СНТ «Вишенка». С целью последующего приобретения прав на земельный участок истица обратилась к кадастровому инженеру для подготовки схемы расположения земельного участка. Согласно заключению кадастрового инженера, подготовленному по заданию истицы, права на земельный участок не зарегистрированы, участок находится в государственной собственности. В самом СНТ «Вишенка» документы о предоставлении земельного участка под организацию садоводческого товарищества отсутствуют. 11.07.2022 истица обратилась в Исполнительный комитет МО г.Казани с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес изъят> (актуальный номер участка). Вместе с тем Исполнительный комитет МО г.Казани отказал в утверждении схемы в связи с отсутствием документов об отводе земельного участка под организацию товарищества, о чем направил истице письмо от 25.07.2022. Таким образом, приобретение прав на земельный участок в заявительном порядке невозможно.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

Представитель ответчика – Исполнительного комитета МО г.Казани – в судебном заседании иск не признал, указав на отсутствие оснований для признания прав на землю.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

В силу части 1 статьи 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно части 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

    Установлено, что в 1991 году ФИО1 выделен земельный участок для ведения садоводства. Членство истицы в СНТ «Белянкино» удостоверено членской книжкой от 08.01.1992, согласно которой истица членом товарищества является с 23.05.1991, за истицей закреплен <номер изъят>, площадью 723 кв. м.

    Согласно архивной справке № 526/102 от 13.04.2023 истица работала в завода ПО «КОМЗ» в период с 04.07.1973 по 13.02.1995.

<дата изъята> проведено общее собрание садоводов, на котором принято решение об образовании на территории земельного участка общей площадью 12 га СНТ «Вишенка».

    Истица является членом СНТ «Вишенка» с 01.01.2007, членство в товариществе удостоверено членской книжкой от 15.06.2007, согласно которой за истицей закреплен <номер изъят>, площадью 723 кв. м.

Согласно справке № 3 СНТ «Вишенка» от <дата изъята> ФИО1 является членом СНТ «Вишенка», что также подтверждается протоколом общего собрания садоводов от 10.05.2015, на котором решался вопрос о принятии в члены СНТ «Вишенка» граждан согласно прилагаемому списку; в этот список истица включена под <номер изъят>, за ней закреплен участок площадью 723 кв. м.

Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» в редакции, действовавшей до принятия Федерального закона от 14.07.2022 № 312-ФЗ, до 01.03.2022 члены некоммерческих организаций, созданных до 01.01.2019 для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 2.8 статьи 3 данного Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

        Имея намерение приобрести в собственность земельный участок, истица обратилась в Администрацию Советского района ИК МО г.Казани с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

        В ответном письме Администрации Советского района ИК МО г.Казани от 25.07.2022 истице сообщено о невозможности подготовки проекта постановления об утверждении схемы расположения земельного участка ввиду непредставления документа, подтверждающего отвод земельного участка СНТ «Вишенка». Таким образом, приобретение прав на земельный участок в заявительном порядке невозможно.

        Вместе с тем совокупность письменных доказательств приводит к выводу о том, что истица, являясь членом садоводческого товарищества, имеет право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно.

        Право собственности на земельный участок подлежит признанию в границах, указанных в подготовленной по заданию истицы схеме расположения земельного участка, с указанием о том, что участок предоставлен для ведения садоводства. Это указание необходимо, поскольку на кадастровый учет земельный участок не поставлен, следовательно, его характеристики в настоящее время в сведениях ЕГРН не определены. Кроме того, это указание необходимо для индивидуализации земельного участка как части земной поверхности (часть 3 статьи 6 ЗК РФ). При этом из заключения кадастрового инженера от 10.07.2022 следует, что фактическая вычисленная площадь участка составляет 723 кв. м, что соответствует площади участка, закрепленной за истицей согласно протоколу общего собрания от 10.05.2015.

        Вместе с тем требования об установлении границ земельного участка, установлении вида разрешенного использования земельного участка подлежат отклонению: провести в последующем уточнение границ земельного участка во внесудебном порядке истица не лишена. Необходимость разрешать требование об установлении вида разрешенного использования земельного участка в качестве самостоятельного искового требования отсутствует; то обстоятельство, для каких целей отведен земельный участок, является подлежащим установлению по делу обстоятельством. В данном случае из письменных материалов следует, что участок предоставлен для ведения садоводства.

Надлежащим ответчиком по иску признается только Исполнительный комитет МО г.Казани, так как в силу части 2 статьи 40 Устава МО г.Казани управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, т.е. не отнесенными к собственности Российской Федерации и к собственности субъектов Российской Федерации, отнесено к компетенции Исполнительного комитета МО г.Казани. Следовательно, иск к Администрации Советского района ИК МО г.Казани отклоняется в полном объеме как заявленный к ненадлежащему ответчику.

Руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 (<номер изъят>) право собственности на земельный участок, предоставленный для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес изъят>, <адрес изъят>, границы которого определены следующими характерными точками: 1) X <номер изъят>.

ФИО1 (<номер изъят>) в остальной части иска к Исполнительному комитету МО г.Казани (ОГРН 1051622218559) отказать.

ФИО1 (<номер изъят>) в иске к Администрации Советского района ИК МО г.Казани (ОГРН 1051680057846) о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка, установлении вида разрешенного использования земельного участка отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г.Казани.

Судья                                Р.Р. Минзарипов