Решение по делу № 33-15551/2018 от 31.07.2018

Судья Макаров И.А. дело № 33-15551/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 14.09.2018

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе председательствующего Волошковой И.А., судей Седых Е.Г. и
Шиховой Ю.В., при секретаре Дымковой Е.В., рассмотрела в открытом судебном заседании 14.09.2018 гражданское дело по иску прокурора Новолялинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Давыдовой Марине Сергеевне о запрете осуществления предпринимательской деятельности по вывозу отходов IV класса опасности без специального разрешения - лицензии,

по апелляционной жалобе ответчика на решение Новолялинского районного суда Свердловской области от 18.06.2018.

Заслушав доклад судьи Шиховой Ю.В., объяснения представителя истца – старшего прокурора отдела по обеспечению прокуроров в гражданском процессе прокуратуры в Свердловской области Истоминой И.В., судебная коллегия

установила:

прокурор Новолялинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, в котором просил признать незаконной и запретить осуществление предпринимательской деятельности по вывозу отходов IV класса опасности без специального разрешения - лицензии индивидуальному предпринимателю Давыдовой М.С., зарегистрированной по адресу: ...

В обоснование иска указано, что при проведении проверки в отношении ООО УК «Родной поселок» (ОГРН 1126680001007), прокурором установлено, что одним из видов деятельности общества является сбор, обработка и утилизация твердых отходов на территории п. Лобва Новолялинского района. В силу договора от 01.03.2014 между данным обществом и ИП Давыдовой М.С., последняя с 01.03.2014 и по настоящее время ежедневно, кроме субботы и воскресенья, по мере накопления в соответствии со списком обслуживаемых домов в п. Лобва Новолялинского района ООО УК «Родной поселок», осуществляет сбор и транспортировку несортированных (исключая крупногабаритные) отходов IV класса опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду при отсутствии соответствующей лицензии.

Решением Новолялинского районного суда Свердловской области от 18.06.2018 исковые требований прокурора удовлетворены.

Признана незаконной, а потому запрещена предпринимательская деятельность индивидуального предпринимателя Давыдовой М.С. по вывозу отходов IV класса опасности, без специального разрешения – лицензии.

С таким решением не согласился ответчик индивидуальный предприниматель Давыдова М.С., в апелляционной жалобе просит решение отменить, постановить по делу новое решение об отказе истцу в иске, ссылаясь на недоказанность обстоятельств осуществления ею деятельности именно по сбору и транспортировке несортированных (исключая крупногабаритные) отходов IV класса опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, а потому неправильное применение положений ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации; полагает, что в основу судебного акта были положены ошибочные объяснения ее и директора общества, данные при рассмотрении дела об административном правонарушении.

В возражениях на апелляционную жалобу, прокурор просит оставить решение суда первой инстанции без изменения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца доводы возражений на жалобу поддержал.

Ответчик индивидуальный предприниматель Давыдова М.С., лично извещенная о месте и времени судебного заседания, в заседание суда апелляционной инстанции не явилась, ходатайства об отложении дела слушанием не заявила, доказательств уважительности причин неявки не представила. Информация о рассмотрении дела также размещена на сайте суда в сети Интернет. Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, судебная коллегия определила рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося судебного акта.

Разрешая заявленные исковые требования и удовлетворяя их, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, представленные сторонами доказательства судом надлежаще оценены, спор разрешен в соответствии с материальным и процессуальным законом.

Совокупностью доказательств по делу судом установлено, что, будучи зарегистрированной с 04.12.2013 в качестве индивидуального предпринимателя, Давыдова М.С. с 01.03.2014 в силу договора с ООО УК «Родной посёлок»» о предоставлении услуг по вывозу твердых бытовых отходов, осуществляет деятельность по регулярному вывозу бытовых отходов из контейнеров в объеме и по адресам, указанным в приложении к данному договору, в том числе и на момент рассмотрения спора по существу.

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.02.2017 № 242 утвержден Федеральный классификационный каталог отходов, согласно данному каталогу отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные), относятся к IV классу опасности.

Судом первой инстанции верно установлено, что ответчик осуществляет указанную деятельность без специального разрешения – лицензии, то есть в нарушение требования ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ч. 3.1 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», которыми на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов I - IV классов опасности, возложена обязанность по получению лицензии на осуществление данного вида деятельности до 01.07.2016, а также установлен запрет после 01.07.2016 на осуществление данной деятельности без лицензии

Указанное в совокупности явилось основанием и для привлечения ответчика к административной ответственности, решением Арбитражного суда Свердловской области от 13.03.2018 (дело № А60-2863/2018) индивидуальный предприниматель Давыдова М.С. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения; данным решением установлено, что в заявленный настоящем иске период в нарушение вышеназванных норм индивидуальным предпринимателем осуществлялась деятельность по сбору и утилизации твердых бытовых отходов на территории п. Лобва Новолялинского района в отсутствие лицензии (ч. 4 ст. 1, ч. 4 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Установление указанных обстоятельств, с учетом приведенных выше требований закона, позволяло суду первой инстанции удовлетворить исковые требования истца в пределах предъявленного.

Таким образом, доводы ответчика в апелляционной жалобе противоречат вышеуказанным правовым позициям и не опровергают выводы суда, основанные на фактических обстоятельствах, направлены на их переоценку и не свидетельствуют о нарушении норм права, которые в соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могут быть основанием для отмены или изменения судебных актов.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 320, 327.1, ч. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Новолялинского районного суда Свердловской области от 18.06.2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика индивидуального предпринимателя Давыдовой Марины Сергеевны – без удовлетворения.

Председательствующий	И.А. Волошкова
Судьи	Е.Г. Седых
	Ю.В. Шихова