Решение по делу № 2-577/2021 от 09.12.2020

61RS0019-01-2020-007718-85

Дело № 2-577/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«24» февраля 2021 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Кабельковой В.Б.,

при секретаре Авагян Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Цыбульникова С.В. к КУМИ Администрации г. Новочеркасска, третьи лица: Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Новочеркасска, Комитет по охране объектов культурного наследия Ростовской области, Рыковский А.К., Рыковская Л.А., Ивахненко Н.А., Морозова О.Д., Квицинская И.В. о признании права собственности на нежилое помещение,

установил:

Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что нежилое здание литера «С» расположено на территории земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, который сформирован, вид разрешенного использования: под эксплуатацию жилого дома.

Строение литера «С» учтено в ЕГРН с кадастровым номером №, назначение - «сарай», площадью застройки 28,6 кв.м.

По данным технического паспорта от 26.02.2020 общая площадь нежилого здания литера «С» составляет 37,1 кв.м., площадь застройки здания - 48,7 кв.м., функциональное назначение - «летняя кухня».

Здание состоит из помещения № 1 первого этажа, площадью 11,9 кв.м. - служебное; помещения № 2 первого этажа, площадью 11,2 кв.м. - служебное; помещения № 3 первого этажа, площадью 12,2 кв.м. - служебное; помещения № 4 первого этажа, площадью 1,8 кв.м. - служебное. В пользовании истца находится помещение № 1 площадью 11,9 кв.м.

В настоящее время возникла необходимость оформления вышеуказанного нежилого помещения в собственность. С данным вопросом истец обратился в КУМИ Администрации г. Новочеркасска, на что ему было указано, что земельный участок является собственностью жильцов многоквартирного дома и данный вопрос необходимо решать в судебном порядке.

Истец обратился к судебному эксперту Плющеву Д.Б. с заявлением о проведении досудебной строительно-технической экспертизы, которым выдано заключение от 01.09.2020.

Просил суд признать за истцом право собственности на нежилое помещение № 1 площадью 11,9 кв.м., находящееся в нежилом здании литера «С» с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, снять с кадастрового учета ранее учтенное служебное строение - нежилое здание с кадастровым номером №, как прекратившее свое существование в качестве самостоятельного объекта права.

Истец участия в судебном заседании не принял, обеспечив явку своего представителя.

В судебном заседании представитель истца – действующая на основании доверенности Гиматова Е.Б., поддержала требования иска, настаивала на их удовлетворении.

Представитель КУМИ Администрации г. Новочеркасска - действующий на основании доверенности Чуринов Д.А., в судебном заседании возражал относительно удовлетворения заявленных требований.

Третьи лица, Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Новочеркасска, Комитет по охране объектов культурного наследия Ростовской области, Рыковский А.К., Рыковская Л.А., Ивахненко Н.А., Морозова О.Д., Квицинская И.В., надлежаще извещенные о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили.

Ранее в судебном заседании Рыковский А.К., Рыковская Л.А. не возражали против удовлетворения требований иска, пояснив, что нежилое здание, в котором распложено спорное помещение, находится в пользовании собственников жилых помещений, расположенных на участке Порядок пользования и владение истцом спорным нежилым помещением никем не оспаривается.

Управлением архитектуры и градостроительства, Комитетом по охране объектов культурного наследия Ростовской области, представлены отзыв на исковое заявление.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено и следует из материалов дела, Цыбульников С.В. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН (выписка от 21.02.2020).

Согласно материалам дела, техническому паспорту МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска от 26.02.2020, на территории земельного участка по <адрес> в <адрес> возведено нежилое здание литер «С». Общая площадь нежилого здания составляет 37,1 кв.м., функциональное назначение «летняя кухня», площадь служебного помещения № 1, которым пользуется истец, составляет 11,9 кв.м.

Как следует из заключения судебного эксперта Плющева Д.Б. НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» от 01.09.2020, конструктивное решение строения литера «С» с пристройками литеры «cl», «с2», «с3», учтенного с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, выполнено согласно требованиям СНиП, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, и соответствует типовому строению, описанному в таблицах № № 89в, 956, 95г Сборника № 19 УПВС. Назначение строения соответствует установленному документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки. Ограждающие и несущие конструкции нежилого здания литера «С» находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. Техническое состояние здания не угрожает жизни и здоровью граждан.

Нежилое здание литера «С» с пристройками «cl», «с2», «сЗ» общей площадью, согласно техническому паспорту, составляющей 37,1 кв.м., является объектом недвижимого имущества, относящимся к 3-й группе капитальности, имеет продолжительной срок эксплуатации, фундаменты и прочно связано с землей. Перенос здания без нанесения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и назначению не представляется возможным.

Исследуемое здание литера «С», учтенное с кадастровым номером №, с функциональным назначением «Летняя кухня», относится к строениям пониженного уровня ответственности, имеет непосредственную связь (технологическую, функциональную, целевую, эксплуатационную и т.п.) и выполняет вспомогательную (обслуживающую) функцию по отношению к основному объекту - жилым домам домовладения, является объектом недвижимого имущества, состоит их четырех служебных помещений, относится к объектам вспомогательного использования и не требует получения разрешения на строительство.

Экспертом отмечено, что ранее учтенное служебное строение - нежилое здание с кадастровым номером № подлежит снятию с кадастрового учета в связи с тем, что прекратило свое существование в качестве самостоятельного объекта права, и вошло в состав исследуемого объекта в качестве пристройки литера «cl».

При обращении в Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска с заявлением о возможности сохранения нежилого здания литер «С» по <адрес> в <адрес>, истцу было отказано.

Как следует из протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> от 15.08.2020, возражений относительно передачи в собственность Цыбульникова С.В. нежилого помещения площадью 11,9 кв.м. не заявлено.

От третьих лиц, участвующих в деле, возражений относительно признания права собственности на спорное нежилое помещение № 1 площадью 11,9 кв.м. не поступало.

С учетом того, что возведенное строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, спорное нежилое помещение № 1 площадью 11,9 кв.м. соответствует требованиям строительных и санитарных норм и правил, требованиям пожарной безопасности, соответствует градостроительным нормам, перенос здания без нанесения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и назначению невозможно, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Цыбульникова С.В. к КУМИ Администрации г. Новочеркасска, третьи лица: Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Новочеркасска, Комитет по охране объектов культурного наследия Ростовской области, Рыковский А.К., Рыковская Л.А., Ивахненко Н.А., Морозова О.Д., Квицинская И.В. о признании права собственности на нежилое помещение, - удовлетворить.

Признать за Цыбульниковым С.В. право собственности на нежилое помещение № 1 площадью 11,9 кв.м., расположенное в нежилом здании литера «С» с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>. Снять с кадастрового учета ранее учтенное служебное строение - нежилое здание с кадастровым номером №, как прекратившее свое существование в качестве самостоятельного объекта права.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:                     В.Б. Кабелькова

Решение в окончательной форме изготовлено 26 февраля 2021 года.