Решение по делу № 5-1196/2020 от 19.08.2020

                            Дело № 5-1196/2020

25RS0015-01-2020-001973-02

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

      г. Дальнегорск                                                                     11 сентября 2020 года

Судья Дальнегорского районного суда Приморского края Кухта А.В.,(Приморский край, г. Дальнегорск, проспект 50 лет Октября, 89), рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Федоренко Светланы Сергеевны, <...>

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Федоренко С.С. 09.08.2020 г. в 14 час. 00 мин., находясь в помещении магазина «Экономыч» по адресу: Приморский край, г. Дальнегорск, ул. Менделеева, 1-д, нарушила Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Приморского края, введенного Постановлением Губернатора Приморского края № 21-ПГ от 18.03.2020г., находясь в общественном месте, в магазине «Экономыч» не использовала средства индивидуальной защиты (маску, респиратор) и иные средства индивидуальной защиты органов дыхания, тем самым нарушилап.п. «б» п. 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 417 от 02.04.2020г., ст. 19 Федерального закона № 68-ФЗ от 21.12.1994г.

Федоренко С.С. в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не подавала.В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствии Федоренко С.С., извещенной о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

Представитель МО МВД РФ «Дальнегорский» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

На основании федеральных законов от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 2 марта 2020 года N 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», в целях снижения рисков ее завоза и распространения на территории Приморского краяПостановлением Губернатора Приморского края № 21-ПГ от 18.03.2020г. «О мерах по предотвращениюраспространения натерритории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Приморского края с 19 марта 2020г. введен режим повышенной готовности.

В соответствии с п.п. «б» п. 3 Правил поведения, обязательных дляисполнения гражданами и организациями, при введении режимаповышенной готовностиили чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 417 от 02.04.2020г.при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

Изучив протокол об административном правонарушении, представленные материалы дела, проанализировав их, прихожу к выводу о виновности Федоренко С.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, а именно – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, …, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Федоренко С.С. находясь в общественном месте, в магазине «Экономыч» не использовала средства индивидуальной защиты (маску, респиратор) и иные средства индивидуальной защиты органов дыхания, тем самым нарушилап.п. «б» п. 3 Правил, поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп.«а.2» п.«а» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, … гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп.«б» п. 3, пп.«в, г» п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерацииили угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп.«а.2» п.«а» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп.«б» п. 6 ст. 4.1, п.п.«а, у, ф» ч. 1 ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характер»).

В соответствии с Постановлением Губернатора Приморского края № 21-ПГ от 18.03.2020г. «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)»на территории Приморского края введен режим повышенной готовности.Установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, в связи с чем абз. 3 п. 2 указанного постановления установлено, чтогражданампроживающим и временно находящимся на территории Приморского края надлежит использовать при посещении мест приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с действующим законодательством, иных общественных мест, а также при пользовании транспортном общего пользования, в том числе такси, средства индивидуальной защиты (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу, что вина Федоренко С.С. выражается в форме прямого умысла и подтверждается протоколом об административном правонарушении ПК-25 № 160243002 от 11.08.2020 года, рапортомУУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Дальнегорский» Левкина В.Г, рапортом пом.опер.дежурного ДЧ МО МВД России «Дальнегорский» от 09.08.2020г., объяснениями Федоренко С.С., объяснениями администратора магазина «Экономыч» Купцовой В.А., телефонограммой УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Дальнегорский» Деревянкина Д.Н..

При определении меры наказания учитываю положения ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного лица, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за аналогичное правонарушение.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, в соответствии с ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ не установлено.

В связи с изложенным, считаю возможным назначить наказание в виде предупреждения в соответствии с санкцией ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Федоренко Светлану Сергеевнувиновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и подвергнуть ее административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                  А.В. Кухта