Решение от 22.06.2020 по делу № 2-612/2020 от 08.04.2020

УИД № 42RS0033-01-2020-000748-67

(№ 2-612/2020)

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М     Р О С С И Й С К О Й    Ф Е Д Е Р А Ц И И

22 июня 2020 года                                                                                  город Прокопьевск

          Центральный районный суд города Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Буланой А.А.,

при секретаре Волгиной К.Е.,

с участием представителя истца Филимоновой С.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степанова ФИО7 к администрации города Прокопьевска о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец Степанов В.Н. обратился в суд с иском к администрации города Прокопьевска о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 56,10 кв.м., жилой площадью 32,60 кв.м., мотивировав тем, что в мае 2000 года ему был предоставлен земельный участок под строительство индивидуального жилого дома на основании Типового договора о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном в аренду земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ. На данном земельном участке он выстроил жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, однако, не ввел его в эксплуатацию. С момента постройки дома и по настоящее время он следит за домом, делает косметический ремонт, содержит его в надлежащем состоянии, возделывает земельный участок.

Представитель истца Степанова В.Н. – Филимонова С.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила требования удовлетворить.

Истец Степанов В.Н., представитель ответчика - администрации города Прокопьевска, представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области Прокопьевский отдел, в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом. Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области Прокопьевский отдел просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с чч. 1,2 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи.

Государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение осуществляется также в случае, если на момент государственной регистрации прав на созданные здание, сооружение истек срок действия договора аренды или безвозмездного пользования земельным участком, предоставленным для цели строительства указанных объектов недвижимости, при этом на момент ввода в эксплуатацию указанных объектов недвижимости срок действия соответствующего договора не истек.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Предусмотренная п. 3 ст. 222 ГК РФ возможность признания судом права собственности на самовольную постройку сама по себе не является безусловным и достаточным основанием для удовлетворения соответствующего иска, поскольку это является исключительным способом защиты гражданских прав, который может применяться лишь при отсутствии возможности получить соответствующие разрешения на строительство в установленном законодательством порядке, а также в случае, когда в выдаче таких разрешений незаконно отказано.

В п. 25 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26 постановления Пленумов).

В соответствии с ч. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагается.

В судебном заседании установлено, что согласно архивной выписке из распоряжения администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отказом от начатого строительства прекращено право пользования земельным участком ФИО4, <адрес> (так в документе) расп. 991-р от 05.08.94г. Земельный участок площадью 1024,6 кв.м. предоставлен в аренду сроком на три года ФИО5, проживающему по <адрес> под строительство комбинированного дома жилой площадью 64,8 кв.м. по <адрес> (л.д. 20).

Из архивной выписки из распоряжения главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в связи с отказом от строительства жилого дома прекращено право пользования земельным участком, расторгнут договор аренды со ФИО5 по <адрес> (так в документе) расп. № от 14.07.97г. (изъять в связи со смертью). Земельный участок площадью 1024,6 кв.м. предоставлен в аренду сроком на три года под строительство индивидуального жилого дома Степанову В.Н., проживающему по <адрес>,. под строительство комбинированного дома жилой площадью 42 кв.м., полезной 64 кв.м. по <адрес> (л.д. 19).

25.05.2000 между МУ «Комитет по архитектуре и градостроительству» г. Прокопьевска и Степановым В.Н. заключен типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном в аренду земельном участке по <адрес> площадью 1024,6 кв.м. (л.д. 24).

Договором аренду земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Степанову В.Н. предоставлен в пользование на условиях аренды на 3 года земельный участок площадью 1024,6 кв.м. расположенный по <адрес> для индивидуального жилищного строительства (л.д. 48).

Согласно заключению МБУ «КАиГ г. Прокопьевска» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 8-9,10) выстроенный индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> имеет общую площадь 56,1 кв.м., жилую площадь 32,6 кв.м. и принадлежит Степанову В.Н. – на основании типового договора о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном в аренду земельном участке от 25.05.2000. Год постройки 2016. Выстроенный индивидуальный жилой дом представляет собой одноэтажное здание размерами: 8,90м х 7,45м. Согласно Правил землепользования и застройки территории города Прокопьевска, утвержденных Решением Прокопьевского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № здание жилой дом и земельный участок расположены в территориальной зоне Ж-1. В зоне усадебной жилой застройки. Зона усадебной жилой застройки Ж-1 (Ж-1.1) выделена для обеспечения правовых условий формирования жилых районов из отдельно стоящих и блокированных индивидуальных жилых домов (коттеджей) с минимально разрешенным набором услуг местного значения. Размещение объекта – индивидуального жилого дома не нарушает требования СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Все хозпостройки размещены с нарушением с нарушением требований СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства».

Согласно справке ГБУ КО «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кемеровской области» Филиал №15 БТИ г. Прокопьевска № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44) жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> имеет: общую площадь – 56,1 кв.м, жилую площадь – 32,6 кв.м, состоит из 3 жилых комнат, износ – 0%, год постройки - 2016. Жилой дом принадлежит Степанову В.Н. на основании - типового договора о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном в аренду земельном участке от 25.05.2000. Дом не сдан в эксплуатацию. К справке приложены планы жилого дома и земельного участка (л.д. 21,22).

В материалы дела представлен технический паспорт на здание – жилой дом, расположенный по адресу <адрес> (л.д. 12-18).

Степанову В.Н. отказано в выдаче уведомления о соответствии (несоответствии) построенного или реконструированного объекта индивидуального строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности согласно ч. 17 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, а именно: отсутствие уведомления о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства. Строительство индивидуального жилого дома выполнено самовольно. (л.д. 43 уведомление администрации г. Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно акту Государственной жилищной инспекции Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49) при обследовании жилого дома по адресу <адрес>, трещин и иных нарушений конструкций здания, представляющих угрозу для проживания, не выявлено. Жилые помещения по данному адресу соответствуют нормативным требованиям и пригодны для постоянного проживания.

Из заключения специалистов ООО «Кузбассэкспертстрой» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50-84) следует, что жилой дом, являющийся самовольной постройкой, расположенный по адресу <адрес> соответствует градостроительным нормам (в части прочности и устойчивости конструкций), противопожарным, санитарным нормам. Жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Не обнаружено нарушение технических норм. Жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Поскольку, указанный жилой дом Степановым В.Н. не был сдан в эксплуатацию, то зарегистрировать свое право собственности ему не представляется возможным.

Таким образом, установлено, что Степанов В.Н. построил жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке, предоставленном ему для индивидуального жилищного строительства, фактически пользуется жилым домом, учитывая принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, суд устанавливает право собственности на данный жилой дом за истцом Степановым В.Н.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

           ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░8 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

            ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░9, ░░.░░.░░░░, <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 56,10 ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ 32,60 ░░.░..

           ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░              (░░░░░░░)                                                                             ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 26.06.2020.

░░░░░      (░░░░░░░)                                                                           ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ № 42RS0033-01-2020-000748-67 (№ 2-612/2020) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.