Решение по делу № 2а-2119/2018 от 30.10.2018

К делу № 2а-2119/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Анапа 20 декабря 2018 года

Анапский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Холодовой Н.В.,

при секретаре Даниловой А.Ю.,

с участием: представителя административного истца Очкас С.И. по доверенности Белавкина В.Г., представителя административного ответчика администрации МО г-к.Анапа, Управления имущественных отношений администрации МО г-к. Анапа по доверенности Слановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Очкас С.И. к администрации муниципального образования город-курорт Анапа, Управлению имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа о признании незаконным отказ в предоставлении в собственность земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Очкас С.И. обратились в Анапский районный суд с административным иском к администрации МО г-к Анапа и УИО администрации МО г-к Анапа о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность. В обоснование иска указала, что 28.05.2018г. она письменно обратилась в администрацию муниципального образования города-курорта Анапа с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, путем его выкупа и погашении записи об обременении земельного участка. 05.07.2018г. административным ответчиком в ее адрес направлен ответ, согласно которого отказано в выкупе и в погашении записи об обременении земельного участка. Отказ считает незаконным так как с момента проживания в (...), она лично и собственноручно занималась и продолжает заниматься уходом и обустройством прилегающего к дому земельного участка с кадастровым номером 000, в том числе, производила и производит его озеленение, высадку цветов, полив, регулярную уборку, обрезку деревьев, покос травы, побелку бордюров, покраску заборов, то есть регулярно занималась и занимается его благоустройством. Истец также планирует и дальше ухаживать и обустраивать малыми архитектурными формами земельный участок с кадастровым номером 000, расположенный по адресу: (...), для поддержания красивого внешнего вида и удобства отдыха жителей примыкающих домов. О принятом административным истцом решении она узнала только 20.10.2018г. в виду заболевания, просила восстановить срок на обращение в суд с административным иском. Просит признать решение Управления имущественных отношений Администрации муниципального образования город-курорт Анапа об отказе в предоставлении Очкас С.И. в собственность земельного участка площадью 000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для благоустройства прилегающей территории, с кадастровым номером 000, расположенный по адресу: (...) – незаконным, обязать администрацию муниципального образования город-курорт Анапа в лице Управления имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа со дня вступления в законную силу решения суда предоставить Очкас С.И. в собственность за плату земельный участок площадью 000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для благоустройства прилегающей территории, с кадастровым номером 000, расположенный по адресу: (...), а также просит признать отказ Управления имущественных отношений Администрации муниципального образования город-курорт Анапа в погашения записи регистрации 000 от 14.03.2018г. об обременении земельного участка с кадастровым номером 000, площадью 000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для благоустройства прилегающей территории, расположенный по адресу: (...) – незаконным.

В судебном заседании представитель административного истца Очкас С.И. – Белавкин В.Г., действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Представитель административных ответчиков администрации МО г-к.Анапа, Управления имущественных отношений администрации МО г-к.Анапа – Сланова А.В., действующая на основании доверенностей, возражала против удовлетворения заявленных требований.

Заслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела 28.05.2018г. административный истец Очкас С.И. письменно обратилась в администрацию муниципального образования города-курорта Анапа с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, путем его выкупа и погашении записи об обременении земельного участка.

Административным ответчиком Управлением имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа в адрес административного истца 05.07.2018г. направлен ответ № 27.05-4834, согласно которого в выкупе земельного участка с кадастровым номером 000, расположенного по адресу: (...), заявителю отказано, а также отказано в погашении записи об обременении земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа:

1) земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного в аренду для комплексного освоения территории, лицу, с которым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации заключен договор о комплексном освоении территории, если иное не предусмотрено подпунктами 2 и 4 настоящего пункта;

1.1) земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного по договору аренды или договору безвозмездного пользования в целях комплексного освоения территории, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства»;"

2) земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования), членам этой некоммерческой организации или, если это предусмотрено решением общего собрания членов этой некоммерческой организации, этой некоммерческой организации;

3) земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования), членам этой некоммерческой организации;

4) земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства и относящегося к имуществу общего пользования, этой некоммерческой организации;

5) земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка, предоставленного юридическому лицу для ведения дачного хозяйства и относящегося к имуществу общего пользования, указанному юридическому лицу;

6) земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса;

7) земельных участков, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц, указанным юридическим лицам, за исключением лиц, указанных в пункте 2 статьи 39.9 настоящего Кодекса;

8) земельных участков крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;

9) земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка;

10) земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянские (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса;

11) земельных участков гражданам в соответствии с Федеральным законом от 01.05.2016 №119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Суд соглашается с доводами представителя административных ответчиков, что указанная норма закона содержит исчерпывающий закрытый перечень оснований приобретения земельного участка в собственность без проведения торгов.

Следовательно, у административного истца Очкас С.И. отсутствуют основания к приобретению в собственность спорного земельного участка.

Учитывая, что судом отказано в требовании административного истца о признании решения Управления имущественных отношений Администрации муниципального образования город-курорт Анапа об отказе в предоставлении Очкас С.И. в собственность земельного участка площадью 000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для благоустройства прилегающей территории, с кадастровым номером 000, расположенный по адресу: (...), суд полагает необходимым отказать в требовании административного истца о признании отказа Управления имущественных отношений Администрации муниципального образования город-курорт Анапа в погашения записи регистрации 000 от 14.03.2018г. об обременении земельного участка с кадастровым номером 000.

Земельный участок с кадастровым номером 000, площадью 000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для благоустройства прилегающей территории, расположенный по адресу: (...), согласно Генерального плана городского округа город-курорт Анапа, утвержденного решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 14.11.2013 № 404, расположен в границах III зоны горно-санитарной охраны курорта.

Учитывая, что у административного истца отсутствуют основания к приобретению спорного земельного участка без проведения торгов, в отношении спорного участка зарегистрировано обременение в виде аренды, спорный земельный участок является ограниченным в обороте и не подлежит предоставлению в собственность частным лицам суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Очкас С.И. к администрации муниципального образования город-курорт Анапа, Управлению имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа о признании незаконным отказ в предоставлении в собственность земельного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Анапский районный суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 20 декабря 2018 года.