Решение по делу № 12-744/2016 от 01.11.2016

Судья Кожевникова Е.М.

Дело № 7-1977/2016 (12-744/2016)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 01 ноября 2016 года

Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С. при секретаре Татарских К.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника адвоката Шавриной Я.А., действующей на основании ордера в интересах Дарзян Л.В., на постановление судьи Свердловского районного суда г. Перми от 21.10.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Дарзян Л.В.,

у с т а н о в и л а:

Постановлением судьи Свердловского районного суда г. Перми от 21.10.2016 Дарзят Л.В., дата рождения, уроженка и гражданка Республики ***, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, защитник Шаврина Я.А. просит изменить данное постановление, исключив дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации. Жалоба мотивирована тем, что Дарзян Л.В. свою вину признана полностью, на территории Российской Федерации проживают ее супруг и двое несовершеннолетних детей. Назначение дополнительного наказания влечет невозможность получения в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что не исключает вмешательство в право на семейную жизнь.

В судебном заседании в краевом суде Сафаров Ш.И., адвокат Семенов В.Б. на удовлетворении жалобы настаивали.

Заслушав Сафарова Ш.И., Семенова В.Б. изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абз. 9 п.1 ст.2).

В силу п.п. 1, 2 ст. 5 названного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Исходя из ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, гражданка Республики *** Дарзян Л.В. въехала на территорию Российской Федерации 05.11.2015. В установленном порядке Дарзян Л.В. с соответствующими заявлениями, при наличии которых установленный срок пребывания на территории Российской Федерации мог бы быть продлен, не обращалась, разрешение на временное проживание, вид на жительство, патент не получала, трудовой договор (гражданско-правовой договор) не заключала, она могла на законных основаниях пребывать на территории Российской Федерации по 03.02.2016. Дарзян Л.В. покинула пределы Российской Федерации 15.03.2016. В настоящее время находится в России с 18.09.2016.

Установив, что при последнем дне пребывания на территории Российской Федерации 03.02.2016 Дарзян Л.В. исполнила обязанность по выезду лишь 15.03.2016, то есть почти месяц пребывала на территории России незаконно, судья районного суда пришел к правильному выводу о совершении Дарзян Л.В. правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, с которым Дарзян Л.В. согласилась, ее письменными объяснениями и объяснениями, данными в судебном заседании, сведениями базы данных, иными доказательствами.

Относительно ранее заявляемых доводов о том, что своевременно Дарзян Л.В. выезд за пределы Российской Федерации осуществить не могла в связи с болезнью детей, а затем по причине ее болезни, то есть по уважительной причине, то доказательства того, что возможность выехать за пределы Российской Федерации до 15.03.2016 по указанным основаниями отсутствовала, не представлены. Согласно представленным справкам А., дата рождения переболел ветряной оспой с 03.02.2016 по 15.02.2016, Р., дата рождения, болела *** с 13.02.2016 по 01.03.2016. Относительно сведений о болезни Дарзян Л.В., то имеется лишь документ, подтверждающий, что 29.02.2016 она осматривалась врачом-терапевтом, диагноз поставлен «***». Вместе с тем, Дарзян Л.В. в миграционную службу с заявлением о продлении срока пребывания на территории Российской Федерации в связи с заболеванием детей, а впоследствии в связи с ее болезнью, невозможностью выехать в связи с этим не обращалась

Следует отметить, что материалы дела не содержат сведений о том, что Дарзян Л.В. покинула территорию Российской Федерации вместе с обоими детьми. Имеются лишь данные о том, что она выехала с Р.

Доводы, которые могли бы повлиять на законность привлечения Дарзян Л.В. к административной ответственности, не приводятся. Обстоятельства, которые могли бы послужить основанием для освобождения заявителя от административного наказания, не установлены.

Административное наказание назначено Дарзян Л.В. в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ.

При этом санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний.

Исключительные обстоятельства, которые бы служили основанием для исключения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с требованиями норм международного права, в данном случае отсутствуют.

Как установлено, супруг Дарзян Л.В. Б. является гражданином Республики ***, находится на территории Российской Федерации на основании ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе, подписанном в г. Астане 29.05.2014, и заключаемых трудовых договоров. При этом разрешения на временное проживание, вида на жительство Б. не имеет. Доказательства того, что он обращался с соответствующими заявлениями в установленном порядке за весь период пребывания в России (с его слов, с 2007 года), то есть имел действительное намерение получить как соответствующие документы, так и гражданство Российской Федерации, не представлены.

То обстоятельство, что со слов, на территории *** родственники не проживают, все находятся в России, Дарзян Л.В., Б., их родственники намерены оформить соответствующие документы, приобрести гражданство Российской Федерации, не является для настоящего дела исключительным обстоятельством, исключающим административное выдворение, равно как и то обстоятельство, что дети (также граждане Республики ***) ходят в дошкольные учреждения.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Дарзян Л.В. допущено не было.

При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

Постановление судьи Свердловского районного суда г. Перми от 21.10.2016 оставить без изменения, жалобу защитника Шавриной Я.А. - без удовлетворения.

В соответствии с ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В силу ч.3 ст.20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Решение вступило в законную силу.

Судья - подпись