Решение по делу № 2-3845/2016 от 19.10.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

17 ноября 2016 года    Евпаторийский городской суд Республики Крым

в составе председательствующего судьи Лобановой Г.Б.,

при секретаре ФИО4,

с участием истца – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> Республики Крым гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации <адрес>, заинтересованное лицо: Отдел по вопросам миграции ОМВД России по <адрес>, о признании нежилого здания (садового дома) жилым, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> Республики Крым о признании нежилого здания (садового дома) жилым, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации, мотивируя свои требования тем, что она является собственником нежилого здания (садового дома), литера Б. общей площадью 84,00 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: ФИО1, <адрес>, свт. Дружба, <адрес> первая, <адрес>, на земельном участке, общей площадью 744 кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес>, СВТ «Дружба», Аллея №, уч.№, предоставленном для садоводства. С момента приобретения в собственность данного нежилого здания (садового дома) истица совместно с несовершеннолетней дочерью, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно проживаю в нем.

Согласно техническому заключению <данные изъяты> подготовленному ООО «Каламит-Эксперт», эксплуатация нежилого здания (садового дома) возможна в качестве жилого дома, поскольку он находится в исправном состоянии, выполненные строительные работы и конструкции обеспечивают несущую способность и устойчивость всего дома в целом под воздействием нормативных и расчетных нагрузок, не несет угрозы жизни и здоровью людей, соблюдены требуемые нормами пути эвакуации в случае возникновения пожара? созданы все условия для отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления и приема пищи, а также для другой деятельности, осуществляемой в жилище, пригоден для постоянного круглогодичного проживания.

Считает, что назначение принадлежащего ей на праве собственности нежилого здания (садового дома), литера Б, общей площадью 84,00 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: ФИО1, <адрес> свт. Дружба, <адрес> первая, <адрес>, должно быть изменено на «жилой дом». ДД.ММ.ГГГГ она обращалась в Департамент имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> с заявлением о признании садового дома жилым строением, ей рекомендовано обратится в суд для установления факта пригодности дома для постоянного проживания.

В судебном заседании истец ФИО3, заявленные исковые требования поддержала, пояснила что по договору купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ она является собственником нежилого здания садового домика, площадью 84,00 кв.м. расположенного по адресу <адрес> СВТ Дружба, <адрес> первая <адрес> на земельном участке площадью 744 кв.мм., предоставленном для садоводства. У нее есть комната в общежитии, они её приватизировали и хотят продать, а на вырученные деньги сделать ремонт. ДД.ММ.ГГГГ истица обращалась в Департамент имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> с заявлением о признании садового дома жилым строением, ей рекомендовано обратится в суд для установления факта пригодности дома для постоянного проживания.

Вместе с дочерью 2002 года рождения постоянно проживает в садовом доме. В соответствии с техническим заключением, эксплуатация садового дома в качестве жилого возможна, так как он находится в исправном состоянии, строительные работы и конструкции обеспечивают устойчивость дома, не несет угрозы жизни и здоровью людей, соблюдены требования по эвакуации в случае необходимости, созданы    условия для сна, отдыха пригоден для постоянного круглогодичного проживания.

В доме большая площадь, имеются все коммуникации. Просила признать нежилое здание ( садовый дом) литера Б общей площадью 84.000 кв.м. кадастровый №, расположенное по адресу <адрес> СВТ «Дружба», <адрес> первая <адрес>, зданием жилого назначения, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем.

Представители ответчика Администрации <адрес> и заинтересованного лица Отдел по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> в судебном заседании не прибыли, извещены надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствии в порядке                        ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав доводы истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Положениями ст. 3 указанного Закона предусмотрено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).

Согласно ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Однако, постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» признал абз. 2 ст. 1 закона не соответствующей Конституции РФ.

В данном постановлении Конституционного Суда РФ указано, что до принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение (глава 28 ГПК РФ).       Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона                                     «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобой гражданина ФИО5», признан соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 27 (часть 1) и 55 (часть 3), абзац второй статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, устранено ограничение в праве на регистрацию в садовом домике независимо от назначения земельных участков лишь при условии пригодности садового домика к проживанию.

Из материалов дела следует, что на основании Свидетельства о регистрации права от 18.01.2016г. № ФИО3 на праве собственности, принадлежит земельный участок, площадью 744,00кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СВТ «Дружба», аллея №, уч.№(л.д.7).

На данном земельном участке расположен принадлежащий истцу, садовый дом общей площадью 84,0кв.м, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 13.07.2016г., выданного взамен свидетельства от 18.01.2016г., №.(л.д.6).

Согласно Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Ст. 30 ЖК РФ предусматривает, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобой гражданина ФИО5», место жительства гражданина должно быть определено с достаточной точностью не только в целях административного учета во избежание осложнения деятельности органов публичной власти, которые должны располагать достоверной информацией о том, где фактически проживает гражданин, а не где он формально зарегистрирован в силу невозможности регистрации по фактическому месту проживания, но и в целях использования такого правового средства, как регистрация, в качестве юридического факта, встроенного в механизмы правового регулирования в области гражданских, жилищных, семейных и иных правоотношений.

В судебном заседании на основании пояснений истца и свидетельств о регистрации права от 18.01.2016г. на земельный участок и садовый дом, достоверно установлено, что истец ФИО3 с дочерью постоянно проживает по адресу: <адрес>, СВТ «Дружба», <адрес> первая, <адрес>.

Истец, реализуя свое право на свободу передвижения и выбор места жительства своего и своей семьи на территории РФ, выбрали садовый дом по адресу: <адрес>, СВТ «Дружба», <адрес> первая, <адрес>, в качестве своего постоянного места жительства и желают в нем зарегистрироваться, полагая, что указанное жилое помещение является пригодным для проживания.

Доводы истца о пригодности для проживания круглогодично в садовом доме подтверждаются материалами дела.

Согласно полученного истцом и представленного суду технического заключения ООО «Каламит-Эксперт» от 2016 года о состоянии ограждающих и несущих конструкций садового дома, расположенного по адресу: <адрес>, СВТ Дружба, <адрес> первая, <адрес>, сделан вывод о том, что конструктивные элементы дома находятся в исправном состоянии, помещения защищены от атмосферных осадков, дом обеспечен инженерными коммуникациями, площадь внутренних помещений соответствует нормативным требованиям для постоянного проживания, дом соответствует СНиПам и стандартам эксплуатации.

На основании проведенных обследований сделан вывод о том, что можно принять решение о признании жилого строения – садового дома пригодным для постоянного проживания.

Таким образом, анализируя вышеизложенное, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований ФИО6, и о наличии правовых оснований для их удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 к Администрации <адрес>, заинтересованное лицо: Отдел по вопросам миграции ОМВД России по <адрес>, о признании нежилого здания (садового дома) жилым, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации – удовлетворить.

Признать садовый дом общей площадью 84,00 кв. м, расположенный на земельном участке площадью 744 кв.м., по адресу: <адрес>, СВТ Дружба, <адрес> №, <адрес> пригодным для постоянного круглогодичного проживания с правом регистрации в нем ФИО3, и членов её семьи.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

      Судья        подпись                Г.Б. Лобанова

       Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.