Решение по делу № 5-229/2018 от 10.04.2018

Дело №5-229/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 мая 2018 г.                                                                                                   г. Улан-Удэ

      Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Мотошкина О.В., при секретаре судебного заседания Дашинимаевой А.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФГБОУ ВО «...», юридический адрес: <адрес>

установил:

Согласно протокола ... от ***, составленным старшим оперуполномоченным отделения по контролю в сфере легального оборота Управления по контролю за боротом наркотиков МВД по <адрес> ФИО4 ФГБОУ ВО «...» нарушены правила оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ - <данные изъяты>

Так, при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, операции, при которых изменяется их количество, заносятся в специальный журнал, который ведется с нарушением: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В судебном заседании ... Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по <адрес> ФИО4 пояснила, что в ходе проверки в ФГБОУ ВО «...» выявлены нарушения по ведению и хранению прейкурсоров наркотических средств и психотропных веществ. <данные изъяты>

Представитель ФГБОУ ВО «...» ФИО5 суду пояснила, что все выявленные нарушения являются малозначащими, объем прекурсоров (соляная кислота, серная кислота, уксусная кислота) небольшой, ведется учет прекурсоров. Все выявленные нарушения в течение короткого времени были устранены. Эти прекурсоры находились в специально оборудованных шкафах, то есть доступа посторонних лиц к ним не было. У представителя МВД нет ни одного документа подтверждающего факт привлечения к административной ответственности.

Представитель ФГБОУ ВО «...» по доверенности ФИО6 суду пояснила, следующее: по *** году могу пояснить, что по приказу ректора был проведен обучающий семинар. Все те, кто прошли обучающий семинар в настоящее время у нас работают. Все прекурсоры хранятся в отдельных помещениях, в закрытых железных шкафах, ведутся журналы. Все замечания были устранены в срок. Был проведен обучающий семинар со всеми сотрудниками академии. Просит признать административное правонарушение малозначительным.

Заслушав объяснения участвующих лиц, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч.ч.11, 12 ст.30 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах от *** №3-ФЗ юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, осуществляющими деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, с учетом положений абзаца третьего пункта 3 статьи 28 настоящего Федерального закона, должны быть предусмотрены условия для обеспечения безопасности такой деятельности и исключения доступа к прекурсорам посторонних лиц. При осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, внесенных в Список IV, любые операции, при которых изменяется их количество, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем. Указанные журналы хранятся в течение 10 лет после внесения в них последней записи. Порядок ведения и хранения журналов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п.3 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от *** N 644 юридические лица, а также их подразделения, осуществляющие виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, обязаны вести журналы регистрации по форме согласно приложению N 1 на бумажном носителе или в электронной форме. Согласно указанным Правилам журналы регистрации, оформленные на бумажном носителе, должны быть сброшюрованы, пронумерованы и скреплены подписью руководителя юридического лица и печатью юридического лица (при наличии печати). Запись в журналах регистрации каждой проведенной операции заверяется подписью, в том числе усиленной квалифицированной электронной подписью, лица, ответственного за их ведение и хранение, с указанием фамилии и инициалов, исправления в журналах регистрации, оформленных на бумажном носителе, заверяются подписью лица, ответственного за их ведение и хранение, подчистки и незаверенные исправления в журналах регистрации, оформленных на бумажном носителе, не допускаются. Не использованные в текущем календарном году страницы журналов регистрации, оформленных на бумажном носителе, прочеркиваются и не используются в следующем календарном году. Документы или их копии, подтверждающие совершение операции с наркотическим средством или психотропным веществом, заверенные в установленном порядке, либо подшиваются в отдельную папку, которая хранится вместе с соответствующим журналом регистрации, либо хранятся в архиве юридического лица с возможностью представления их по требованию контролирующих органов. Согласно п.12 ст.30 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» от *** №3-ФЗ при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, внесенных в Список IV, любые операции, при которых изменяется их количество, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем. Указанные журналы хранятся в течение 10 лет после внесения в них последней записи. Порядок ведения и хранения журналов устанавливается Правительством Российской Федерации.

          Изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства его совершения, вина ФГБОУ ВО «...» в совершенном административном правонарушении подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом проверки от ***, копиями журналов регистрации, приказом от *** ... о назначении ответственных за учет и хранение прекурсоров, протоколом изъятия вещей от ***, заключением эксперта ... от *** и др. материалами административного дела.

          С учетом изложенного суд квалифицирует действия ФГБОУ ВО «...» по ч..3 ст.6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение правил учета наркотических средств, психотропных веществ и включенных в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, а также то обстоятельство, что в *** г. в отношении ФГБОУ ВО «...» судом рассматривался административный материал о нарушении правил учета, использования наркотических веществ по ... Кодекса РФ об АП, в качестве смягчающих наказание обстоятельств фактическое признание вины, постделиктное поведение, выразившееся в устранении замечаний.

           С учетом изложенного суд считает возможным назначить ФГБОУ ВО «...», наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей

           Суд считает, что данный вид и размер наказания достаточен, будет соответствовать принципу справедливости, исправлению и предупреждению совершения новых правонарушений.

Оснований для прекращения дела в силу малозначительности с учетом положений ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не находит, поскольку состав правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 Кодекса РФ об АП, является формальным и окончен с момента нарушения требований, установленных законодательством. Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере охраны здоровья граждан, обеспечения охраны их жизни, регулируемые в соответствии с Конституцией РФ и международными правовыми актами, Федеральным законом от *** N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах". Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении нарушителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных действующим законодательством. Нарушение условий учета прекурсоров может повлечь их хищение и другие общественно вредные последствия, что создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.

           В соответствии с требованиями ст.29 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах", п..п. «а», "б" части 1 Постановления Правительства РФ от *** N 647 "О порядке дальнейшего использования или уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также инструментов и оборудования, которые были конфискованы или изъяты из незаконного оборота либо дальнейшее использование которых признано нецелесообразным" изъятые в ходе плановой выездной проверки <данные изъяты> подлежат уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 Кодекса РФ об АП, судья

постановил:

            Признать ФГБОУ ВО «...» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ... руб. без конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.

             Управлению по контролю за оборотом наркотиков МВД по <адрес> изъятые согласно протоколу изъятия вещей от *** в ходе плановой выездной проверки <данные изъяты> – уничтожить.

            Административный штраф должен быть внесен в течение 60 дней со дня вручения постановления.

            Наименование получателя платежа: ...

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                               О.В.Мотошкина