Решение по делу № 2-301/2021 от 16.12.2020

Дело № 2-301/21

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июня 2021 года                                                                 г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Кондаковой Т.Г.,

при секретаре судебного заседания Чугуновой Н.С.,

с участием истцов Павловой Е.С., ФИО1, представителя истца Павловой Е.С. адвоката Остропольского В.Б., представителя ответчиков администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, Управления имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики Лебедевой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павловой Е.С., несовершеннолетнего ФИО1 к администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, Управлению имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики о признании членами семьи умершего нанимателя, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма,

у с т а н о в и л:

Павлова Е.С., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратились в суд с иском к администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, Управлению имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики и с учетом уточненных в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) требований просили признать Павлову Е.С. и несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членами семьи умершего нанимателя ФИО2, проживавшей на день смерти по адресу: <адрес>; признать за несовершеннолетним ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением по адресу: Чувашская Республика, <адрес>; обязать Управление имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики заключить новый договор социального найма с Павловой Е.С., действующей в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указав его в качестве нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (том 1, л.д. 4 - 7, 75 - 78, 141 - 144).

В обоснование исковых требований указали, что на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 было предоставлено вышеуказанное жилое помещение. Ордер был предоставлен на состав семьи из 4 человек, включая саму ФИО2, ее мужа <данные изъяты>, сыновей <данные изъяты>. Все те лица, на которых предоставлялся ордер, вселились в спорную квартиру и встали в ней на регистрационный учет по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ между истцом Павловой Е.С. и ФИО3 был заключен брак, после чего они проживали в спорной квартире. Их сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с момента рождения проживал в данной квартире. Павлова Е.С., ФИО3, их сын ФИО1, а также ФИО2 проживали в спорной квартире, вели совместное хозяйство. После смерти ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ истцы продолжали проживать в спорном жилом помещении, вели совместное хозяйство с ФИО2 до смерти последней ДД.ММ.ГГГГ. В процессе проживания истцов в жилом помещении Павлова Е.С. совместно с ФИО3 и ФИО2 в 2015 г. сделали ремонт, покрасили межкомнатные двери, заменили входную дверь на металлическую, приобрели общую мебель. После смерти ФИО2 истцы продолжали проживать в спорной квартире, истец Павлова Е.С. исполняла обязанности по его содержанию, оплачивала жилищно-коммунальные услуги. На обращение Павловой Е.С. ДД.ММ.ГГГГ о заключении договора социального найма жилого помещения Управление имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики ответило отказом. Истцы полагают, что несовершеннолетний ФИО1 приобрел право пользования спорной квартирой на условиях социального найма.

Истцы Павлова Е.С., ФИО1, представитель истца Павловой Е.С. Остропольский В.Б. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, с учетом уточнения от ДД.ММ.ГГГГ, и вновь привели их суду.

Представитель ответчиков администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, Управления имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики Лебедева Т.Н. иск не признала, указав на отсутствие регистрации истцов в спорном жилом помещении и на их постоянное проживание в квартире по адресу: <адрес>.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ОМВД России по г. Новочебоксарск, ООО "УК ЖКХ", надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Выслушав истцов, представителей истца и ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В силу части 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Как следует из материалов дела и установлено судом, квартира <адрес> является собственностью муниципального образования город Новочебоксарск Чувашской Республики (том 1, л.д. 125).

На основании решения Исполнительного комитета городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 был выдан ордер от ДД.ММ.ГГГГ № на право занятия жилого помещения - <адрес> (том 1, л.д. 8 - 9). Ордер был предоставлен на состав семьи из 4 человек, включая саму ФИО2, ее мужа <данные изъяты>, сыновей <данные изъяты>

Все те лица, на которых предоставлялся ордер, вселились в спорную квартиру и встали в ней на регистрационный учет по месту жительства.

ДД.ММ.ГГГГ между Дирекцией единого заказчика в жилищно-коммунальном хозяйстве и ФИО2 был заключен договор социального найма жилого помещения - <адрес> (том 1, л.д. 115 - 117, 122 - 124).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и Баженовой Е.С. заключен брак (том 1, л.д. 13). После заключения брака присвоены фамилии: мужу Павлов, жене Павлова.

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3 и Павловой Е.С. родился сын ФИО1 (том 1, л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО3 (том 1, л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО2 (том 1, л.д. 16).

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом <данные изъяты> был составлен акт об опечатывании квартиры <адрес> и принятии ключей, в котором указано, что спорная квартира пустая, во избежание аварийной ситуации ключи от квартиры оставлены соседке, запасные ключи, со слов соседей, имеются у родственников, в квартире имеется мебель, личные вещи, визуально квартира жилая, нуждается в ремонте (том 1, л.д. 121).

Из копии поквартирной карточки, выданной ООО «УК ЖКХ», следует, что на регистрационном учете по месту жительства в квартире <адрес> состояли следующие лица: ФИО2 - в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (снята с регистрационного учета в связи со смертью); <данные изъяты> - в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (снят с регистрационного учета в связи со смертью); <данные изъяты> - в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (снят с регистрационного учета в связи со смертью); ФИО3 - в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (снят с регистрационного учета в связи со смертью) (том 1, л.д. 41).

Согласно копии поквартирной карточки, выданной ООО «УК ЖКХ», адресным справкам, предоставленным отделом адресно-справочной работы УВМ МВД по Чувашской Республике, Павлова Е.С. и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно по настоящее время состоят на регистрационном учете в квартире <адрес> (том 1, л.д. 44, 47, 48).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости квартира <адрес> является собственностью <данные изъяты> на основании регистрационного удостоверения (том 1, л.д. 148, 149, 150 - 152).

Судом установлено, что после смерти ФИО3 и ФИО2 истец Павлова Е.С. обратилась в администрацию города Новочебоксарска Чувашской Республики, Управление имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики о признании ее нанимателем по договору социального найма жилого помещения - <адрес> (том 1, л.д. 10 - 11).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики в удовлетворении заявления Павловой Е.С. отказано, ввиду того, что она не приобрела самостоятельное право на проживание в указанной квартире, так как никогда не была в ней зарегистрирована (том 1, л.д. 12).

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения в суд.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Согласно части 1 статьи 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Пункт 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусматривает, что в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Из положений пунктов 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. од ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ). В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи (пункт 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Заявляя требования о признании членами семьи умершего нанимателя ФИО2, истцы ссылаются на то, что проживали вместе с ФИО3 и ФИО2 по месту их жительства в спорной квартире, вели общее хозяйство, несли общие расходы на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования, оплату коммунальных платежей, также и после смерти ФИО2, истец Павлова Е.С. несла расходы по оплате похорон ФИО3 и ФИО2

Указанные обстоятельства подтверждены квитанциями об оплате жилищно - коммунальных услуг (том 1, л.д. 19 - 28), ритуальных услуг (том 1, л.д. 182 - 184).

Кроме того, согласно показаниям свидетелей <данные изъяты> истец Павлова Е.С., а после рождения и истец ФИО1, постоянно проживали с ФИО3 и ФИО2 в спорном жилом помещении, вели совместное хозяйство, производили ремонт, оплачивали коммунальные платежи, при жизни ФИО2 выражала намерение зарегистрировать их в квартире и приватизировать квартиру с их участием (том 1, л.д. 91 - 98).

Согласно показаниям свидетеля <данные изъяты>, являющейся классным руководителем несовершеннолетнего ФИО1, с 5 класса матерью последнего предоставляются сведения о его фактическом постоянном проживании в квартире <адрес>.

Проживание несовершеннолетнего ФИО1 в спорной квартире подтверждается также характеристиками с места учебы (том 1, л.д. 29, 145 - 146), актом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным специалистами ООО «УК ЖКХ» (том 1, л.д. 147), паспортом будо и справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданными Общественной организацией «Федерацией каратэ» Чувашской Республики (том 1, л.д. 185 - 188, 189).

Оснований не доверять представленным документам, а также свидетелям у суда не имеется, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, их показания подтверждаются другими материалами дела.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требования истцов о признании их членами семьи умершего нанимателя ФИО2, проживавшей на день смерти по адресу: <адрес>.

Поскольку несовершеннолетний ФИО1 был вселен в спорное жилое помещение своим отцом ФИО3 с согласия бабушки ФИО2 в качестве члена их семьи с рождения, с учетом положений части 2 статьи 70 ЖК РФ ФИО1 следует признать приобретшим равное с нанимателем ФИО2 и другими членами семьи право пользования спорным жилым помещением по договору социального найма; право пользования сохранялось за несовершеннолетним и после смерти его отца и бабушки.

ФИО2, являясь нанимателем спорного жилого помещения, при жизни имела намерение зарегистрировать ФИО1 по месту его жительства и приватизировать спорную квартиру с его участием, что подтверждается показаниями вышеуказанных свидетелей, то есть признала за ним равное с собой право пользования жилой площадью. В данном случае согласие наймодателя на вселение ФИО1 в спорное жилое помещение не требовалось, поскольку на каждого проживающего (ФИО2, ФИО3, Павлову Е.С., несовершеннолетнего ФИО1) приходилось более учетной общей площади жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что у несовершеннолетнего ФИО1, в связи с вселением в спорное жилое помещение, возникло право пользования им, а между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма.

Доводы стороны ответчиков о том, что несовершеннолетний ФИО1. не был вселен в спорное помещение в установленном законом порядке, опровергаются материалами дела, собранными доказательствами. Положения закона при вселении в занимаемую квартиру ФИО1, как члена семьи нанимателя, последним не нарушены. То, что, при жизни наниматель ФИО2 по независящим от нее обстоятельствам не успела получить юридическое оформление своих намерений, не может повлечь ущемление жилищных прав члена ее семьи несовершеннолетнего ФИО1.

Свидетель <данные изъяты>, опечатавшая спорную квартиру, факт не проживания истцов в спорном жилом помещении не подтвердила (том 1, л.д. 169 - 172). Более того, она указала на наличие признаков использования спорной квартиры.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации (Постановления от 04.04.1996 № 9-П и от 02.02.1998 № 4-П), сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В данном случае регистрация несовершеннолетнего ФИО1 в квартире <адрес> носит формальный характер, поскольку фактическим местом жительства с его рождения являлось место жительства его родителей - <адрес>.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Павловой Е.С. и несовершеннолетнего ФИО1 о признании за несовершеннолетним ФИО1 права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, обязании Управления имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики заключить договор социального найма с Павловой Е.С., действующей в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указав ФИО1 в качестве нанимателя данного жилого помещения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                           р е ш и л:

Признать Павлову Е.С. и несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членами семьи умершего нанимателя ФИО2, проживавшей на день смерти по адресу: <адрес>.

Признать за несовершеннолетним ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Обязать Управление имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики заключить договор социального найма с Павловой Е.С., действующей в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указав ФИО1 в качестве нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Апелляционная жалоба может быть подана в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Судья                                                                                   Т.Г. Кондакова

Мотивированное решение составлено 02.07.2021.