Решение по делу № 5-207/2024 от 25.07.2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №

по делу об административном правонарушении

«31» июля 2024 года <адрес> Яр

Судья Красноярского районного суда <адрес> Тонеева И.Н.,

с участием должностного лица Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО3,

представителей лица в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ООО «Космос» ФИО4 и ФИО5,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Космос», свидетельство о регистрации №, №, юридический адрес: <адрес>, территория детского оздоровительного лагеря «Космос-2», фактический адрес: <адрес>, Красноярский рай <адрес>, территория детского оздоровительного лагеря «Космос-2», о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 6.7 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

В Красноярский районный суд поступил протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 2 ст. 6.7 КоАП РФ, составленный ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом -экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО6 в отношении юридического лица ООО «Космос» по факту нарушения санитарно -эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, совершенного повторно.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут юридическое лицо ООО «Космос», согласно устава основной деятельностью которого является организация отдыха детей, повторно нарушило санитарно -эпидемиологические требования к условиям отдыха и оздоровления детей по адресу <адрес>, территория детского оздоровительного лагеря «Космос-2», а именно:

СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»:

п. 1.7. допускается проведение строительно-ремонтных работ в присутствии детей;

п. 2.4.6.2. в помещении пищеблока имеется технологическое и холодильное оборудование в не исправном состоянии: в горячем цехе — мармит для первых блюд, в коридоре, через который ведется транспортировка готовой продукции на раздачу и сырой продукции для дальнейшей обработки - морозильный ларь, в цехе сушки столовой посуды - установлено 7 водонагревателей, 1 из них в не рабочем состоянии;

п. 2.4.7. спальные комнаты для проживания детей (в корпусе №, 2, 3 (частично), 5, срубовые дома) не обеспечены в полном объеме тумбочками, стульями (табуреты) по количеству проживающих, столом, шкафом (шкафами) для раздельного хранения одежды;

п. 2.4.8. не каждое спальное место обеспечено наматрасниками (1 и 2 корпуса, 3 этаж 3 корпус);

п. 2.4.9. мебель частично имеет покрытие, не допускающее проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфекционных средств - тумбочки имеют дефекты и повреждения покрытия в корпусах №№, 2;

п. ДД.ММ.ГГГГ. некоторые умывальные раковины в комнатах корпусов №№,2,3 не обеспечены мылом;

п. ДД.ММ.ГГГГ. не выделено помещение для приготовления дезинфекционных растворов, обработки и хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфекционных средств в недоступном для детей месте либо оборудуется место, исключающее доступ к нему детей (корпус №, срубовые дома);

В корпусах №№, 2, 3 в помещении для хранения уборочного инвентаря и приготовление дезинфицирующих средств не оборудованы поддоны с холодной и горячей водой, подающейся через смеситель.

В месте приготовления дезинфицирующих растворов корпусов № и 2 не размещены инструкции по их приготовлению;

п. ДД.ММ.ГГГГ. окна в моечной для мытья столовой посуды, оборудованы москитными сетками, сетки имеют повреждения (местами порваны);

п. ДД.ММ.ГГГГ. окна помещений (жилые комнаты №№, 202, 108, 109, 110, 204) не оборудованы регулируемыми солнцезащитными устройствами (подъемно-поворотные жалюзи, тканевые шторы);

окна (санитарные комнаты 2 этаж корпус «Морской», комната 206, 208) открываемые в весенний, летний и осенний периоды не оборудованы москитными сетками;

п. 2.5.2. полы (лестничный марш 2 корпуса, 307 ’ эмтата 3 корпуса, санитарные комнаты 5 корпуса) имеют дефекты и повреждения;

п. 2.5.3. стены и потолки помещений (коридор медицинского корпуса; помещение для хранения уборочного инвентаря) имеют дефекты и повреждения, следы протеканий и признаков грибком; санитарная комната для девочек 3 этаж корпус № - стены выше плитки имеют дефекты (осыпается краска);

п. 2.7.3. в помещениях предназначенных для пребывания детей отсутствуют бытовые термометры для контроля за температурой воздуха;

п. 2.7.4. складские помещения (овощной и сыпучей продукции) не оборудованы системой приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением;

п. 2.8.9. источник искусственного освещения в моечной для мытья столовой посуды содержит следы загрязнений: внутри плафона наличие насекомых; комната 205, санитарные комнаты для девочек и мальчиков корпуса №; имеются перегоревшие источники искусственного освещения в комнате №, 203 1 корпуса; комната 311 корпуса №;

п. 2.9.5. в целях предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний и пищевых отравлений хозяйствующим субъектом не проводятся:

контроль за санитарным состоянием и содержанием собственной территории (имеется мусор около срубовых домиков, строительный мусор около 5 корпуса, пакеты с бытовым мусором около 5 корпуса и домиков «шале»);

п. 2.11.1. на собственной территории допускается скопление мусора;

не в каждом помещении стоят емкости для сбора мусора (срубовые домики);

п. 2.11.2. некачественно проведена ежедневная влажная уборке с применением моющих средств (корпуса №№,2, 3, 5);

п. 2.11.3. уборочный инвентарь не промаркирован в зависимости от назначения помещений и видов работ (корпуса №№, 2, 3, 5, срубовые дома). Инвентарь для уборки туалетов не имеет маркировку. Инвентарь для туалетов после использования не обрабатывается дезинфекционными средствами в соответствии с инструкцией по их применению;

п. 2.11.4. в корпусах №№, 2 некачественно проводится ежедневная уборка туалетов, умывальных, душевых, обеденных залов столовых.

Дверные ручки, поручни, выключатели не протираются ежедневно с использованием дезинфицирующих средств.

Для технических целей в корпусе № не установлен отдельный водопроводный кран.

Санитарно-техническое оборудование не обеззараживается ежедневно. Сидения на унитазах, ручки сливных бачков и ручки дверей некачественно моются теплой водой с мылом или иным моющим средством, безвредным для здоровья человека. Раковины, унитазы не чистят дважды в день или по мере загрязнения щетками с использованием моющих и дезинфицирующих средств;

п. 3.11.7. для хранения и размещения личных сумок (чемоданов, рюкзаков) детей не выделено специальное помещение, оборудованное стеллажами или специальное оборудованное место (корпуса №№, 2, 3).

СанПиН 2.3/2.J.35"0-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественною питания населения»:

п. 2.9. оборудование выполнено из материалов неустойчивых к действию моющих и дезинфицирующих средств: покрытие металлического каркаса под производственными ваннами в моечной для мытья столовой посуды имеет повреждения (местами облетела краска, видна ржавчина), в моечной для мытья кухонной посуды, в цехе сушки посуды, в овощном цехе, металлические стеллажи имеют повреждения (местами облетела краска, видна ржавчина), в овощном и мясном цехах - на покрытии деревянного каркаса под раковиной для мытья рук шелушится краска, здесь же на столешнице производственных столов имеются дефекты и повреждения (сварочный шов по длине стола, сквозные отверстия), покрытие металлического каркаса под производственными столами - со следами ржавчины; в горячем цехе - под универсальной машиной установлен стол со сквозными отверстиями, та столешнице краска шелушится, видны следы ржавчины, покрытие металлического каркаса под производственными ваннами в мясном цехе - имеют повреждения (местами облетела краска, видна ржавчина);

п. 2.14. отсутствует бактерицидное оборудование для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, участках порционирования блюд;

п. 2.16. нарушается целостность внутренней отделки полов, стен и потолков производственных и санитарно-бытовых помещений пищеблока: в горячем цехе - на потолке имеется отверстие не закрытое, из него выходит провод, на стене за пароконвектоматом шелушится краска, часть стены оклеена самоклеящейся пленкой, местами в швах отклеилась, напольная кафельная плитка со сколами; в моечной для мытья кухонной посуды - на стенах кафельная плитка, местами трещины, имеются сколы, в моечной для мытья столовой посуды - на стене отклеилась кафельная плитка, на полах кафельная плитка местами отсутствует, треснула, на металлических водопроводных трубах, батарее шелушится краска, признаки коррозии, в сыром цехе мясной продукции - на стене под кондиционером следы потеков и загрязнения, на кафельной плитке тещины, на полах кафельная плитка имеет сколы, на металлических водопроводных трубах шелушится краска, признаки коррозии, в сыром цехе овощей - на полах кафельная плитка имеет сколы, в коридоре через который ведется транспортировка готовой продукции на раздачу и сырой продукции для дальнейшей обработки - на полу кафельная плитка имеет трещины, сколы, на стенах из бетонных блоков имеются щели между блоками, следы загрязнения, выступающая часть кирпичной кладки частично разрушена, кирпич не имеет отделки, 2 входные двери (сообщающаяся с улицей) - из деревянного полотна имеет сквозную щель, дверь ведущая в распределительную газового оборудования - состоит из деревянных реек, над дверью имеется крашеная оконная рама - краска шелушится, частично облетела, оконный проем с рамой в коридоре - краска шелушится, частично облетела, в овощном складе - на цементных полах трещины, местами раскрошились, стены (кирпичная кладка) побелены, побелка осыпается, между кирпичами имеются щели, неровности, потолки из рифлёного железа, крашеные, краска шелушится, с признаками коррозии, входная дверь имеет дефекты наружного покрытия (трещины, заплатки, отслоившаяся краска), на складе сыпучей продукции - на полу кафельная плитка местами отсутствует, имеются трещины; в обеденным зале - на полу кафельная плитка имеет дефекты и повреждения (трещины, сколы), что не позволяет проводить качественно ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами;

п. 2.18. не проводится ежедневная влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств во всех помещений пищеблока: в моечной столовой посуды - посудомоечные машины (3 шт.) со следами потеков, смесители над моечными ваннами - с известковым налетом, со следами ржавчины, душевой шланг и водяные шланги - со следами ржавчины, в мясном цехе - холодильное оборудование: холодильники - мясо и куры сырые со следами ржавчины и видимыми загрязнениями, отопительные приборы - с видимыми потеками, на стеллажах для хранения чистой посуды и инвентаря для оборудования - посторонние предметы, видимые загрязнения, в моечной кухонной посуды - на половой плитке и вентиляционных решётках видимые загрязнения, в коридоре через который ведется транспортировка готовой продукции на раздачу и сырой продукции для дальнейшей обработки - на стенах видимые загрязнения, на подоконниках посторонние предметы, мусор;

п. 2.19. уборочный инвентарь пищеблока хранится не в специально отведенных местах (в производственных цехах, в коридоре через который ведется транспортировка готовой продукции на раздачу);

п. 2.23. в помещениях пищеблока во время проверки обнаружены насекомые: во всех помещениях пищеблока - наличие мух;

п. 3.1. нарушается хранение продовольственного сырья: на складе сыпучей продукции хранятся «Витушки», «Крупа кукурузная», «Крупа рисовая», с условиями хранения относительной влажности воздуха - не более 70 %, на складе относительная влажность воздуха составляет 74%;

п. 3.10. не качественна проводится мытье кухонной посуды: тазы, поддоны с видимыми загрязнениями;

п. 8.1.2. Приложение N 9 Таблица 1 не соблюдаются требования по массе порций для детей в зависимости от возраста, а именно: для детей от 7 лет до 11 лет в полдник - за 03.07.2024г. «Запеканка творожная со сгущённым молоком» составила 70 гр., при норме 150-200гр., для детей от 12 лет и старше в полдник - за 03.07.2024г. «Запеканка творожная со сгущённым молоком» составила 70 гр., при норме 200-250 гр.;

п. 8.1.2. Приложение N 9 Таблица 3 не соблюдаются суммарные объемы блюд по приемам пищи для детей в зависимости от возраста, а именно: для детей от 7 лет до 11 лет - во второй завтрах за 03.07.2024г., 28.06.2024г., 30.06.2024г. составила 150 гр., за 01.07.2024г. состав1 ла 110 гр., за 02.07.2024г., 29.06.2024г. составила 120 гр., при норме 200 гр., в полдник за 03.07.2024г. составил 250 гр., за 28.06.2024г., 29.06.2024г., 30.06.2024г., 01.07.2024г., 02.07.2024г. составила 220 гр., при норме 300 гр.; для детей от 12 лет и старше - во второй завтрак за 03.07.2024г., 28.06.2024г., 30.06.2024г. составила 150 гр., за 01.07.2024г. составила 110 гр., за 02.07.2024г., 29.06.2024г. составила 120 гр., при норме 200 гр., в полдник за 03.07.2024г. составил 250 гр., за 28.06.2024г„ 29.06.2024г., 30.06.2024г., 01.07.2024г., 02.07.2024г. составила 220 гр., при норме 350 гр.

СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»:

Таблица 6.19. нарушается минимальное количество работников пищеблока в загородном лагере: детей, лагере 675 человек, 9 сотрудников пищеблока, при норме 1 работник пищеблока на 70 человек.

-Таблица 6.1. не соблюдаются нормы площади жилых комнат на одного ребенка не менее 4-х м2 (так, например, комната 104,111, 112, 109, 110), что является нарушением ст. 11, ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.7., п. 2.4.6.2., п. 2.4.7, п.2.4.8., п. 2.4.9., п. ДД.ММ.ГГГГ., п. ДД.ММ.ГГГГ., п. ДД.ММ.ГГГГ., п. 2.5.2., п. 2.5.3., п.2.7.3, п. 2.7.4., п. 2.8.9., п. 2.9.5., п. 2.11.1., п. 2.11.2, п. 2.11.3, п. 2.11.4, п. 3.11.7. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; п. 2.9., п. 2.14., п. 2.16., п. 2.18., п. 2.19., п. 2.23., п. 3.1., п. 3.10, п. 8.1.2. Приложение N 9 Таблица 1, п. 8.1.2. Приложено N 9 Таблица 3 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; Таблица 6.19., Таблица 6.1. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Действия ООО «Космос» квалифицированы по ч.2 ст. 6.7 КоАП РФ.

Согласно протокола № с 15 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ временно прекращена деятельность детского оздоровительного лагеря «Космос-2» ООО «Космос» по адресу: <адрес>, территория детского оздоровительного лагеря «Космос-2» до принятия решения судом.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> подтвердила материалы проверки.

Представители юридического лица ООО «Космос» подтвердили факт допущенных юридическим лицом нарушений санитарно-эпидемиологических норм и правил, выявленных в ходе проверки и указанных в протоколе. Показали, что в настоящее время юридическим лицом приняты неотложные меры к устранению допущенных нарушений.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные в суд материалы дела об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.7 ч.2 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, являются всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статьям 26.2, 26.11 вышеуказанного Кодекса судья, должностное лицо устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Так, в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч.2 ст. 6.7 КоАП РФ повторное нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствие со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

Исходя из положений статьи 4.6 вышеуказанного Кодекса лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания. Повторность определяется на дату совершения вменяемого административного правонарушения.

Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе внепланового инспекционного визита в детский оздоровительный лагерь «Космос-2» (ООО «Космос»), по фактическому адресу: <адрес>, Красноярский рай <адрес>, территория детского оздоровительного лагеря «Космос-2», выявлены нарушения санитарно -эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, и указанные в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Красноярского районного суда <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «Космос» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ, за которое ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 30000 рублей.

Постановлением должностного лица Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № юридическое лицо ООО «Космос» также было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа.

При изложенных выше обстоятельствах, действия юридического лица ООО «Космос» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.7. КоАП РФ –повторное нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции, за которое предусмотрена административная ответственность для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Событие административного правонарушения и вина ООО «Космос» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.7 КоАП РФ подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: решением о проведении внепланового инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ, актом инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности, уставом ООО «Космос», свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, деяние, совершенное ООО «Космос» образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.7 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ. При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, не установлено.

В связи с чем, суд считает необходимым назначить ООО «Космос» наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Космос», свидетельство о регистрации №, №, юридический адрес: <адрес>, территория детского оздоровительного лагеря «Космос-2», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

№

Получатель платежа: УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес> л/с 04421788140)

Отделение Самара Банка России//УФК по <адрес>

БИК банка получателя средств (БИК ТОФК) 013601205

Номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (ЕКС)) 4№

Номер счета получателя (номер казначейского счета) 03№

ОКТМО №

УИН 0

Дело №,

протокол № от 22.07.2024

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.1 Кодекса РФ об АП будет взыскана в принудительном порядке, а также лицо будет привлечено к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ об АП.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в приемную суда.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Тонеева И.Н.