Решение по делу № 3-318/2015 от 30.12.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2015 года г. Красногорск

Московская область

Московский областной суд в составе:

председательствующего судьи Ракуновой Л.И.

при секретаре Клевцовой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3-318/15 по заявлению Темниковой Марины Георгиевны об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,

Установил:

Темникова Марина Георгиевна 29 декабря 2014 года обратилась в Московский областной суд с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости принадлежащего ей на праве собственности земельного участка и просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под дачное строительство, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2013 года.

Уточнив в соответствии со статьей 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) требования, просила установить кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости, определенной судебной оценочной экспертизой, с 1 января 2014 года.

В судебном заседании представитель заявленные требования поддержал.

Представитель Министерства имущественных отношений Московской области заявленные требования не признала, заявила ходатайство о назначении повторной экспертизы.

Представитель Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области оставила решение на усмотрение суда.

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежаще извещенными о дате и времени судебного разбирательства, своих представителей не направили.

Выслушав явившихся представителя административного истца, представителей административных ответчиков, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Темникова Марина Георгиевна является собственником указанного выше земельного участка, в отношении которого установлена кадастровая стоимость, которая, по мнению административного истца, превышает рыночную стоимость земельного участка, что влечет за собой не обоснованное возложение на нее обязанности по уплате налога в завышенном размере.

В обоснование требования административный истец представил отчет № 5611/2014 от 05 декабря 2014 г., составленный оценщиком ООО «Оценка для бизнеса» и положительное заключение эксперта, составленное Общероссийской общественной организацией «Российское общество оценщиков» (л.д. 10-102).

По ходатайству представителя административного истца на основании определения суда была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой было поручено оценщику ООО «Консалтинговая компания Карцева «ВАЛРУС» Карцеву П.В. (л.д. 243-245).

Заключением эксперта № 043/2015 от 22 июля 2015 года установлена рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01 января 2013 года, которую представитель административного истца просит признать в качестве вновь установленной кадастровой стоимости.

Согласно пунктам «в» и «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы владения, пользования и распоряжения землей и земельное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Согласно пункту 3 статьи 66 названного закона в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Порядок рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости предусмотрен в статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее- Закон «Об оценочной деятельности»).

Абзацем 4 статьи 24.18 Закона «Об оценочной деятельности» установлено, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Судом в соответствии со ст. 84 КАС РФ дана оценка заключению судебной оценочной экспертизы.

Заключение содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы. Экспертное заключение понятно по своему содержанию, составлено в доступной форме изложения и не содержит суждений, позволяющих иначе переоценить выводы эксперта.

В судебном заседании не установлено обстоятельств, указывающих на то, что рыночная стоимость земельного участка не соответствует сложившемуся рынку цен на дату установления его кадастровой стоимости, т.е. на 1 января 2013 года.

Возражения административного ответчика Министерства имущественных отношений Московской области об отсутствии у эксперта оснований для применения корректировки на торг в размере 17%, отказа от корректировки на удаленность от МКАД для объекта-аналога № 1, отказа от корректировки на общую площадь направлены на переоценку выводов, содержащихся в экспертном заключении.

Согласно статье 41 Федерального закона от 31.05.2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации судебная экспертиза может производиться вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями в области науки, техники, искусства или ремесла, но не являющимися государственными судебными экспертами.

На судебно-экспертную деятельность лиц, указанных в части первой настоящей статьи, распространяется действие статей 2, 3, 4, 6 - 8, 16 и 17, части второй статьи 18, статей 24 и 25 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 31.05.2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме.

Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

В экспертном исследовании содержится указание на нормативное регулирование и стандарты по проведению оценки (л.д. 256). Объекты-аналоги 2 и 3 сопостовимы с объектом оценки по категории и виду разрешенного использования, а также расположены по одному адресу с оцениваемым земельным участком. Средняя стоимость сотки указанных объектов-аналогов составляет 16 016 рублей. С учетом коэффициентов корректировок, примененных экспертом, стоимость сотки оцениваемого земельного участка составляет 15157 рублей, что приближено к средней стоимости цены предложения (л.д. 281).

Эксперт Карцев П.В. подтвердил свои выводы в судебном заседании и дал исчерпывающие пояснения относительно возражений административного ответчика.

Судом было отказано представителю административного ответчика в проведении повторной судебной оценочной экспертизы, поскольку отсутствуют основания, предусмотренных частью 2 статьи 83 КАС РФ. Возражения административного ответчика не содержит расчетов корректировок на торг, на удаленность от МКАД, площадь, исходя из которых имелось бы у суда основание усомниться в достоверности установленной рыночной стоимости земельного участка.

С учетом системного толкования приведенных законов и нормативных актов, подлежащих применению в настоящем деле, а также представленных по делу доказательств, оцененных судом на предмет достаточности и допустимости, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Темниковой М.Г. требований.

руководствуясь ст. 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

РЕШИЛ:

заявление Темниковой Марины Георгиевны об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка и об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, поданное в Московский областной суд 29 декабря 2014 год, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под дачное строительство, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2013 года в размере <данные изъяты> рублей.

Настоящая кадастровая стоимость действует до даты установления новой кадастровой стоимости земельного участка.

Решение суда является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости земельного участка.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.И. Ракунова.