Решение по делу № 2-28/2015 (2-624/2014;) от 22.01.2014

Дело №2-28/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2015 года г.Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

Председательствующего судьи И.А. Романовой,

при секретаре О.А. Дубинкиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельникова С. Ю. к ОАО «Тамбовгипрозем», Позднякову А. П., Администрации Стрелецкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области и другим об исправлении кадастровой ошибки,

У С Т А Н О В И Л:

Мельников С.Ю. обратился в суд с иском об исправлении кадастровой ошибки, указав, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. При подготовке межевания было установлено, что данный земельный участок имеет пересечение с смежным земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты> принадлежащем на праве собственности Позднякову А.П.

В связи с допущенной кадастровой ошибкой, просил обязать ООО «Инициатива-7» выполнить корректировку границ и исправить кадастровую ошибку в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Впоследствии требования истцом неоднократно уточнялись.

Согласно заявленных требований также просил уточнить границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по точкам относительно плана и исключить сведения о нем из земель Позднякова А.П.

К участию в деле в качестве соответчика была привлечена Администрация Стрелецкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, ОАО «Тамбовгипрозем», а также в качестве третьих лиц Быков Н.М., Администрация Тамбовского района Тамбовской области, Гришин М.А., Дронова М.А., Иванова В.М..

В судебном заседании истцом Мельниковым С.Ю. заявленные требования были поддержаны, также он пояснил, что приобрел земельный участок в 2010 году у Быкова, когда возник спор с соседом Гришиным, то разрешили его в судебном порядке путем заключения мирового соглашения. При оформлении было установлено, что имеется наложение на земли Позднякова. В связи с чем обратился в суд.

В судебном заседании представитель соответчика филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тамбовской области по доверенности Мусатов В.С. не возражая по существу заявленных требований, возражал относительно процессуального статуса их в качестве соответчиков. Поскольку кадастровая палата не могла допустить кадастровую ошибку. Каких-либо требований к кадастровой палате не предъявлено.

В судебное заседание не явился представитель ООО «Тамбовгипрозем» и соответчик Поздняков А.П., ООО «Инициатива-7», Гришин М.А., Дронова М.А., Быков Н.М., Иванова В.М., ООО «Гипрозем», представитель Администрации Тамбовского района, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

В судебное заседание не явился представитель Администрации Стрелецкого сельсовета, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав позиции сторон, представителей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ст. 304 ГК РФ, собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные ст.ст.301-304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федеральным законом от 24 июля 2007 года N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - по тексту Закон о государственном кадастре недвижимости) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно п.7 ст.38 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (с изменениями и дополнениями) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В силу ст.25 вышеназванного закона кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Порядок исправления кадастровых ошибок регулируется ст. 28 ФЗ от 24 июля 2007 г. N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Под кадастровыми ошибками понимаются ошибки в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Порядок исправления кадастровой ошибки в сведениях зависит от того, каким образом были представлены в орган кадастрового учета документы, содержащие ошибку в сведениях:

- если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, необходимые для кадастрового учета и представленные одновременно с соответствующим заявлением (акт обследования, технический план, межевой план, документ, подтверждающий принадлежность в определенной категории земель, и иные документы, предоставленные в соответствии со ст. 22 Закона), то кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для изменения соответствующего объекта недвижимости.

- если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия, то кадастровая ошибка в сведениях должна быть исправлена в порядке информационного взаимодействия (ст. 15 ФЗ);

- в любом случае - на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении кадастровой ошибки.

Согласно п. 5 ст. 28 Закона решение суда об исправлении кадастровой ошибки принимается судом по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета. На основании решения суда об исправлении кадастровой ошибки орган кадастрового учета вносит новые сведения в реестр.

В соответствии с требованиями ст.45 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (с изменениями и дополнениями) государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Судом установлено, что Мельников С.Ю. является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> и расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ. На государственный кадастровый учет земельный участок был поставлен ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Тамбовского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ было утверждено мировое соглашение, согласно которому определена граница смежеств земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, принадлежащего Гришину М.А. и №а, принадлежащего Мельникову С.Ю.

При проведении кадастровых работ по учету земельного участка Мельникова М.А. был составлен совмещенный план границ обоих земельных участков. Однако, внести изменения в кадастр недвижимости относительно границ этого участка не представилось возможным, поскольку земельный участок, принадлежащий Позднякову А.П. в настоящее время с КН <данные изъяты> был поставлен на кадастровый учет с установлением границ, однако при его постановке не было принято во внимание фактическое расположение его границ, границы земельного участка были установлены без выхода на местность на основании картографического материала.

В результате чего произошло наложение границ земельного участка, имеющего сельскохозяйственное назначение с земельным участком категории земель населенного пункта, куда вошел также земельный участок истца Мельникова С.Ю.

Однако судом установлено, что земельный участок истца имеет неизменные границы в течение длительного времени, ранее принадлежал другому собственнику, в настоящее время на нем возведено строение.

В настоящее время Мельников С.Ю. пользуется земельным участком площадь которого фактически составляет <данные изъяты> кв.м., его границы не оспариваются смежниками в соответствии с планом границ земельного участка, составленного ООО «Инициатива-7» ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, судом установлено, что собственник земель сельхозназначения Поздняков А.П. данные земли, которые имеют пересечение с принадлежащим ему земельным участком, не использует и не может использовать. Фактическая граница не проходит по границе земельных участков, принадлежащих жителям села. Каких либо требований с его стороны не предъявлено.

Из содержания статьи28 ФЗ "О государственном кадастре объектов недвижимости" следует, что кадастровой ошибкой признается техническая ошибка в сведениях или кадастровая ошибка в сведениях, которая не порождает спора между владельцами земельный участков по границам земельных участков, то есть носит технический характер. При возникновении спора между владельцами земельных участков такой спор должен быть разрешен не путем исправления кадастровой ошибки, а путем оспаривания установленных границ земельных участков.

В данном случае спора по границе земельных участков фактически нет, поскольку границы земельного участка истца установлены, ответчик Поздняков пользуется земельным участком сельхозназначения без учета земельного участка истца.

При межевании земельного участка ответчика Позднякова А.П. ОАО «Тамбовгипрозем» были включены земельные участки, находящиеся в границах населенного пункта, которые имеют категорию земель – земли поселений. Таким образом, кадастровый учет проведен с нарушением статьи 77 ЗК РФ, в силу которой землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельскохозяйственного производства.

В соответствии со статьей 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В силу пункта 1 статьи 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации подразделяются на категории по целевому назначению, при этом в числе прочих перечислены такие категории земель, как земли сельскохозяйственного назначения и земли поселений.

Пункт 1 статьи 77 Земельного кодекса Российской Федерации дает четкое понятие земель сельскохозяйственного назначения: землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Пунктом 2 вышеуказанной статьи определен состав земель сельскохозяйственного назначения, из которых выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, древесно-кустарниковой растительностью, предназначенной для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, замкнутыми водоемами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Однако, из материалов дела следует, что спорный земельный участок расположен в границах населенного пункта села Стрельцы и никак не соответствуют вышеуказанным требованиям для отнесения его к землям сельхозназначения.

Таким образом, постановкой на кадастровый учет данного земельного участка истца в составе земель сельхозназначения были нарушены права и законные интересы Мельникова С.Ю.

Исходя из установленного, следует, что сведения в ГКН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> не соответствуют действительности, нарушают права истца в результате кадастровой ошибки. Наличие кадастровой ошибки подтверждено представленными доказательствами.

В соответствии с Федеральным законом N 221-ФЗ от 24.07.2007 г. "О государственном кадастре недвижимости", государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном недвижимом имуществе. В состав сведений государственного кадастра недвижимости о земельном участке вносится, в том числе, описание местоположения границ земельного участка ( ст.1 ст. 7).

Основания, порядок проведения кадастрового учета и состав необходимых для кадастрового учета документов установлены ст.ст. 16, 21, 22 указанного Федерального закона. В состав документов входит, в том числе, межевой план, а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке.

В соответствии с частью 1 и 3 статьи 39, частью 2, 3, 4, 5 статьи 40 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", а также частью 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации, местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного указанным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

Согласно статье 28 ФЗ 221-ФЗ, ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:

1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);

2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Внесение сведений и внесение изменений в сведения государственного кадастра недвижимости носит заявительный характер, в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Таким образом, неверные сведения о границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в части пересечения с земельным участком истца Мельникова С.Ю. подлежат исключению. В государственный кадастр недвижимости должны быть внесены новые верные сведения в соответствии с каталогом координат межевых знаков.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

Однако, суд не находит оснований для удовлетворения требований Мельникова С.Ю. к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», поскольку никаких обязывающих действий к данному ответчику не предъявлено.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л

Исковые требования Мельникова С. Ю. к ОАО «Тамбовгипрозем», Позднякову А. П., Администрации Стрелецкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области удовлетворить.

Установить границу земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащего Мельникову С. Ю., расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с планом границ земельного участка, составленного ООО «Инициатива-7» ДД.ММ.ГГГГ.

Установить наличие кадастровой ошибки в сведениях ГКН в отношении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером: <данные изъяты> земли сельхозназначения, разрешенный вид использования – для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>

Исправить кадастровую ошибку в определении границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> земли сельхозназначения, разрешенный вид использования – для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> исключив пересечение площади смежного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащего Мельникову С. Ю., расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с планом границ земельного участка, составленного ООО «Инициатива-7» ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальных требований Мельникову С. Ю. отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.А.Романова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий И.А.Романова