Решение по делу № 2-1142/2017 (2-5227/2016;) от 22.12.2016

Дело № 2-1142/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 марта 2017 года      п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Адиканко Л.Г.

при секретаре Хмелевской К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ильина ФИО6 к администрации Элитовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края о признании незаконным отказа в утверждении схемы перераспределения земельного участка на кадастровом плане территории, обязании утвердить схему перераспределения земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Ильин А.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения органа местного самоуправления - администрации Элитовского сельсовета, возложении на ответчика обязанности утвердить схему перераспределения земельного участка, мотивируя заявленные требования тем, что владеет на праве собственности земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> общей площадью 1883 кв.м. 04.07.2016 года обратился в администрацию Элитовского сельсовета Емельяновского района с заявлением об утверждении схемы перераспределения вышеуказанного земельного участка. Письмом от 07.07.2016 года № истцу отказано в утверждении схемы перераспределения земельного участка в связи с тем, что перераспределение носит характер вклинивания и изломанности границ. Кроме того, орган местного самоуправления считает, что испрашиваемое перераспределение создаст препятствия рациональному использованию своего земельного участка правообладателями соседних земельных участков. Находя вышеуказанный ответ незаконным и противоречащим действующему земельному законодательству, истец обратился с иском в суд.

В судебное заседание истец Ильин А.В. не явился; будучи надлежаще извещенным о времени и месте слушания дела, доверил представление своих интересов Толстихиной Ю.М., которая, действуя на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования, дав пояснения соответствующие вышеизложенному.

Представитель администрации Элитовского сельсовета Емельяновского района и администрации Емельяновского района Илюшенко Ю.Н., действующая на основании доверенности, с требованиями Ильина А.В. не согласилась, пояснив, что перераспределение участка носит характер вклинивания и изломанности границ. Кроме того, перераспределение участка создаст препятствия рациональному использованию правообладателям соседних земельных участков. Согласно правилам землепользования и застройки испрашиваемый земельный участок не противоречит заявленной цели. Максимальный допустимый размер формирования земельного участка истцом соблюден.

Выслушав участников судебного разбирательства и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2, пунктами 1, 3 статьи 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. При перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 (статьями 39.27 - 39.29) названного Кодекса.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 39.28, пунктами 1, 8 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка. В целях заключения соглашения собственники частных земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в уполномоченный орган. В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий: 1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; 2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; 3) принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации.

Основания для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков предусмотрены пунктом 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статью 11.9. Земельного кодекса Российской Федерации вышеуказанной статьей не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

Как установлено в судебном заседании, Ильин А.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1883 кв.м., категории земель земли населенных пунктов, разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 01.11.2013 года.

04.07.2016 года Ильин А.В. обратился в администрацию Элитовского сельсовета с заявлением об утверждении схемы перераспределения указанного земельного участка с кадастровым номером №, представив схему перераспределяемого участка. Факт подачи заявления Ильина А.В. в администрацию Элитовского сельсовета подтверждается регистрационным штампом о приеме документов и не оспаривался представителем ответчика в судебном заседании.

Ответом № от 07.07.2016 года администрация Элитовского сельсовета отказала заявителю Ильину А.В. в утверждении схемы перераспределения земельного участка, указав, что перераспределение носит характер вклинивания и изломанности границ. Кроме того, орган местного самоуправления считает, что испрашиваемое перераспределение создаст препятствия рациональному использованию своего земельного участка правообладателями соседних земельных участков.

Проверяя состоятельность действий ответчика по отказу в перераспределении земельного участка, судом установлено, что согласно плану границ земельного участка, образуемого в результате перераспределения принадлежащего на праве собственности истцу земельного участка с кадастровым номером № и земель кадастрового квартала №, государственная собственность на которые не разграничена, площадь перераспределяемого участка составит 2000 кв.м.

Согласно заключения кадастрового инженера ООО «Межа», земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, имеет пригодные для перераспределения границы, ломаные (кривые) линии отсутствуют, площадь после проведения геодезической съемки составляет 2000 кв.м., что не противоречит действующему законодательству.

Исходя из представленной схемы расположения перераспределяемого земельного участка, данный объект является одноконтурным, граничит с земельными участками, поставленным на кадастровый учет и с землями общего пользования, и каких-либо обстоятельств, указывающих на вклинивание данного участка в другие земельные участки, не имеется; доказательств обоснованности данных доводов ответчиком суду не представлено.

Визуально перераспределяемый земельный участок, отраженный на схеме, приложенной к заявлению Ильина А.В. от 04.07.2016 года, определяется как объект, не имеющий изломанных границ; факт отсутствия ломаных (кривых) линий участка зафиксирован в заключении кадастрового инженера ООО «Межа». Указанное заключение представителем ответчика не опровергнуто.

При таких обстоятельствах, данный Ильину А.В. немотивированный ответ препятствует дальнейшей реализации прав и законных интересов заявителя, то есть нарушает его права и законные интересы.

Из пояснений представителя ответчика перераспределение участка с кадастровым номером № по заявленной цели использования участка – для ведения личного подсобного хозяйства - не противоречит градостроительной документации и территориальному зонированию территории.

С учетом установленных по делу обстоятельств и в силу вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу о возможности образования земельного участка в соответствии с представленной истцом схемой КПТ; соразмерным способом устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя является возложение на администрацию Элитовского сельсовета Емельяновского района обязанности утверждения схемы перераспределения вышеуказанного земельного участка.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ильина ФИО7 к администрации Элитовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края о признании незаконным отказа в утверждении схемы перераспределения земельного участка на кадастровом плане территории, обязании утвердить схему перераспределения земельного участка удовлетворить.

Признать незаконным отказ главы Элитовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края в утверждении схемы перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель кадастрового квартала №, государственная собственность на которые не разграничена, выраженный в письме от 07 июля 2016 года №.

Обязать администрацию Элитовского сельсовета в тридцатидневный срок со дня вступления решения в законную силу вынести решение об утверждении Ильину ФИО8 представленной им ДД.ММ.ГГГГ за входящим номером № схемы перераспределения земельного участка с кадастровым номером № категории земель земли населенных пунктов, разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья Емельяновского районного суда Л.Г. Адиканко