Решение по делу № 2-919/2016 от 19.01.2016

Дело № мотивированное решение изготовлено 18 марта 2016 года

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ

Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе: председательствующего судьи Холкиной О.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Мурманска к обществу с ограниченной ответственностью «Жилспецстрой Плюс» о понуждении к проведению текущего ремонта асфальтобетонного покрытия придомовой территории <адрес> в городе Мурманске,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Мурманска обратилась в суд с иском к ООО «Жилспецстрой Плюс» о понуждении к проведению текущего ремонта асфальтобетонного покрытия придомовой территории <адрес> в городе Мурманске в течение месяца со дня вступлении решения суда в законную силу. В обоснование иска указано, что по обращению гражданина ФИО6 ММБУ «НФУ» проведена проверка, по результатам которой установлена необходимость производства текущего ремонта асфальтобетонного покрытия придомовой территории со стороны дворового фасада <адрес> в г. Мурманске, составлен акт №. В настоящее время управление домом осуществляет ООО «Жилспецстрой Плюс», следовательно, обязательства по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома возложены на ответчика. Поскольку ответчик в добровольном порядке не производит ремонтные работы придомовой территории, просит суд обязать ООО «Жилспецстрой Плюс» в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту асфальтобетонного покрытия придомовой территории <адрес> в г.Мурманске, а именно: устранить выбоину со стороны дворового фасада дома глубиной 3,5 см, длиной 165 см, шириной 160 см; устранить выбоину со стороны дворового фасада дома глубиной 4,5 см, длиной 70 см, шириной 64 см; устранить выбоину со стороны дворового фасада дома глубиной 3,5 см, длиной 92 см, шириной 75 см; устранить выбоину со стороны дворового фасада дома глубиной 4,5 см, длиной 115 см, шириной 70 см; устранить выбоину со стороны дворового фасада дома глубиной 3 см, длиной 205 см, шириной 130 см; устранить выбоину со стороны дворового фасада дома глубиной 5,0 см, длиной 160 см, шириной 64 см; устранить выбоину со стороны дворового фасада дома глубиной 6 см, длиной 200 см, шириной 170 см.

Представитель истца Администрации г.Мурманска ММБУ «НФУ» - ФИО4 в судебном заседании требования поддержала, дав пояснения, аналогичные изложенным в иске, кроме того, указала, что работы по устранению выбоин в асфальтобетонного покрытии придомовой территории не относятся к работам капитального характера, на фотографиях, приложенных к исковому заявлению, видно месторасположение выбоин и их характер, видно, что они все находятся не придомовой территории, которую должен содержать в надлежащем состоянии ответчик. Такие же нарушения допущены ответчиком по содержанию придомовой территории <адрес> в г.Мурманске, по которым подан аналогичный иск, удовлетворенный судом, решение ответчиком обжаловано не было и вступило в законную силу.

Представитель ответчика ООО «Жилспецстрой Плюс» ФИО5 в судебном заседании возражал против предъявленных требований, поскольку согласно акту комиссионного обследования, составленному управляющей организацией ООО «Жилспецстрой Плюс» с указанием объемов, необходимых для выполнения работ по ремонту асфальтобетонного покрытия, данные работы подлежат выполнению в рамках капитального ремонта, так как для устранения выявленных нарушений необходимо произвести работы по капитальному ремонту, восстановительный (текущий) ремонт отдельными участками исключен в связи с многочисленными повреждениями асфальтобетонного покрытия, наличием множественных выбоин и необходимостью снятия старого покрытия с дальнейшим асфальтированием данного участка. Поверхность асфальтобетонного покрытия в районе многоквартирного <адрес> в городе Мурманске неровная имеются многочисленные повреждения, и в данном случае ямочный ремонт не только не целесообразен, но и невозможен. Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее - Правила №) в пункте ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что покрытия территорий должны быть полностью отремонтированы до наступления заморозков, удалены материалы и предметы, которые могут вызывать поломку снегоочистителей или способствовать образованию заносов. Согласно Приложения № Правил № от ДД.ММ.ГГГГ «Перечень работ, относящихся к текущему ремонту», текущий ремонт включает в себя внешнее благоустройство: ремонт и восстановление разрушенных участков тротуаров, проездов, дорожек, отмосток ограждений и оборудования спортивных, хозяйственных площадок и площадок для отдыха, площадок и навесов для контейнеров-мусоросборников. В соответствии с пунктом 3 Приложения № Правил № благоустройство дворовых территорий путем замощения, асфальтирования, озеленения и т.д. относиться к капитальному ремонту. На данный момент земельный участок, на котором находится <адрес> в г. Мурманске, не сформирован, а следовательно, не может быть отнесен к общей долевой собственности собственников помещений в указанном многоквартирном доме. Полагает, что обязанность по ремонту асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги, расположенной в районе указанного дома лежит на администрации г.Мурманска. Просит в иске отказать.

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания путем направления заказной почтовой корреспонденции, от получения которой уклонился. Мнения по иску не представил, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Комитета по развитию городского хозяйства администрации г. Мурманска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что повреждения асфальтобетонного покрытия придомовой территории <адрес> в г. Мурманске находятся за пределами границ автомобильной дороги «<адрес>», указанной в перечне автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования город Мурманск, в выписке из реестра муниципального имущества города Мурманска. Ни одним нормативным актом не предусмотрена обязанность органов местного самоуправления по содержанию придомовых территорий, являющихся общедомовым имуществом многоквартирного дома. Поддержала заявленные исковые требования, полагала, иск подлежащим удовлетворению.

Представитель третьего лица ММБУ «Управление дорожного хозяйства» в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ поддержал исковые требования, полагал, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Выслушав явившиеся стороны по делу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственники помещений) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В силу частей 1 и 12 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на автомобильные дороги федерального значения; автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения; автомобильные дороги местного значения; частные автомобильные дороги.

К частным автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, находящиеся в собственности физических или юридических лиц, не оборудованные устройствами, ограничивающими проезд транспортных средств неограниченного круга лиц. Иные частные автомобильные дороги относятся к частным автомобильным дорогам необщего пользования.

Согласно статье 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.С целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту жилищного фонда Постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда (пункт 1.1. Правил).

Согласно пункту 1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, они определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий.

Приложением № к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, установлено, что к работами, относящимися к текущему ремонту относится в том числе, ремонт и восстановление разрушенных участков тротуаров, проездов, дорожек, отмосток ограждений и оборудования спортивных, хозяйственных площадок и площадок для отдыха, площадок и навесов для контейнеров-мусоросборников.

Как следует из материалов дела, собственниками <адрес> в городе Мурманске заключен договор управления многоквартирным домом с ООО «Жилспецстрой Плюс».

ДД.ММ.ГГГГ ММБУ «НФУ» по обращению ФИО6 проведена проверка по вопросу технического состояния асфальтобетонного покрытия придомовой территории со стороны дворового фасада <адрес> в г. Мурманске.

В результате проверки составлен акт №, согласно которому на проезжей придомовой территории многоквартирного <адрес> в г. Мурманске со стороны дворового фасада на асфальтобетонном покрытии имеются выбоины размером: (3,5 х 165 х 160) см; (4,5 х 70 х 64) см; (3,5 х 92 х 75) см; (4,5 х 115 х 70) см; (3,0 х 205 х 130) см; (5,0 х 160 х 64) см; (6,0 х 200 х 170) см.

Обосновывая довод о том, что участок, на котором имеются выбоины не относится к общедомовому имуществу собственников <адрес> в г. Мурманске, представитель ответчика ссылался на сведения Федеральной кадастровой палаты Росреестра, согласно которым границы земельного участка с кадастровым номером 51:20:0002404:15, на котором расположено здание по <адрес>, корпус 1,2, <адрес>, корпус 1,2, <адрес>, корпус 1,2, не установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства, в связи с чем у органа кадастрового учета отсутствует возможность определить границы придомовой территории <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ комиссия в составе ММБУ «НФУ», КРГХ администрации г. Мурманска, ММБУ «УДХ», ООО «Жилспецстрой Плюс» проведено обследование на предмет возможности отнесения спорного земельного участка (дворового проезда) к придомовой территории многоквартирного <адрес> в г. Мурманске.

По результатам проверки составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому участок проезда со стороны дворового фасада дома на обслуживании КРГХ администрации г. Мурманска и ММБУ «УДХ» не числится. В соответствии с планом земельного участка технического паспорта <адрес> в г.Мурманске данный дворовый проезд входит в границы придомовой территории указанного дома и находится на обслуживании управляющей организации ООО «Жилспецстрой Плюс».

В особом мнении к акту № от ДД.ММ.ГГГГ представитель ООО «Жилспецстрой Плюс» указал, что благоустройство дворовых территорий путем замощения, асфальтирования, озеленения относится к капитальному ремонту. Кроме того, работы по капитальному ремонту придомовой территории относятся к ведению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, только если были произведены работы по межеванию земельного участка, на котором находится дорога, однако даже если ее и признают общим имуществом собственников, она будет являться обремененной правами администрации г.Мурманска, следовательно, ремонт данной дороги должен производиться администрацией города Мурманска.

С указанным мнением ответчика суд не может согласиться, поскольку указанные в акте обследования выбоины находятся на дворовой территории <адрес> в г.Мурманске, на фотографиях, приложенных к акту обследования, видно, что выбоины находятся на расстоянии не более 2-х метров от подъездов дома, на другой стороне асфальтированной дорожки находятся мусорные контейнеры, предназначенные для жильцов указанного дома, таким образом, указанная территория безусловно является придомовой территорией, за надлежащее содержание которой отвечает ответчик.

Таким образом, довод представителя ответчика о том, что указанная территория не является общим имуществом собственников <адрес> в г.Мурманске, не принимается судом во внимание, поскольку из плана земельного участка, представленного ММБУ «НФУ» следует, что указанная территория является придомовой для указанного дома. Кроме того, отсутствие установленных границ земельного участка с кадастровым номером 51:20:0002404:15 в соответствии с действующим земельным законодательством, не освобождает ответчика от обязанности содержать придомовую территорию в надлежащем состоянии.

Государственным стандартом Российской Федерации ФИО7 50597-93, принятым и введенным в действие Постановлением Госстандарта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 221, установлены обязательные требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог и улиц, допустимому по условиям безопасности дорожного движения.

Пунктом 3.1.1. указанного Госстандарта установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Согласно пункту 3.1.2 ФИО7 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» предельный размер отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине 60 см, глубине 5 см.

В соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГГГ указанного Госстандарта устранение недостатков, указанных в п. ДД.ММ.ГГГГ следует осуществлять в течение суток с момента их обнаружения.

Вместе с тем, ответчик не представил суду доказательств принятия мер к устранению выявленных недостатков асфальтового покрытия придомовой территории в установленные сроки.

Принимая во внимание установленное бездействие ООО «Жилспецстрой Плюс», выразившееся в непринятии мер направленных на обеспечение безопасности и сохранности при содержании имущества многоквартирного дома влечет нарушение прав и интересов неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу, о том, что требования администрации г. Мурманска обоснованы и полагает необходимым обязать Общество произвести текущий ремонт асфальтобетонного покрытия придомовой территории многоквартирного <адрес> в городе Мурманске в пределах устранения недостатков, отраженных в акте № от ДД.ММ.ГГГГ.

С целью исполнимости судебного решения, с учетом технологии производства работ, суд полагает разумным установить срок исполнения обязанности выполнить текущий ремонт асфальтобетонного покрытия придомовой территории многоквартирного <адрес> в городе Мурманске –до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 300 рублей.

На основании статей 161, 162 Жилищного Кодекса РФ, руководствуясь статьями 56, 194-197, 198, Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г. Мурманска удовлетворить.

Обязать ООО «Жилспецстрой Плюс» (ИНН 5190933097) в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту асфальтобетонного покрытия придомовой территории <адрес> в г.Мурманске, а именно:

-    устранить выбоину со стороны дворового фасада дома глубиной 3,5 см, длиной 165 см, шириной 160 см;

-    устранить выбоину со стороны дворового фасада дома глубиной 4,5 см, длиной 70 см, шириной 64 см;

-    устранить выбоину со стороны дворового фасада дома глубиной 3,5 см, длиной 92 см, шириной 75 см;

-    устранить выбоину со стороны дворового фасада дома глубиной 4,5 см, длиной 115 см, шириной 70 см;

-    устранить выбоину со стороны дворового фасада дома глубиной 3 см, длиной 205 см, шириной 130 см;

-    устранить выбоину со стороны дворового фасада дома глубиной 5,0 см, длиной 160 см, шириной 64 см;

-    устранить выбоину со стороны дворового фасада дома глубиной 6 см, длиной 200 см, шириной 170 см.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилспецстрой Плюс» в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Мурманский областной суд в течение месяца через Октябрьский районный суд г.Мурманска со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий О.А.Холкина