Решение по делу № 2а-88/2018 от 26.04.2018

Дело № 2а-88/2018 года

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2018 года г. Любим Ярославской области

    Любимский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Самариной Н.В.,

с участием представителя административного истца заместителя прокурора Любимского района Ярославской области Пушкарева В.А.,

представителя административного ответчика администрации Осецкого сельского поселения Ярославской области - Главы поселения Сочнева В.А.,

при секретаре судебного заседания Тихомировой Т.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Любимского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Осецкого сельского поселения Ярославской области о признании незаконным бездействия администрации Осецкого сельского поселения, выразившегося в нерегистрации права собственности на объекты коммунальной инфраструктуры; возложении обязанности зарегистрировать право собственности на объекты коммунальной инфраструктуры,

у с т а н о в и л:

прокурор Любимского района Ярославской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Осецкого сельского поселения Ярославской области о признании незаконным бездействия администрации Осецкого сельского поселения, выразившегося в нерегистрации права собственности на объекты коммунальной инфраструктуры; возложении обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировать право собственности на объекты коммунальной инфраструктуры: артскважины в д. <адрес>, д. <адрес>, д. <адрес>, д. <адрес>, д. <адрес>, д. <адрес>, д. <адрес>, д. <адрес>, д. <адрес>, д. <адрес>.

В обоснование иска указал, что прокуратурой Любимского района в ходе проведения проверки деятельности органов местного самоуправления по решению возложенных на них задач в жилищно-коммунальной сфере в деятельности администрации Осецкого сельского поселения выявлены нарушения законодательства в указанной сфере: на балансе Осецкого сельского поселения Ярославской области находятся объекты недвижимого имущества жилищно-коммунального хозяйства, а именно: артезианские скважины, являющиеся объектами водоснабжения, на территории поселения в деревнях <данные изъяты> государственная регистрация права собственности на которые по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ администрацией поселения не осуществлена.

В соответствии с пп.1 ч.1 ст.50 ФЗ №1 31-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч.1 ст. 131 ГК РФ, ч.6 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», п.п. 13.1, 14.1 Плана действий по привлечению в жилищно-коммунальное хозяйство частных инвестиций, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 22.08.2011 № 1493-р, регистрация права собственности на объекты жилищно-коммунального хозяйства, в том числе бесхозяйные органами местного самоуправления должна быть завершена до 01.07.2014 года.

В нарушение норм гражданского законодательства, законодательства о государственной регистрации недвижимости, законодательства о местном самоуправлении, распоряжения Правительства Российской Федерации от 22.08.2014 г. № 1493-р, до настоящего времени в установленном законом порядке администрацией Осецкого сельского поселения ЯО не зарегистрировано право муниципальной собственности на указанные объекты коммунального хозяйства. Невыполнение обязанности по государственной регистрации права на вышеперечисленные объекты водоснабжения в установленном законом порядке может создать препятствия при осуществлении владения, пользования и распоряжения данным имуществом, не позволяет развивать систему водоснабжения на территории поселения, что при таких обстоятельствах повлечет за собой нарушение прав граждан, являющихся потребителями коммунальных услуг, на надежное, качественное и бесперебойное водоснабжение. Просит признать незаконным бездействие администрации Осецкого сельского поселения, выразившееся в нерегистрации права собственности на объекты коммунальной инфраструктуры, возложить обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировать право собственности на объекты коммунальной инфраструктуры: артскважины в д. <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца заместитель прокурора Любимского района Пушкарев В.А. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика администрации Осецкого сельского поселения Ярославской области Глава поселения Сочнев В.А. административные исковые требования признал в полном объеме, последствия признания административного иска разъяснены и понятны.

В силу ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд, изучив представленные доказательства, учитывая, что административным ответчиком иск признан в полном объеме, данное признание иска не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам, не нарушает права других лиц, считает возможным принять признание административного иска ответчиком, вынести решение об удовлетворении требовании прокурора Любимского района в полном объеме.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Обращаясь с настоящим административным исковым заявлением в суд, прокурор Любимского района отстаивает права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц и РФ.

Согласно пп.1 ч.1 ст.50 ФЗ №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В соответствии с ч.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В судебном заседании установлено, административным ответчиком признано, что на балансе Осецкого сельского поселения Ярославской области находятся объекты недвижимого имущества жилищно-коммунального хозяйства, а именно: артезианские скважины, являющиеся объектами водоснабжения, на территории поселения в д. <адрес>, д. <адрес>, д. <адрес>, д. <адрес>, д. <адрес>, д. <адрес>, д. <адрес>, д. <адрес>, д. <адрес>, д. <адрес>.

В силу ч. 6 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации в обязательном порядке подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 13.1, 14.1 Плана действий по привлечению в жилищно-коммунальное хозяйство частных инвестиций, утв. Распоряжением Правительства РФ от 22.08.2011 № 1493-р, регистрация права собственности на объекты жилищно-коммунального хозяйства, в том числе бесхозяйные, органами местного самоуправления должна быть завершена до ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация права собственности на вышеуказанные объекты коммунальной инфраструктуры администрацией поселения не осуществлена.

Выявленное бездействие администрации Осецкого сельского поселения Ярославской области нарушает требования закона, не обеспечивает защиту прав граждан, являющихся потребителями коммунальных услуг, на надежное, качественное и бесперебойное водоснабжение. Согласно ст.ст. 2, 17, 18 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Основные права и свободы неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание, применение законов и обеспечиваются правосудием.

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования административного истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск прокурора Любимского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Осецкого сельского поселения Ярославской области о признании незаконным бездействия администрации Осецкого сельского поселения, выразившегося в нерегистрации права собственности на объекты коммунальной инфраструктуры; возложении обязанности зарегистрировать право собственности на объекты коммунальной инфраструктуры удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным бездействие администрации Осецкого сельского поселения, выразившееся в нерегистрации права собственности на объекты коммунальной инфраструктуры: артезианские скважины в д. <адрес>, д. <адрес>, д. <адрес>, д. <адрес>, д. <адрес>, д. <адрес>, д. <адрес>, д. <адрес>, д. <адрес>, д. <адрес>.

Обязать администрацию Осецкого сельского поселения Ярославской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировать право собственности на объекты коммунальной инфраструктуры: артезианские скважины в д. <адрес>, д. <адрес>, д. <адрес>, д. <адрес>, д. <адрес>, д. <адрес>, д. <адрес>, д. <адрес>, д. <адрес>, д. <адрес>.

Администрации Осецкого сельского поселения <адрес> необходимо сообщить об исполнении решения по данному административному делу в Любимский районный суд Ярославской области и прокурору Любимского района Ярославской области в течение одного месяца с момента исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Любимский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Самарина Н.В.