Решение по делу № 5-428/2021 от 28.04.2021

Копия

Дело № 5-428/2021

УИД 32RS0008-01-2021-000791-74

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении административного материала

4 мая 2021 года г. Дятьково

Судья Дятьковского городского суда Брянской области Проказова В.М., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 14 апреля 2021 г., ФИО1 29 марта 2021 г. в 13 часов 50 минут, находясь по адресу: <адрес>, осуществила розничную продажу двух бутылок спиртосодержащей продукции домашней выработки - самогона объемом 0,25 л. каждая, долей этилового спирта крепостью 37,6 об., стоимостью 100 рублей, чем нарушила п.1 ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Действия ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Изучив протокол и приложенные к нему материалы в порядке досудебной подготовки к рассмотрению, судья приходит к выводу о возврате материалов дела по следующим основаниям.

В соответствии с со ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья в числе прочих вопросов выясняет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Согласно приложенным к протоколу объяснениям ФИО3 и ФИО4, они предупреждены об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ, за дачу заведомо ложных показаний, как свидетели, и по ст.306 УК РФ, за заведомо ложный донос, а права и обязанности, предусмотренные ст.25.6 КоАП РФ, не разъяснены.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по статье 17.9 КоАП РФ, а также существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы.

Протоколы и иные материалы ранее прекращенного уголовного дела в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности за те же действия (бездействия), могут быть использованы в качестве доказательств при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Вместе с тем, из материалов дела не усматривается, что в отношении ФИО1 было вынесено постановление о прекращении уголовного дела и объяснения свидетелей были отобраны в рамках уголовного дела.

Также судья считает необходимым отметить, что, исходя из анализа положений статьи 26.4 КоАП РФ, экспертиза должна быть назначена определением должностного лица, в производстве которого находится дело, и подлежит проведению по правилам, предусмотренным указанной статьей КоАП РФ.

Не является нарушением порядка назначения и проведения экспертизы неисполнение обязанностей, изложенных в части 4 статьи 26.4 КоАП РФ, если лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, было надлежащим образом сообщено о времени и месте ознакомления с определением о назначении экспертизы, но оно в назначенный срок не явилось и не уведомило о причинах неявки, либо если названные лицом причины неявки были признаны неуважительными.

Вместе с тем, приведенные выше требования закона должностным лицом МО МВД России «Дятьковский» выполнены не были, в рамках возбужденного производства по настоящему делу об административном правонарушении, лицо, привлекаемое к ответственности, о назначении экспертизы не уведомлено, права ему не разъяснялись, с определением о назначении экспертизы не ознакомлено.

При этом в материалах дела об административном правонарушении имеется заключение эксперта ЭКЦ УМВД России по Брянской № 1694э от 7 апреля 2021 года.

Заключение эксперта, полученное с нарушением закона, в силу ч.3 ст. 26.2 КоАП РФ не может быть использовано в качестве доказательства по делу об административном правонарушении.

В силу ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ бремя доказывания наличия законного основания для привлечения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности лежит на государственном органе, возбудившем дело об административном правонарушении.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, указанные выше обстоятельства являются основанием для возврата протокола и материалов дела для устранения существенных недостатков в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, с приложенными документами, возвратить МО МВД России «Дятьковский».

Судья /подпись/ В.М. Проказова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>