Решение по делу № 2-535/2021 от 04.12.2020

    Дело № 2-535/2021

    УИД 22RS0013-01-2020-007365-12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 марта 2021 года                                                                             г. Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Постоевой Е.А.,

при секретаре Кузнецовой И.А.,

с участием прокурора Харина Ю.В.,

представителя истца администрации г. Бийска Алтайского края Перовой И.В., представителя ответчика Семенова С.А. – Манилова Ю.Ю., представителя ответчика Афанасьевой С.В. – Большакова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Бийска Алтайского края к Семенову С.А. , Афанасьевой С.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Бийска Алтайского края обратилась в суд с иском к Семенову С.А., Афанасьевой С.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением.

В обоснование заявленных требований указано, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является муниципальное образование город Бийск.

Семенов С.А. вселился в указанное жилое помещение после смерти своей матери Семеновой С.Н., то есть в качестве члена семьи нанимателя; Афанасьева С.В. была вселена в качестве дочери сестры нанимателя – Афанасьевой В.В., что подтверждается постановлением Администрации города Бийска Алтайского края от 16.02.2006 №240 «О заключении договоров социального найма на ранее занимаемые жилые помещения по заявлениям граждан». Члены семьи нанимателя жилого помещения имеют равные с ним права и обязанности.

Афанасьева С.В. в жилом помещении по адресу: <адрес> не проживает, обязанности нанимателя не исполняет, ее местонахождение неизвестно.

Семенов С.А. самовольно осуществил переустройство вышеуказанного жилого помещения, обязательства нанимателя надлежащим образом не исполняет, в том числе не выполняет обязательства по сохранению жилого помещения и поддержанию его в надлежащем состоянии, что подтверждается вступившим в законную силу решением Бийского городского суда Алтайского края от 09.07.2020 по делу №2-121/2020.

Ссылаясь на данные обстоятельства, уточнив требования, истец просит признать ответчиков Семенова С.А., Афанасьеву С.В. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Представитель истца Администрации города Бийска Алтайского края Перова И.В., действующая на основании доверенности от 16.12.2020 сроком на 1 год (л.д.60), в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным в уточненном иске основаниям. Дополнительно пояснила, что местонахождение ответчиков неизвестно, фактически в спорной квартире никто не проживает, что подтверждается актом обследования жилого помещения от 19.03.2021, в котором указано, что со слов соседей в <адрес> более двух лет никто не проживает, в квартире отсутствует вода и канализация.

Ответчики Семенов С.А., Афанасьева С.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещались надлежащим образом по адресу регистрации, в том числе по иным известным суду адресам, в суд возвращены конверты с судебными повестками с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения. Кроме того, судом предприняты меры по установлению номеров телефонов ответчиков, извещения по установленным номерам телефонов сотовых операторов оказались безрезультатными.

В силу требований п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из разъяснений п.п. 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В соответствии с ч. 1 и ч. 4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Поскольку судом были приняты исчерпывающие меры, установленные действующим законодательством для извещения ответчиков о времени и месте судебного заседания по адресу регистрации указанных лиц по месту жительства, их неявку за почтовой корреспонденцией суд расценивает как отказ от получения судебной повестки и приходит к выводу о надлежащем извещении ответчиков (ст.117 ГПК РФ).

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Ответчики не воспользовались своим правом на получение судебной корреспонденции и личное участие в судебном заседании, не направили в суд своего представителя, не представили каких-либо возражений по иску, соответственно несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Согласно ч.2 ст.150 ГПК РФ непредставление ответчиком доказательств и возражений не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

На основании ст. 154 ГПК РФ гражданские дела рассматриваются и разрешаются в установленные законом сроки.

В целях соблюдения баланса интересов сторон и процессуальных сроков, учитывая, что судом были предприняты все меры по надлежащему извещению ответчиков, суд, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков Семенова С.А., Афанасьевой С.В.

Представитель ответчика Семенова С.А. – Манилов Ю.Ю., действующий по назначению в рамках ст. 50 ГПК РФ, представивший ордер № от 10.02.2021 (л.д.63), в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что при рассмотрении дела не доказан факт добровольного выезда Семенова С.А. из спорной квартиры; местонахождение ответчика не установлено, в связи с чем не представляется возможным разрешить дело по существу. Кроме того, дом признан аварийным и непригодным для проживания, поэтому полагает, что ответчику необходимо предоставить иное жилое помещение как ребенку-сироте.

Представитель ответчика Афанасьевой С.В. – Большаков С.В., действующий по назначению в рамках ст. 50 ГПК РФ, представивший ордер № от 16.03.2021 (л.д.140), в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку позиция ответчика Афанасьевой С.В. достоверно ему неизвестна.

Третье лицо представитель МУ МВД России «Бийское» в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представил.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля Карпову О.Н., изучив материалы дела, материалы гражданского дела №2-121/2020, заслушав заключение участвующего в деле помощника прокурора г. Бийска Алтайского края Харина Ю.В., полагавшего, что у ответчиков отсутствуют правовые основания для сохранения за ними регистрации в спорном жилом помещении, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в связи с нижеследующим.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать сохранность жилого помещения (ст.67 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ч.4 ст.17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда (ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т. п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т. п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Судом установлено, что <адрес>, общей площадью 13,8 кв.м. находится в муниципальной собственности, о чем в материалы дела представлена выписка № от 24.10.2019 из реестра объектов муниципальной собственности г. Бийска, актуальная на 24.10.2019 (л.д.6).

В данном жилом помещении на регистрационном учете с ДД.ММ.ГГГГ состоит Афанасьева С.В., с ДД.ММ.ГГГГ – Семенов С.А., что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 30, 37), адресной справкой (л.д. 45, 113). Кроме того, согласно адресной справке УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю от 28.02.2021 Афанасьева зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 113).

Согласно постановлению Администрации города Бийска Алтайского края от 15.02.2006 №240 «О заключении договоров социального найма на ранее занимаемые жилые помещения по заявлениям граждан» нанимателем <адрес> является Семенова С.Н. , а также в договор включены члены ее семьи: Афанасьева В.В, – сестра, Афанасьева С.В. – дочь сестры (л.д. 33, 93, 98).

По распоряжению Администрации города Бийска Алтайского края №1567-р от 23.12.2008 в связи с уклонением Семеновой С.Н. от выполнения обязанностей родителя, несовершеннолетний Семенов С.А, , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, устроен в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с сохранением права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Согласно распоряжению Администрации города Бийска Алтайского края № 1112-р от 07.09.2009 несовершеннолетний Семенов С.А., возвращен в семью матери Семеновой С.Н., зарегистрированной по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Семенова С.Н. умерла, о чем свидетельствует запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, представленная Отделом ЗАГС Администрации города Бийска Алтайского края.

ДД.ММ.ГГГГ Семенов С.А. осужден Бийским городским судом Алтайского края по                   ч. 1 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде штрафа в 6 000 руб. Постановлением Бийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор изменен на основании п. «а» ч. 1 ст. 83 Уголовного кодекса Российской Федерации, Семенов С.А. освобожден от наказания, в связи с истечением срока давности исполнения обвинительного приговора (л.д. 31, 118). Согласно приговора от ДД.ММ.ГГГГ Семенов С.А. фактически проживает по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Афанасьева В.В. умерла, о чем свидетельствует запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, представленная Отделом ЗАГС Администрации города Бийска Алтайского края.

Согласно справке КГБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Бийский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» от 22.05.2020 Афанасьева С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась воспитанницей КГБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказывающего социальные услуги, «Бийский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей», относилась к категории граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и имеет право на льготы, обеспеченные Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в связи с тем, что ее мать Афанасьева В.В. и отец Афанасьев В.А. были лишены родительских прав Приобским районным судом г. Бийска ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа администрации города Бийска Алтайского края от 20.02.2021 следует, что Афанасьевой С.В. на праве собственности принадлежала квартира по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию; указанный жилой дом постановлением от 22.01.2010 №150 признан аварийным, а впоследствии снесен.

16.10.2017 с ФИО3 заключено соглашение о предоставлении взамен жилого помещения, подлежащего изъятию в связи с переселением из аварийного жилищного фонда, другого жилого помещения в доме-новостройке по адресу: <адрес> (л.д. 92, 97).

Согласно сведениям ФГБУ «ФКП Росреестра» по Алтайскому краю в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об объектах недвижимости, расположенных на территории Алтайского края, принадлежащих Афанасьевой С.В. (л.д. 114-115) и Семенову С.А. (л.д. 43-44).

Согласно акту обследования жилого помещения от 13.12.2019 в <адрес> со слов соседа Мезенцева В.Н. (<адрес>) проживает Дмитрий, квартиру снимает, работает в г. Барнауле.

В силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Бийского городского суда Алтайского края от 09.07.2020 по делу                        №2-121/2020 по иску Администрации города Бийска Алтайского края, Князевой В.Н. к Семенову С.А. о признании произведенной перепланировки, переустройства незаконными, обязании привести жилое помещение в первоначальное положение, компенсации морального вреда установлено, что Семенов С.А. в <адрес>, расположенной над квартирой №, принадлежащей Князевой В.Н., произвел самовольное переустройство жилого помещения, путем установки сантехнического оборудования непосредственно над жилой комнатой в <адрес>, а трубопровод санитарного узла прикрепил к ограждающей конструкции жилой комнаты; в результате ненадлежащего состояния указанного сантехнического оборудования, установленного в <адрес>, на протяжении длительного периода времени происходит замачивание потолочного перекрытия жилого помещения № по <адрес>; произведенное ответчиком переустройство жилого помещения не отвечает требованиям жилищного законодательства и привело к нарушению прав и интересов Администрации города Бийска как собственника <адрес>, а также собственника <адрес>.

Вышеуказанным решением исковые требования Администрации города Бийска Алтайского края, Князевой В.Н. удовлетворены частично; действия по переустройству жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, признаны незаконными; на Семенова С.А. возложена обязанность привести жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, в первоначальное до переустройства состояние в соответствие с техническим паспортом на жилой <адрес> края, действующими строительно-техническими нормами и правилами.

Решение Бийского городского суда Алтайского края от 09.07.2020 по делу                        №2-121/2020 не обжаловано и вступило в законную силу 18.08.2020.

Согласно пояснениям Князевой В.Н., проживающей в <адрес>, изложенным в вышеуказанном решении, Семенов С.А. по месту регистрации не проживает, предоставляя жилое помещение для проживания посторонним лицам.

Свидетель Карпова О.Н., допрошенная в ходе судебного заседания по ходатайству представителя истца, показала, что является домкомом <адрес>, в данном доме проживает с 2005 года; о том, что в <адрес> на основании договора социального найма должны жить ответчики Семенов С.А. и Афанасьева С.В. она узнала в декабре 2019 года при оформлении документов для признания дома аварийным, но фактически ни Семенова С.А., ни Афанасьеву С.В. никогда не видела. В сентябре 2020 года в <адрес> проживал мужчина, который снимал данную квартиру по договору у Семенова С.А., но затем он съехал, иных жильцов больше не проживало.

В соответствии с актом обследования от 19.03.2021 в <адрес> со слов соседей (<адрес>) более двух лет никто не проживает.

Согласно выписке по лицевому счету №1000864447 (квартиросъемщик: Семенова С.Н.) по адресу <адрес> имеется задолженность по оплате коммунальных услуг, с декабря 2016 года сведений об оплатах не имеется.

Проанализировав установленные обстоятельства, оценив представленные доказательства по правилам ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, руководствуясь вышеуказанными нормами материального права и разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку в ходе рассмотрения дела установлен факт длительного не проживания ответчиков в <адрес>, не исполнение ими обязанностей по оплате коммунальных услуг, что свидетельствует об отказе ответчиков в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения и утрате права на жилое помещение на условиях договора социального найма. Каких-либо данных, свидетельствующих о вынужденном характере выезда ответчиков из спорной квартиры, чинении им препятствий в проживании в жилом помещении либо лишение возможности пользоваться жилым помещением в материалах дела не имеется. Между тем, вступившим в законную силу решением Бийского городского суда от 09.07.2020, установлен факт ненадлежащего использования ответчиком Семеновым С.А. жилого помещения и его переустройство, не отвечающее требованиям жилищного законодательства, нарушающее права и законные интересы соседей.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Следовательно, с ответчиков Семенова С.А., Афанасьевой С.В. подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования город Бийск государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации города Бийска Алтайского края удовлетворить.

Признать Семенова С.А, , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Афанасьеву С.В. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением – квартирой <адрес>.

Взыскать с Семенова С.А. , Афанасьевой С.В, в доход городского округа муниципального образования город Бийск государственную пошлину в размере 300 руб., в равных долях по 150 руб. 00 коп. с каждого.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление прокурора в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

     Судья                                                                                            Е.А. Постоева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>