Решение по делу № 33-10473/2018 от 12.11.2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу № 33- 10473/2018

Судья первой инстанции: Подобедова М.И.

4 декабря 2018 года г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи: Аврамиди Т.С.,

судей: Рошка М.В., Хмарук Н.С.,

при секретаре: Николаевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе по докладу судьи Рошка М.В. частную жалобу администрации города Джанкоя Республики Крым на определение Джанкойского районного суда Республики Крым от 11 октября 2018 года, по заявлению администрации города Джанкоя Республики Крым об отсрочке исполнения решения Джанкойского районного суда Республики Крым от 14 марта 2018 года, по гражданскому делу по иску Джанкойского межрайонного прокурора Республики Крым действующего в интересах Меркулова Даниила Олеговича к администрации города Джанкоя Республики Крым, третье лицо – Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым, о понуждении предоставить благоустроенное жилье,

УСТАНОВИЛА:

20.09.2018 года администрация города Джанкоя Республики Крым обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Джанкойского районного суда от 14.03.2018 года.

Требование мотивирует тем, что отсрочка исполнения решения суда необходима для проведения мероприятий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа, включения данных жилых помещений в специализированный жилищный фонд, доведения размера субвенции для приобретения благоустроенных жилых помещений, проведения процедуры закупок по приобретению жилых помещений, а также для регистрации права муниципальной собственности на приобретаемые жилые помещения.

Определением Джанкойского районного суда Республики Крым от 11 октября 2018 года заявление Администрации города Джанкоя Республики Крым о предоставлении отсрочки исполнения решения Джанкойского районного суда Республики Крым от 14.03.2018 года по делу № 2-303/2018 по исковому заявлению Джанкойского межрайонного прокурора Республики Крым в интересах Меркулова Д.О. к администрации города Джанкоя Республики Крым о понуждении предоставить благоустроенное жилье, при участии третьего лица Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с указанным судебным постановлением, администрация города Джанкоя Республики Крым подала частную жалобу, в которой просит определение суда отменить как незаконное и необоснованное, заявление удовлетворить.

Указывает, что предоставление жилья детям-сиротам длительная процедура, в которой задействованы также и другие органы управления, в связи с необходимостью согласования всех процедурных вопросов полагает, что заявление подлежит удовлетворению.

В силу положений ч. 3 ст. 333 ГПК РФ, п. 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2012 года № 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 30.11.2012 года № 29-П, а также с учетом характера, сложности, отсутствия материально-правовой природы разрешаемого процессуального вопроса, суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть его без извещения лиц, участвующих в деле.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, не находит оснований для отмены определения суда по следующим основаниям.

Из материала гражданского дела № 2-303/2018 следует, что решением Джанкойского районного суда от 14.03.2018 года исковые требования Джанкойского межрайонного прокурора Республики Крым действующего в интересах Меркулова Д.О. к администрации города Джанкоя Республики Крым о понуждении предоставить благоустроенное жилье, при участии третьего лица - Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым удовлетворены. Возложена обязанность на администрацию города Джанкоя Республики Крым предоставить Меркулову Д.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оставшемуся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение из специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения площадью не менее 25 квадратных метров общей площади жилого помещения (дело № 2-303/2018, л.д. 90-101).

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от 3.07.2018 года решение Джанкойского районного суда от 14.03.2018 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации города Джанкоя Республики Крым – без удовлетворения (дело № 2-303/2018, л.д. 154-157).

В соответствии со ст. 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Согласно статье 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке исполнения. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьей 203 названного Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить исполнение решения суда.

Из положений п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года №13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения судебного решения в каждом случае суду следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование заявленной просьбы.

По смыслу приведенного законодательства обстоятельства, являющиеся основанием для отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, должны объективно затруднять исполнение решения.

Решение Джанкойского районного суда Республики Крым от 14.03.2018 года до настоящего времени не исполнено.

Отказывая в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения суда от 14.03.2018 года суд первой инстанции не усмотрел наличия исключительных обстоятельств для предоставления заявителю отсрочки исполнения решения суда.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, с учетом правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 18 апреля 2006 года №104-О, исходит из того, что при рассмотрении вопроса об отсрочке исполнения судебного решения необходимо учитывать не только интересы должника, но и интересы взыскателя, который относится к особой категории граждан, подлежащей государственной защите (лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), в противном случае отсрочка исполнения судебного решения может стать инструментом затягивания его реального исполнения, что будет противоречить не только общим целям правосудия и исполнительного производства, но и нарушать права граждан, гарантированные Конституцией Российской Федерацией.

Доводы частной жалобы об отсутствии финансирования являлись предметом изучения и проверки при рассмотрении заявления судом первой инстанции, им дана соответствующая оценка, с которой судебная коллегия соглашается. Суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в силу действующего законодательства отсрочка исполнения решения суда предполагает изменение срока его исполнения и переноса на более поздний срок по сравнению с установленным, может быть предоставлена при наличии реальной возможности исполнить решение суда после отсрочки. Между тем, заявителем не представлено в обоснование доводов заявления доказательств реальной возможности исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

Доводы апеллянта о совершении администрацией г. Джанкоя Республики Крым действий, в том числе по заключению с Министерством образования и науки и молодежи Республики Крым соглашений о предоставлении субвенций бюджетам муниципальных образований из бюджета Республики Крым на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений отклоняются судебной коллегией, поскольку указанные соглашения были заключены в отношении иных лиц. Доказательств невозможности заключения соответствующего соглашения в отношении Меркулова Д.О. заявителем представлено не было.

Также не может служить основанием для отмены определения суда, довод апеллянта о необходимости проведения мероприятий по конкурентной закупке жилых помещений, поскольку данные обстоятельства не освобождают должника от обязанности своевременного, полного и реального исполнения судебного акта.

Учитывая вышеизложенное, определение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам частной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 334, 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Джанкойского районного суда Республики Крым от 11 октября 2018 года оставить без изменения, частную жалобу администрации города Джанкоя Республики Крым оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: