Решение по делу № 2-779/2017 от 14.02.2017

Дело № 2-779/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05.04.2017 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Комарова И.Е.,

при секретаре судебного заседания Жебревой Н.Б.,

с участием:

истца Рыськова А.В.,

представителей ответчика Столбуновой Е.А., Корчагиной Е.А.,

представителя третьего лица Муниной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рыськова А.В. к администрации Натальинского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области, третье лицо акционерное общество «Азимут», о признании торгов недействительными,

установил:

Рыськов А.В. обратился в суд с иском, уточнив исковые требования (л.д.*) просил признать торги по продаже земельного участка кадастровым номером *, площадью 848321 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: * недействительными.

В обоснование требований указал следующее:

01.02.2017 ему стало известно что организатор торгов продал 30.01.2017 года земельный участок, находящийся в собственности Натальинского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области с 13.12.2016 года кадастровым номером *, площадью 848321 кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: * с открытых торгов. Победителем аукциона признано АО «Азимут». Земельный участок кадастровой стоимостью 1510011,38 рублей был выставлен на торги за 385000 рублей и продан за 396550 рублей. Заказчиком оценки стоимости земельного участка выступило АО «Атомэнергосервис», которое никакого отношения к земельному участку не имеет. Поэтому истец считает отчет об оценке земельного участка ничтожным, что влечет и ничтожность состоявшихся торгов. Кроме этого, земельный участок кадастровым номером * с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства ограничен в обороте согласно п.5 ст.10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" так как является пастбищем и предназначен для сенокошения. Истец считает, что земельные участки под пастбища и сенокошения могут быть предоставлены только в аренду. То есть земельный участок кадастровым номером * продан АО «Азимут» с нарушением требований закона, что влечет ничтожность торгов. Приведенные нарушения законодательства лишили истца возможности воспользоваться его законным правом получить земельный участок в аренду. Организатор торгов нарушил его права на возможность участия в аукционе по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером * для пастбища сроком на 3 года. Организатор торгов не направил извещении о продаже земельного участка с кадастровым номером * в адрес Правительства Саратовской области.

Истец Рыськов А.В. в судебном заседании не поддержал ранее заявленные основания иска – нарушение порядка проведения торгов, дополнительно указав, что земельный участок кадастровым номером * на момент проведения торгов не был свободен от прав третьих лиц, так как АО «Азимут» после окончания срока аренды спорного земельного участка не передало его в муниципальную собственность. Более того, АО «Азимут» оспаривает в Арбитражном суде свое право на аренду спорного земельного участка.

Администрация Натальинского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области иск не признала по основаниям, указанным в возражениях на исковое заявление, в которых указала следующее:

Администрация Натальинского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области на официальном сайте torgi.gov.ru разместила извещение № 301216/5124683/01 от 30.12.2016 года о проведение аукциона по продаже земельного участка, находящегося в собственности Натальинского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области, кадастровым номером *, площадью 848321 кв.м, с категорией земель – земли сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: * (Лот № 1). 30.12.2016 извещение было размещено на официальном сайте Натальино. И направлено управляющим в населенные пункты Натальинского муниципального образования по электронной почте для обнародования в местах обнародования. Конкретно в с. * указанная информация была размещена на всех местах для обнародования через час, после получения информации, согласно объяснительной управляющей села *. Из трех мест для обнародования, расположенных в с. *, одно место постоянно доступно для обозрения, еще одно место в здании клуба было доступно в дни праздников при проведении мероприятий. Также работали все здания МБУК «Натальинский центр культуры» во всех населенных пунктах, в связи с проведением праздничных мероприятий. Здание администрации Натальинского муниципального образования было открыто в связи с выводом сотрудников бухгалтерии и отдела общего обеспечения деятельности администрации 02.01.2017, 03.01.2017, 04.01.2017, 05.01.2017, 06.01.20174, 08.01.2017, 21.01.2017. Во всех населенных пунктах Натальинского муниципального образования доступ к местам для обнародования правовых актов Натальинского муниципального образования присутствовал в праздничные дни. Спорный земельный участок был сформирован не из земельных долей. Ограничений по продаже земельного участка не имеется, Рыськов А.В. с заявлениями об участии в торгах или о предоставлении земельного участка для сенокошения не обращался. Оценка земельного участка проводилась по поручению администрации Натальинского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области доверенным лицом Кругловой Л.В. генеральным директором АО «Атомэнергосервис», что не влечет ничтожность полученного заключения оценщика.

Представитель третьего лица на стороне ответчика АО «Азимут» Мунина О.А. в судебном заседании возражала против исковых требований, представила письменный отзыв на иск.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменный доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований на основании нижеследующего.

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьями 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом (п. 1). Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса (п. 2).

Судом установлено, что Администрации Натальинского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области принадлежит земельный участок кадастровым номером * с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства расположенный по адресу: *, площадью 848321кв. м. кадастровой стоимостью 1510011,38 рублей согласно выписке из ЕГРН от 22 февраля 2017 года (л.д.*) и кадастровому паспорту земельного участка (л.д.*).

30.12.2016 года Администрацией Натальинского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области принято распоряжение № 68-р «О выборе способа проведения торгов» (л.д.*). 30.12.2016 извещение о проведении Аукциона было направлено в населенные пункты Натальинского муниципального образования по электронной почте для обнародования (л.д. *).

Извещение о проведении Аукциона было опубликовано на официальном сайте Натальинского муниципального образования www.натальино.рф 30.12.2016 года. Предметом аукциона лот №1 указан земельный участок кадастровым номером * с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства расположенный по адресу: *, площадью 848321кв. м. Начальная цена предмета аукциона определена в 385000 рублей, шаг аукциона в 11550 рублей (л.д.*). Рыночная стоимость земельного участка определена была ООО «Средневолжская оценочная компания» согласно отчету №2113-2016 по заказу АО «Атомэнергосервис» (л.д.*).

Сам факт проведения оценки земельного участка по заказу АО «Атомэнергосервис» не влечет недействительность отчета оценщика, поскольку в судебном заседании не были опровергнуты выводы оценки о рыночной стоимости земельного участка в 385000 рублей.

Согласно протоколу о результатах аукциона от 30 января 2017 года (л.д.*) в аукционе участвовали два участника: АО «Атомэнергосервис» и АО «Азимут», последний признан победителем аукциона с предложением в 396550 рублей.

10 февраля 2017 года Администрация Натальинского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области в качестве продавца заключила с АО «Азимут» договор купли-продажи №ИД/01-17, по которому продала в собственность АО «Азимут» земельный участок кадастровым номером * с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства расположенный по адресу: *, площадью 848321кв. м. (л.д.*).

Судом также установлено, что земельный участок кадастровым номером * ранее использовался АО «Азимут» по договору аренды в соответствии с разрешенным использованием земельного участка в прифермерском кормовом севообороте в целях обеспечения хозяйства основными видами кормов (л.д.*).

Доводы истца о несформированности земельного участка судом не принимаются как не соответствующие фактическим обстоятельствам.

Также судом установлено, что на момент проведения торгов земельный участок не был обременен правами третьих лиц согласно выписке из ЕГРП (л.д.*).

Судом установлено, что Рыськов А.В. заявку на участие в оспариваемых торгах не подавал.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность на торгах (конкурсах, аукционах).

Доводы Рыськова А.В. об ограничении оборота земельного участка кадастровым номером * в связи с использованием под пастбища и невозможности его продажи в соответствии с п.5 ст.10 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" судом не принимаются, как основанные на ошибочном толковании приведенной нормы права.

Суд приходит к выводу об отсутствии оснований недействительности оспариваемых торгов, предусмотренных ст.449 ГК РФ, поскольку торги проведены с соблюдением порядка их проведения, в торгах принимали участие два участника, доказательств отступления от рыночный цены суду не предоставлено.

Кроме этого, истец Рыськов А.В. не участвовал в торгах, заявку на участие не подавал и, в данном случае, достаточных, относимых и допустимых доказательств наличия заинтересованности истца в участии в аукционе им не представлено, по делу не имеется.

Заинтересованность по смыслу ст. 449 ГК РФ предполагает желание истца на участие в аукционе, нарушение именно прав истца проведенными торгами.

Истец не является лицом, принимавшим участие в аукционе, заявку на участие не подавал, каких-либо действий для этого не предпринял и результатами аукциона его права не нарушены.

При таких обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления Рыськова А.В. к администрации Натальинского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области о признании торгов недействительными отказать.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд.

Судья И.Е. Комаров