Решение по делу № 2-862/2015 от 24.07.2015

Дело №2-862/2015

Решение

Именем Российской Федерации

«12» августа 2015 года      п. Демянск

Валдайский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Степановой Ю.П.,

при секретаре Никитиной О.В.,

с участием представителя истца – Щелкановой В.Н., действующей по доверенности,

представителя третьего лица Администрации Демянского муниципального района Семеновой Ю.К., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Жирковского сельского поселения Демянского муниципального района Новгородской области к Никоноровой Елене Анатольевне о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на земельную долю, отнесенную к невостребованным, расположенную в границах бывшего ТОО «Тарасово»

     установил:

Администрация Жирковского сельского поселения Демянского муниципального района Новгородской области (далее – Администрация) обратилась с исковым заявлением к ответчице о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на земельную долю, отнесенную к невостребованным, расположенную в границах бывшего ТОО «Тарасово».

В обоснование заявленных требований указала, что Указом Президента Российской Федерации № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективно-долевая собственность предписывалась в качестве основного вида земельной собственности колхозов, совхозов и подсобных хозяйств. Постановлением Правительства Российской Федерации № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», конкретизировалось право на бесплатный земельный и имущественный паи, т.е. в ходе земельной реформы и реорганизации колхозов и совхозов землю отдали в общую долевую собственность (разделив на условные земельные доли между сельскими жителями). Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденное Постановлением Правительства Российской федерации № 708 от 04 сентября 1992 года, определяло способ исчисления земельной доли (п.8, п.9, п. 10, п. 11, п. 13, п. 15, п. 16). Выдача правоустанавливающего документа на земельную долю в виде свидетельства на право собственности была предусмотрена п.3 Указа Президента Российской Федерации № 1767 от 27 октября 1993 года «О регулировании отношений и развитии аграрной реформы в России».

Постановлением Главы администрации Демянского района Новгородской области № 36 от 03 сентября 1992 года «Об утверждении схемы перераспределения земель района» ТОО «Тарасово» предоставлено 2563 га земель сельхозназначения. На основании Постановления Главы администрации Демянского района от 03 сентября 1992 года № 36, члены коллектива ТОО «Тарасово» в количестве 412 человек приобрели право собственности на земли сельскохозяйственного назначения (земельные доли) с кадастровой оценкой 128 б/га, площадью 6,2 га сельхозугодий каждая. В списке претендентов на получение земельной доли была включена и Никонорова Е.А..

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. В соответствии с п.3 и п.4 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Жирковского сельского поселения составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и опубликован в газете «Авангард» от 22 февраля 2013 года № 08 (12076), а также в областной газете «Новгородские ведомости» от 26 февраля 2013 года № 22 (4055). В соответствии с п.5 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Уведомление участников долевой собственности о проведении общего собрания собственников земельных долей осуществлялось путем опубликования информационного сообщения в газете «Авангард» от 22 февраля 2013 года № 08 (12076), а также в областной газете «Новгородские ведомости» от 26 февраля 2013 года № 22 (4055). На основании п.6 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. На момент проведения собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположением: <адрес> заявлений об исключении из списка собственников земельных долей, отнесенных к невостребованным не поступило. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположением: <адрес> было признано не состоявшимся ввиду отсутствия кворума. В соответствии с п.7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления сельского поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением заместителя Главы администрации Жирковского сельского поселения № 61 от 08 июля 2013 года был утвержден список собственников на земельные доли, признанные в установленном Федеральным законом №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядке, невостребованными.

В связи с вышеизложенным, Администрация просит прекратить право собственности на земельную долю, принадлежащую Никоноровой Е.А. и признать право муниципальной собственности на указанную земельную долю.

Представитель истца – Щелканова В.Н. в судебном заседании исковые требования подержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчица Никонорова Е.А. в судебное заседание не явилась, извещена о судебном заседании посредством судебной телеграммы по адресу регистрации (<адрес>), которую получила мать, об отложении дела не ходатайствовала, о причинах неявки суду не сообщила, что в соответствии со ст.167 ГПК РФ является основанием для рассмотрения иска в отсутствие ответчицы Никоноровой Е.А.

Представитель третьего лица - Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новгородской области в судебное заседание не явились, извещен также о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, что в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ является основанием для рассмотрения дела в отсутствие представителя третьего лица.

Представитель третьего лица - Администрации Демянского муниципального района Семенова Ю.К. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новгородской области регистрационной службы по Новгородской области также в судебное заседание не явились, представив заявление, в котором просит рассмотреть настоящее исковое заявление в его отсутствие, что в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ является основанием для рассмотрения настоящего дела в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные требования Администрации подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании постановлением Главы администрации Демянского района Новгородской области № 36 от 03 сентября 1992 года «Об утверждении схемы перераспределения земель района» ТОО «Тарасово» предоставлено 2563 га земель сельхозназначения.

На основании Постановления Главы администрации Демянского района от 03 сентября 1992 года № 36, члены коллектива ТОО «Тарасово» в количестве 412 человек приобрели право собственности на земли сельскохозяйственного назначения (земельные доли) с кадастровой оценкой 128 б/га, площадью 6,2 га сельхозугодий каждая.

В списке претендентов на получение земельной доли была включена и Никонорова Е.А.

Свидетельство о праве собственности на спорную земельную долю ей выдавалось, но при этом, Никонорова Е.А. не распорядилась земельной долей в течение трех и более лет подряд, права на земельную долю в установленном порядке не зарегистрировала.

Администрацией составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и опубликован в газете «Авангард» от 22 февраля 2013 года № 08 (12076), а также в областной газете «Новгородские ведомости» от 26 февраля 2013 года № 22 (4055). Уведомление участников долевой собственности о проведении общего собрания собственников земельных долей осуществлялось путем опубликования информационного сообщения в газете «Авангард» от 26 апреля 2013 года № 17 (12084), а также в областной газете «Новгородские ведомости» от 23 апреля 2013 года № 46 (4086).

На момент проведения собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположением: <адрес> заявлений об исключении из списка собственников земельных долей, отнесенных к невостребованным не поступило.

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположением: <адрес> было признано не состоявшимся ввиду отсутствия кворума.

Постановлением заместителя Главы администрации Жирковского сельского поселения № 61 от 08 июля 2013 года был утвержден список собственников на земельные доли, признанные в установленном законом порядке, невостребованными.

Таким образом, процедура признания долей невостребованными, предусмотренная ст. 12.1 Закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ, органами местного самоуправления соблюдена.

Из сведений отдела по управлению муниципальным имуществом Администрации Демянского муниципального района Новгородской области от 27 июля 2015 года за № МИ-307-и земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> муниципальной собственностью не является, в реестр муниципального имущества не включен.

Из сообщения государственного регистратора от 27 июля 2015 года № следует, что в Едином государственном реестре прав имеются записи о регистрации прав на объект недвижимого имущества: земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> Никонорова Е.А. не значится правообладателем среди лиц, чьи права на доли в праве зарегистрирована.

Исходя из сведений УФМС РФ по Новгородской области ТП в Мошенском районе от 06 августа 2015 года за № 1603 Никонорова Елена Анатольевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 12 сентября 2008 года зарегистрирована в <адрес>.

Суд отмечает, что, принимая решение, и руководствуясь положениями Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", исходит из того, что при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Утверждение списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

Таким образом, установив отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственника земельной доли, суд приходит к выводу о том, что истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней, однако, до настоящего времени ответчик не оформил своих прав собственности на долю в праве на земельный участок в установленном законом порядке, не обратился к истцу с заявлением и необходимыми документами, следовательно, исковые требования Администрации подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Жирковского сельского поселения Демянского муниципального района Новгородской области к Никоноровой Елене Анатольевне о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на земельную долю, отнесенную к невостребованным, расположенную в границах бывшего ТОО «Тарасово» удовлетворить.

Прекратить право собственности на невостребованную земельную долю с кадастровой оценкой 128 б/га и площадью 6,2 га (доля Никоноровой Е.А.) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Признать за муниципальным образованием Жирковское сельское поселение Демянского муниципального района Новгородской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю с кадастровой оценкой 128 б/га и площадью 6,2 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащую Никоноровой Е.А..

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Валдайский районный суд Новгородской области.

Председательствующий                     Ю.П. Степанова