Решение по делу № 2-30/2021 от 09.12.2020

Гр.дело № 2-30/2021

УИД 25RS0022-01-2020-001133-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Покровка                                                                          08 февраля 2021 года

Октябрьского района Приморского края

    Октябрьский районный суд Приморского края в составе:

    председательствующего судьи Задесенца Р.Н.,

    при секретаре Колесниковой И.М.,

          с участием истца Бутенко В.Н.,

    представителя истца Власовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бутенко В.Н. к Открытому акционерному обществу «Заречное» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

    Истец Бутенко В.Н. обратился в суд с вышеуказанным иском к ОАО «Заречное» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, в обоснование которого указал следующее. С 1991 года проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение, состоящее из двух квартир, предоставлено родителям в 1989 году, в связи с трудовой деятельностью в колхозе имени 19-го Партсъезда. Родители умерли, в настоящее время проживает в доме один. При сборе документов на приватизацию жилого дома стало известно об изменении правового статуса колхоза в ОАО «Заречное», в силу чего правом на приватизацию воспользоваться не может. Просил признать право собственности в порядке приватизации на жилой <адрес>, состоящий из двух квартир (<адрес>), расположенный по адресу: <адрес>.

    Судом принято заявление об изменении исковых требований, согласно которым Бутенко В.Н. просит признать за ним право собственности в порядке приватизации на <адрес> №, расположенные по адресу: <адрес>.

    В судебном заседании истец Бутенко В.Н. и его представитель Власова В.В. поддержали заявленные требования на основании доводов, изложенных в исковом заявлении. Истец Бутенко В.Н. дополнительно указал, что в 2017 году <адрес> по указанному адресу была демонтирована в связи с затоплением водой и разрушением дома. В настоящее время <адрес> полностью восстановлена, на месте <адрес> возведена деревянная пристройка, которая используется в хозяйственных нуждах. Разрешительные документы на реконструкцию дома не получены. Настаивает на заявленных требованиях, поскольку намерен восстановить <адрес>, фундамент на месте которой сохранен.

    Представитель ответчика ОАО «Заречное» в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства, просил рассмотреть дело без своего участия, в поступивших возражениях на иск указал следующее. Постановлением Главы муниципального образования Октябрьский район от 15.05.2000 № 317 зарегистрировано изменение правового статуса колхоза имени 19-го Партсъезда в открытое акционерное общество «Заречное». Согласно выписке из реестровой книги о праве собственности на объект капитального строительства КГКУ «Управление землями и имуществом на территории Приморского края» спорный жилой дом зарегистрирован на праве собственности за колхозом имени 19-го Партсъезда. ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по акту приема-передачи № передан правопреемнику колхоза - ОАО «Заречное», у которого находится на балансе по настоящее время. До ДД.ММ.ГГГГ жилой дом являлся собственностью колхоза и в силу статьи 5 ранее действовавшего Жилищного кодекса РСФСР относился к общественному жилищному фонду. После указанной даты жилой дом принадлежит коммерческой организации и в соответствии с п. 1 части 2 статьи 19 ЖК РФ относится к частному жилищному фонду. Жилой дом никогда не находился в государственной или муниципальной собственности. Считает исковые требования не основанными на законе и не подлежащими удовлетворению.

    Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Администрации Октябрьского района Приморского края в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства, просил рассмотреть дело без своего участия, указал на отсутствие возражений против удовлетворения заявленных требований.

Изучив требования истца, доводы возражений ответчика, мнение по иску третьего лица, ознакомившись с материалами дела, суд приходит к следующему.

          В соответствии со ст.ст. 1, 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон о приватизации) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

    На основании ст. 6 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

    Согласно выписке из реестровой книги о праве собствености на объект капитального строительства (помещение) КГКУ «Управление землями и имуществом на территории Приморского края» от ДД.ММ.ГГГГ №, дом, находящийся по адресу: <адрес>, зарегистрирован на праве собственности за колхозом имени 19-го Партсъезда Октябрьского агропромышленного объединения Приморского края Госагропрома РСФСР, согласно регистрационному удостоверению, выданному Уссурийским БТИ ДД.ММ.ГГГГ №.

    На основании постановления Главы муниципального образования Октябрьский район от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрировано изменение правового статуса колхоза имени 19-го Партсъезда в ОАО «Заречное».

Согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ № произведена передача жилого дома колхоза имени 19-го <адрес> Открытому акционерному обществу «Заречное», правопреемнику всех прав и обязанностей колхоза, по адресу: Заречное, <адрес>, 1985 года постройки, балансовой стоимостью 12150 рублей, общей площадью 57,3 кв.м., материал стен – дерево.

ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Заречное» выдан ордер № Бутенко Н.М. на жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 57,3, 57,3 кв.м., в удовлетворительном состоянии, с надворными постройками.

Согласно свидетельствам о смерти родители истца умерли: Бутенко Н.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - ДД.ММ.ГГГГ; Бутенко Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям нотариуса Октябрьского нотариального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в нотариальной конторе после смерти Бутенко Н.М. и Бутенко Е.В. свидетельства о праве на наследство не выдавались, наследственные дела не заводились.

Истец Бутенко В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Согласно уведомлению ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ сведения о правах Бутенко В.Н. на имевштеся у него объекты недвижимого имущества в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Управления Росреестра по Приморскому краю отсутствуют.

Как усматривается из справки Администрации Октябрьского района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ Бутенко В.Н. в приватизации жилых помещений на территории Октябрьского района Приморского края не участвовал.

Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в целях дальнейшего совершенствования земельных отношений, приватизации земель, упрощения процедуры наделения граждан земельными участками была установлена обязанность колхозов и совхозов в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и пунктом 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. № 708 (утратившими силу с 27 января 2003 г.) при реорганизации колхоза или совхоза объекты жилого фонда могли быть переданы в собственность соответствующим местным органам власти; переданы или проданы гражданам занимаемых ими помещений в порядке, установленном Законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» и соответствующим решением Советов народных депутатов.

Инструкцией о порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам, утвержденной Минсельхозом Российской Федерации, Госкомимуществом Российской Федерации 10 февраля 1992 г., принятой на основании постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», установлено, что в интересах коллектива ряд объектов социальной инфраструктуры может оставаться на балансе предприятий, создаваемых на основе реорганизации колхозов и совхозов.

Постановлением Правительства № 724 от 17 июля 1995 г. «О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность», были утверждены рекомендации о передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций.

В перечень объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций, подлежащих передаче в муниципальную собственность, также были включены объекты обобществленного жилищного фонда.

Таким образом, при реорганизации колхозов и совхозов дальнейшая принадлежность жилого фонда данных организаций должна была быть определена одним из перечисленных способов, установленных действующим на тот момент законодательством.

<адрес> в <адрес> в Реестре муниципальной собственности Октябрьского района не числится.

По инвентарной карточке учета объектов основных средств от ДД.ММ.ГГГГ жилые дома, входящие в жилой фонд колхоза имени 19-го Партсъезда, приняты к учету ОАО «Заречное» с вводом в эксплуатацию на основании акта от ДД.ММ.ГГГГ №.

    Как видно из технического паспорта на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, с инвентарным номером 106, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой <адрес> года постройки, общей площадью 114,6 кв.м, жилой площадью 70,4 кв.м, состоит из двух квартир, каждая общей площадью 57,3 кв.м, жилой - 35,2 кв.м.

           Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на жилой дом с кадастровым номером 25:11:230101:491, площадью 114,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, состоящий из двух помещений: № с кадастровым номером 25:11:230101:673, площадью 57,3 кв.м.; № с кадастровым номером 25:11:230101:674, площадью 57,3 кв.м.

Из акта обследования жилого помещения, составленного комиссией Администрации Октябрьского района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что дом по указанному адресу деревянный, двухквартирный, выполнен из бруса, кровля шиферная, входные двери деревянные, окна деревянные 5 шт. в удовлетворительном состоянии; на момент осмотра одна половина дома (<адрес>) отсутствует, демонтирована (разобрана), на данном месте пристроена холодная веранда; полы в доме деревянные в удовлетворительном состоянии; отопление печное с водяным котлом и радиаторами отопления.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что в результате демонтажа <адрес> первоначальный объект права собственности изменился, что по смыслу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ является реконструкцией объекта недвижимости.

Как следует из разъяснения, содержащегося в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с реконструкцией право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Разрешительные документы на реконструкцию жилого дома, доказательства соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при реконструкции объекта капитального строительства по указанному адресу, а также принятие мер по легализации самовольной постройки, истцом не представлены.

    В Едином государственном реестре недвижимости отсутствует запрашиваемая информация на объекты недвижимости – земельные участки, расположенные по адресам: <адрес> №.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно пункту 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

     В то же время, в соответствии с пунктом 2 статьи 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Оценив изложенное, суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

    Руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Бутенко В.Н. к Открытому акционерному обществу «Заречное» о признании в порядке приватизации права собственности на <адрес> №, расположенные по адресу: <адрес>.

    Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Приморский краевой суд через Октябрьский районный суд Приморского края.

Судья                                                                                          Р.Н.Задесенец