Решение по делу № 2-430/2016 от 15.02.2016

Дело № 2-430/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 марта 2016 года с. Вавож

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Торхова С.Н.,

с участием помощника прокурора Вавожского района УР ***2,

при секретаре ***3,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Вавожского района УР в интересах неопределенного круга лиц к В. о прекращении действия права на управление транспортных средств на период его нахождения на диспансерном учете у врача-*** и возложении обязанности сдать водительское удостоверение на право управления транспортным средством,

у с т а н о в и л :

Прокурор Вавожского района УР (далее по тексту – истец), действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском к В. (далее по тексту – ответчик) о прекращении действия права на управление транспортных средств на период его нахождения на диспансерном учете у врача-*** и возложении обязанности сдать водительское удостоверение на право управления транспортным средством в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование своих требований сослался на то, что сотрудниками прокуратуры была проведена проверка на предмет соблюдения исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения. В рамках осуществления данного мероприятия истребовались сведения о лицах, состоящих на учете у врача-*** Вавожской РБ, с целью исключения их допущения к управлению транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности. По результатам проверки было установлено, что В. с марта *** года по настоящее время состоит на учете у врача-*** ввиду наличия заболевания "***". Это обстоятельство является основанием для прекращения права данного гражданина на управление транспортным средством.

В судебном заседании пом.прокурора поддержала исковые требования по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Ответчик В. с иском согласился, пояснив, что в *** году добровольно обратился к врачу-*** за помощью, лечится регулярно, последний раз был на приеме у врача в марте этого года. Но исполнить требование о сдаче водительского удостоверения не сможет, так как в *** года был лишен права управления ТС до ***, в связи с чем у него изъяли водительское удостоверение.

Третье лицо по делу – ГИБДД МО МВД России «Увинский», надлежащим образом уведомленное о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В соответствии с п. 2 ст. 1 ГК РФ, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ст. 23 данного Федерального закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно ст. 26 выше названного Закона, граждане РФ, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение, допускаются к сдаче экзамена на управление транспортными средствами.

Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.

Статьей 28 того же Закона определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством РФ в области безопасности дорожного движения, возникновение и наличие права на управление транспортным средством поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Частью 2 ст. 24 указанного Закона предусмотрено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной 08 ноября 1968 года в г. Вене и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела В. *** выдано водительское удостоверение серии ***. Впоследствии у ответчика выявлено заболевание " ***», которое подпадает под перечень медицинских *** противопоказаний, препятствующих его допуску к управлению транспортными средствами. Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела и исследованными в суде доказательствами, а именно: ответа ОГИБДД на запрос суда, справкой БУЗ УР «Вавожская РБ МЗ УР» без даты о том, что ответчик состоит на учете у врача-*** с марта *** года с указанным выше диагнозом.

При таком положении, принимая во внимание, что состояние здоровья В. препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, суд пришел к выводу о наличии достаточных оснований для прекращения права последнего на управление данными объектами.

Вынося такое решение, суд также основывался на следующем.

В соответствии с Перечнем медицинских *** противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства N 377 от 28.04.1993 "О *** помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" общими медицинскими *** противопоказаниями для отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности являются хронические и затяжные *** расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

На основании Приказа Минздрава СССР N 704 от 12.09.1988 "О сроках диспансерного наблюдения больных ***, *** и ***" одним из оснований для снятия с диспансерного учета является стойкая ремиссия (выздоровление), которая подтверждается трехлетним сроком наблюдения у врача-***. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией производится на основании заключения врачебной комиссии.

За лицами, обратившимися за *** помощью самостоятельно, у которых *** не сопровождается клиническими проявлениями, организуется профилактическое наблюдение.

Диспансерный учет больных хроническим *** осуществляется по месту жительства, в территориальных *** учреждениях (подразделениях).

Осмотры больных необходимы для осуществления контроля за состоянием больного в процессе динамического наблюдения, проведения лечения и профилактических мер медицинского характера. При этом осмотром может считаться только личный контакт с пациентами участкового врача психиатра-***, сопровождающийся обследованием, лечебным воздействием или назначением медикаментозных средств.

Как следует из материалов дела и пояснений ответчика, правомерность установления указанного диагноза ответчик не оспаривал, при этом за медицинской помощью обратился добровольно.

Суд разъясняет ответчику следующее.

Согласно п. 2 Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим *** и профилактического наблюдения лиц, *** и других *** к Приказу Минздрава СССР от 12.09.1988 N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных ***" за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в *** учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии для больных хроническим *** устанавливаются срок диспансерного учета 3 года.

В процессе диспансерного учета *** больные могут получать лечение как в амбулаторных, так и в стационарных условиях. При этом сроки лечения устанавливаются лечащим врачом каждый раз индивидуально. Исключение составляют *** больные, поступившие на стационарное лечение впервые в жизни: для больных хроническим *** срок лечения не менее 45 дней, для больных *** - не менее 60 дней.

Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе:

- стойкая ремиссия (выздоровление);

- изменение постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживаемой *** учреждением (подразделением) территории.

В настоящее время врачебная комиссия для решения вопроса о наличии (отсутствии) у ответчика стойкой ремиссии и о снятии с диспансерного учета не назначалась в связи с отсутствием медицинских оснований. Документов, свидетельствующих о снятии с учета в связи с переменой места жительства (регистрации) ответчиком не представлено.

Таким образом, у В. имеются медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, имеющееся у него заболевание препятствует управлению транспортными средствами. В связи с чем ответчик незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, так как наличием у него *** заболевания создается реальная угроза для неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.

Суд не выносит решение об обязании В. сдать водительское удостоверение, так как последнее находится в ГИБДД в связи с лишением ответчика водительских прав.

При таких обстоятельствах иск прокурора, заявленный в защиту неопределенного круга лиц, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден в силу п. 9 ст. 333.36 НК РФ, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствие со ст. 333.19 пп. 3 п. 7 НК РФ с ответчика в бюджет Муниципального образования «Вавожский район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Вавожского района УР удовлетворить.

Прекратить действие права В., *** года рождения, на управление транспортными средствами на период его нахождения на диспансерном учете у врача-*** БУЗ УР «Вавожская РБ МЗ УР».

Взыскать с В. в бюджет Муниципального образования «Вавожский район» государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Увинский районный суд УР.

Мотивированное решение изготовлено 16.03.2016.

Председательствующий судья Торхов С.Н.