Решение по делу № 7А-340/2018 от 05.06.2018

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 июня 2018 года № 7а-340/2018

г. Вологда

Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Шагаловой К.В., рассмотрев жалобу законного представителя акционерного общества «Вологодское авиационное предприятие» Жоголева В.Е. на постановление судьи Вологодского районного суда Вологодской области от 04.05.2018, которым акционерное общество «Вологодское авиационное предприятие» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей,

установила:

22.11.2017 по адресу: <адрес>, аэропорт, акционерное общество «Вологодское авиационное предприятие» (далее – АО «ВАП») допустило нарушение требований частей 3, 4 статьи 10 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», выразившееся в отсутствии заключения органов внутренних дел Российской Федерации о соответствии объектов и помещений, в которых осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсов, и (или) культивирование наркосодержащих растений, установленным требованиям к оснащению этих объектов и помещений инженерно – техническими средствами охраны в кабинетах заведующего амбулаторией – врача авиационного отряда терапевта Г.А.Я., фельдшера К.С.Н.; заключение на АО «ВАП» оформлено надлежащим образом только в 2017 году, которое фактические до данного периода отсутствовало.

По данному факту 16.01.2018 оперуполномоченным по УНК УМВД России по Вологодской области в отношении АО «ВАП» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ.

В судебном заседании защитники АО «ВАП» Селезнева Н.В., Гусаков А.Я., действующие на основании доверенности, полагали, что в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения. Селезнева Н.В. пояснила, что в 2010 году ОАО «ВАП» получены лицензия на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсов, культивированию наркосодержащих растений, заключения о соответствии установленным требованиям объекта (помещения), где осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ от 17.05.2010 №... и заключение на работников Г.А.Я., К.С.Н. от 30.01.2015 №.... После преобразования в 2015 году ОАО «ВАП» в АО «ВАП» Департаментом здравоохранения Вологодской области лицензия была переоформлена, при этом требований о предоставлении новых заключений на помещение и работников не требовалось. Требование о переоформлении заключений указано только в Федеральном законе от 03.07.2016 № 305-ФЗ, согласно статье 34 которого заключения, справки и иные разрешительные документы, выданные в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, подлежат переоформлению до 01.01.2018, что и было сделано обществом в ноябре 2017 года.

Оперуполномоченный по УНК УМВД России по Вологодской области Климко И.И. в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил.

Судьей вынесено приведенное постановление.

В жалобе законный представитель АО «ВАП» Жоголева В.Е. просит отменить постановление судьи, прекратить производство по делу, указывая, что общество осуществляет деятельность своей амбулатории на основании действующей лицензии, которая и является основанием для осуществления деятельности амбулатории.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника АО «ВАП» Селезневу Н.В., прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Из материалов дела усматривается, что АО «ВАП» допустило нарушение обязательных правил хранения, учета, реализации, распределения и использования наркотических веществ, внесенных в Перечень наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Факт совершения АО «ВАП» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 6.16 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 16.01.2018 №... и другими материалами, оцененными судьей по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, АО «ВАП» обоснованно признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ.

Доказательства, положенные в обоснование вывода о виновности АО «ВАП» в совершении инкриминируемого ему деяния, последовательны, находятся в достаточном соответствии друг с другом, полно и объективно отражают событие административного правонарушения и его вину, а потому обоснованно признаны достоверными относительно обстоятельств правонарушения и имеющими доказательственную силу.

Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения подлежат отклонению, поскольку основаны на ином толковании законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям.

С момента внесения 23.07.2015 в ЕГРЮЛ записи об изменении наименования общества с ОАО «ВАП» на АО «ВАП», общество не переоформило заключения на допуск к наркотическим средствам и психотропным веществам и о соответствии объектов и помещений, в которых осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ вплоть до 2017 года, продолжая осуществлять свою деятельность без надлежащим образом оформленных заключений, что образует в бездействии общества состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ.

Административное наказание назначено АО «ВАП» с применением положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым.

Порядок и срок давности привлечения АО «ВАП» к административной ответственности не нарушены.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление судьи Вологодского районного суда Вологодской области от 04.05.2018 оставить без изменения, жалобу законного представителя акционерного общества «Вологодское авиационное предприятие» Жоголева В.Е. - без удовлетворения.

Судья

Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева