Решение по делу № 2-119/2024 (2-923/2023;) от 20.11.2023

УИД:61RS0034-01-2023-001140-60

№ 2-119 (24)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января     2024 года                                                                        п. Зимовники

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Яковенко Д.А., при секретаре Загнитко Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску судебного пристава-исполнителя Зимовниковского районного отделения судебных приставов УФССП России Ростовской области Эсиева С.Ш. к Яненко Радану Васильевичу, третьи лица МИФНС № 23 по Ростовской области, ИФНС № 4 по Ростовской области, КУ РО «СОДСУМС», ООО «Экоцентр», об обращении взыскания на земельный участок должника, суд

УСТАНОВИЛ:

    Судебный пристав-исполнитель Эсиев С.Ш. обратился в суд с иском к Яненко Р.В., об обращении взыскания на земельный участок должника.

Истец просил обратить взыскание на имущество должника Яненко Р.В. - 1/6 часть земельного участка для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> №, площадью № кв.м., кадастровый №.

В обоснование требований иска в заявлении указано следующее: «в Зимовниковском районном отделении судебных приставов на исполнении находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении должника: Яненко Р.В., на общую сумму 74 635.77 рублей. Взыскание выполняется в рамках следующих ИП:

1. ИП <данные изъяты>-ИП (<данные изъяты>) возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании ИД выданного Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Ростовской области. Предмет исполнения - взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, сумма долга 40 874 рубля.

2. ИП <данные изъяты>-ИП (<данные изъяты>) возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании ИД: постановления по делу об административном правонарушении № 5-1-53/22 от ДД.ММ.ГГГГ, мирового судьи судебного участка № 1 Зимовниковского судебного района Ростовской области. Предмет исполнения: штраф 1 100 рублей.

3. ИП <данные изъяты>-ИП (<данные изъяты>) возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании ИД: постановления по делу об административном правонарушении №5-1-54/22 от ДД.ММ.ГГГГ, мирового судьи Судебного участка № 1 Зимовниковского судебного района Ростовской области. Предмет исполнения: штраф 1 100 рублей.

4. ИП <данные изъяты>-ИП (<данные изъяты>) возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании ИД: судебный приказ № 2а-1-1535/2022 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебный участок № 1 Зимовниковского судебного района Ростовской области в пользу взыскателя: МИФНС № 4 по Ростовской области, Предмет исполнения: взыскание налога, пени, штрафа, сумма долга 21 127.85 рублей.

5. ИП <данные изъяты>-ИП (<данные изъяты>) возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании ИД: судебный приказ № 2-1-530/2023 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Судебный участок № 1 Зимовниковского судебного района Ростовской области в пользу взыскателя: ООО «ЭКОЦЕНТР». Предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, сумма долга 2 608.48 рублей.

6. ИП <данные изъяты>-ИП (<данные изъяты>) возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании ИД: судебный приказ № 2-1-532/2023 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Судебный участок № 1 Зимовниковского судебного района Ростовской области в пользу взыскателя ООО «ЭКОЦЕНТР». Предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, сумма долга 2 608.48 рублей.

7. ИП <данные изъяты>-ИП (<данные изъяты>) возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании ИД: судебный приказ № 2-1-531/2023 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Судебный участок № 1 Зимовниковского судебного района Ростовской области в пользу взыскателя: ООО «ЭКОЦЕНТР». Предмет исполнения: Задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, сумма долга 2 608.48 рублей.

8. ИП <данные изъяты>-ИП (<данные изъяты>) возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании ИД: судебный приказ № 2-1-122/2023 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Судебный участок № 1 Зимовниковского судебного района Ростовской области в пользу взыскателя: ООО «ЭКОЦЕНТР». Предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, сумма долга 2 608.48 рублей.

С целью установления материального положения должника судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. Согласно ответу ПАО «СБЕРБАНК» за должником зарегистрировано 2 расчетных счета на которые ДД.ММ.ГГГГ СПИ вынесено «постановление об обращении взыскания на денежные средства должника», взыскано путем списания 100 рублей. Согласно ответу ПАО "МТС-БАНК" за должником зарегистрирован 1 расчетный счет на который ДД.ММ.ГГГГ СПИ вынесено «постановление об обращении взыскания на денежные средства должника», взыскано путем списания 35.39 рублей. Согласно ответу ООО "ХКФ БАНК" за должником зарегистрирован 1 расчетный счет на который ДД.ММ.ГГГГ СПИ вынесено «постановление об обращении взыскания на денежные средства должника», в связи с отсутствием ДС на счете списание отсутствует. Должник в добровольном порядке требования, изложенные в исполнительном документе, в полном объеме не исполнила. Сведения об уважительности причин невыполнения решения суда должником так же не представлена; отсрочка, рассрочка невыполнения решения суда должнику не предоставлена. Согласно ответа из ГИБДД установлено, что за должником не зарегистрировано транспортное средство. Согласно ответу полученному из Росреестра установлено, что у должника в собственности находится земельный участок: - 1/6 часть земельного участка для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> площадью <данные изъяты> кв. м., кадастровый №. Правовые основания для обращения взыскания на земельный участок должника во внесудебном порядке отсутствуют. Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок указанный выше, наложен запрет на совершение регистрационных действий по исключению из реестра. Согласно ответа ПФР должник не работает и не является получателем пенсии. В связи с недостаточностью средств, свое обязательство должник до настоящего времени не исполнил. Требования иска основаны на положениях ст.ст. 237, 278 ГК РФ, ФЗ «Об исполнительном производстве»».

Истец судебный пристав-исполнитель в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в своё отсутствие, требования иска просил удовлетворить (том 1 л.д. 181).

Ответчик Яненко Р.В. в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил (том 1 л.д. 108, 148, 180).

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, причины причины неявки представителей суду не сообщили.

Суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц и представителей сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что в удовлетворении исковых требований истца следует отказать по следующим основаниям.

Согласно ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ст. 24 ГК РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с положениями статьей 446 ГПК РФ не может быть обращено взыскание по исполнительным документам.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, а ст. 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 237 ГК РФ изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором. Право собственности на имущество, на которое обращается взыскание, прекращается у собственника с момента возникновения права собственности на изъятое имущество у лица, к которому переходит это имущество.

В соответствии с положениями ст. 69 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

На основании ст. 278 ГК РФ обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

В пункте 58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что согласно статье 278 ГК РФ обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства допускается только на основании решения суда. Правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель.

Из материалов дела следует, что в Зимовниковском районном отделении судебных приставов на исполнении находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении должника Яненко Р.В. о взыскании задолженности в общей сумме 74 635,77 рублей. Предмет исполнения: задолженность по налогам и сборам, пени, взыскание административных штрафов (том 1 л.д. 8-97, 112-141).

Поскольку, до настоящего времени требования исполнительных документов должником не исполнены судебный пристав-исполнитель Зимовниковского РОСП ГУФССП России по Ростовской области Эсиев С.Ш. обратилась в суд с иском об обращении взыскания на земельный участок должника.

Яненко Р.В. на основании постановления администрации Зимовниковского района от ДД.ММ.ГГГГ № на праве общей долевой собственности принадлежит 1/6 часть земельного участка для индивидуального жилищного строительства, расположенная по адресу: <адрес> №, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №. Земельный участок предоставлен однократно, бесплатно многодетной семье (том 1 л.д. 153-176).

Согласно ч. 1 ст. 79 Закона об исполнительном производстве взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен Гражданским процессуальным кодексом РФ.

Указом Президента Российской Федерации «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» от 5 мая 1992 № 431 предусмотрены меры социальной поддержки многодетных семей. Предоставление земельного участка - это особый вид социальных гарантий. Граждане, имеющие трех и более детей, имеют право получить бесплатно земельный участок в случае и порядке, которые установлены органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно подпункту 6 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

Согласно пункта 5 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ многодетная семья не подлежит снятию с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае предоставления многодетной семьей органом государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома.

По смыслу вышеуказанных норм права предоставление многодетной семье земельного участка для строительства жилого дома является одной из мер социальной поддержки, направленной на реализацию жилищных прав в будущем, и рассматривается как этап улучшения жилищных условий многодетной семьи. До фактического улучшения жилищных условий (строительства жилого дома) многодетная семья является нуждающейся в улучшении жилищных условий и не подлежит снятию с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Данная мера социальной поддержки с согласия многодетной семьи может быть заменена иной мерой социальной поддержки, например предоставлением жилого помещения.

Вследствие этого, до фактического улучшения жилищных условий многодетной семьи земельный участок, предоставленный в порядке п. п. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ, имеет статус меры социальной поддержки и не относится к имуществу, на которое может быть обращено взыскание по исполнительным документам.

В итоге судом установлено, что спорный земельный участок получен ответчиком и членами его семьи, в качестве меры социальной поддержки как многодетной семье, в связи с чем, на него не может быть обращено взыскание, поскольку это приведет к нарушению прав детей ответчика.

Представленные суду материалы не содержат доказательств и сведений, что многодетная семья должника не нуждается в улучшении жилищных условий и обеспечена жилым помещением, пригодным для проживания с учетом количества членов семьи.

Учитывая установленные обстоятельства, а также оценивая и анализируя, представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований иска.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований иска судебного пристава-исполнителя, об обращении взыскания на имущество должника Яненко Р.В., а именно: - 1/6 часть земельного участка для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> №, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, отказать в полном объеме.

    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд Ростовской области в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме. Решение, изготовленное в окончательной форме, стороны могут получить по истечении 5 дней. Решение суда изготовлено в окончательной форме 22.01.2024 года.

Лица, участвующие в деле, их представители вправе ознакомиться с протоколом и аудиозаписью судебного заседания или отдельного процессуального действия и в течение пяти дней со дня подписания протокола подать в письменной форме замечания на такие протокол и аудиозапись с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Председательствующий судья:                          Д.А. Яковенко