Решение по делу № 2а-3396/2019 от 29.07.2019

№2а-3396/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 августа 2019 года                                                            город Белгород

    Свердловский районный суд города Белгорода в составе:

    председательствующего судьи           Чернышовой О.П.,

    при секретаре                        Акиншиной В.Е.,

    с участием административного истца Ш.А.М., представителя административного ответчика Каража А.В.

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ш.А.М. к ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Белгородской области, начальнику ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Белгородской области Калугину А.Е. о признании незаконным бездействия в обеспечении условий места отбывания наказания,

у с т а н о в и л:

02.02.2019 Ш.А.М. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором сформулировал требования следующим образом:

- просил «признать бездействие административного ответчика администрацию ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Белгородской области (далее по тексту – СИЗО-3) об отказе в его содержании в СИЗО-3 на условиях отбытия наказания в колониях общего режима (статья 121 УИК Российской Федерации), определенного приговором суда, и в соответствии с частью 3 статьи 77 УИК Российской Федерации – незаконным;

- обязать административного ответчика восстановить его нарушенные права и содержать его в СИЗО-3 на условиях отбытия наказания в колониях общего режима (статья 121 УИК Российской Федерации).»

В обоснование требований указал, что приговором Октябрьского районного суда города Белгорода от ДД.ММ.ГГГГ он был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью <данные изъяты> УК Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> года с отбыванием в колонии общего режима. Несмотря на вступление приговора суда в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, он не был направлен для отбытия наказания в колонию общего режима. На основании постановления следователя СО Белгородского района СУ СК России по Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ он был оставлен в СИЗО-3 в соответствии с частью <данные изъяты> УИК Российской Федерации для участия в следственных действиях в качестве обвиняемого по другому уголовному делу. Согласно постановлению Октябрьского районного суда города Белгорода от ДД.ММ.ГГГГ он был оставлен в том же СИЗО для участия в судебном разбирательстве по уголовному делу. Таким образом, являясь осужденным к лишению свободы в колонии общего режима, он на протяжении 6 месяцев в нарушение требований части <данные изъяты> УИК Российской Федерации содержится в СИЗО-3 не на условиях отбывания им наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда, а фактически отбывает наказание в виде тюремного заключения. Кроме того, ему не предоставляются 2-часовые прогулки, все его обращения в вышестоящие инстанции и суд администрацией учреждения не направляются. Он лишен права получать образование, трудиться. Ему зачтено в срок лишения свободы время содержания под стражей в следственном изоляторе в период с 12.04.2018 по 13.06.2018 включительно из расчета 1 день за 1,5 дня отбывания в колонии общего режима. Но после 13.06.2018 срок наказания не пересчитывается. Предполагает, что не будет включено данное время и в срок отбытия наказания по другому уголовному делу, если будет вынесен обвинительный приговор.

В дополнениях к административному иску от ДД.ММ.ГГГГ Ш.А.М. указал на то, что сотрудниками СИЗО-3 не выполняются требования, предусмотренные статьей 83 УИК Российской Федерации, о необходимости уведомления под расписку о применении в камерах средств надзора и контроля их использования. В нарушение требований статьи 84 УИК Российской Федерации, пункта 45 Европейских пенитенциарных правил он лишен права узнавать новости из радио- и телепередач, поскольку в его одиночной камере не работает радиоприемник, отсутствует телевизор, ему не предоставляют право просмотра кинофильмов 1 раз в неделю. Вопреки запрету, установленному статьей 80 УИК Российской Федерации, он содержался в одной камере с ранее судимыми гражданами. В связи с такими условиями содержания он лишен прав на подачу ходатайства об изменении режима исправительного учреждения.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ о подготовке дела к судебному разбирательству административному истцу предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести исковое заявление в соответствие с требованиями ст. 125 КАС РФ, а именно: представить уточненное исковое заявление, в котором сформулировать требования административного искового заявления, указать от принятия каких именно решений либо от совершения каких именно действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняется администрация СИЗО-3, с обоснованием по каждому требованию нормативно-правовыми актами и их положениями и указанием сведений о правах и свободах, которые по его мнению, нарушаются оспариваемыми действиями (бездействиями). Направить в суд уточненное административное исковое заявление по количеству лиц участвующих в деле (3 экземпляра) в срок до 07.08. 2019 включительно.

08.08. 2019 в судебном заседании административный истец пояснял, что ему было предоставлено недостаточно времени для исполнения требования суда. В этот же день определением суда на административного истца Ш.А.М. возложена обязанность представить уточненное исковое заявление, в котором сформулировать требования административного искового заявления, указать от принятия каких именно решений либо от совершения каких именно действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняется администрация СИЗО-3, с обоснованием по каждому требованию нормативно-правовыми актами и их положениями и указанием сведений о правах и свободах, которые по его мнению, нарушаются оспариваемыми действиями (бездействиями). Направить в суд уточненное административное исковое заявление по количеству лиц участвующих в деле (3 экземпляра) в открытом виде (с целью передачи административного иска факсимильной связью либо электронной почтой сотрудниками ФКУ ИК-4 УФСИН России по Белгородской области, в суд).

В судебном заседании 20.08.2019 Ш.А.М. пояснил, что уточненный административный иск подавать в суд не желает. Дополнительно пояснил, что в адрес суда направил ходатайство об отказе от исковых требований.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

Представитель административного ответчика полагал, что имеются основания для оставления административного иска без рассмотрения на основании п. 5 ч. 1 ст. 196 КАС РФ.

Суд, в соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Ш.А.М. участвовавший в судебных заседаниях при использовании видеоконференц-связи, назначенные на 14 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ и на 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, требования указанные в определениях от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, не исполнил, уточненное административное исковое заявление не представил. Ходатайство об отказе от административного искового заявления в адрес суда не поступало.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьей 125 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок.

Таким образом, требования ст. 125 КАС РФ до обращения в суд административным истцом выполнены не были.

С учетом изложенного, суд считает целесообразным оставить административное исковое заявление без рассмотрения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 196, 198 - 199 КАС РФ, суд

о п р е д е л и л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.░. ░ ░░░ ░░░░-3 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░-3 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░.

░░░░░