Решение по делу № 33-2651/2019 от 06.02.2019

Судья Прилепская Е.С.      дело № 33-2651/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 марта 2019г. г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

в составе председательствующего судьи Татуриной С.В.

судей Шамрай М.С., Камышовой Т.В.

при секретаре Гребенкиной Э.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горягиной Ю.А., Горовенко Г.С. к отделу Военного комиссариата в г. Каменск-Шахтинский и Донецк, Каменского района Ростовской области, ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области» об обязании выплатить пособие на погребение, по апелляционной жалобе ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области» на решение Каменского районного суда Ростовской области от 27 ноября 2018 г. Заслушав доклад судьи Шамрай М.С., судебная коллегия

установила:

Горягина Ю.А. и Горовенко Г.С. обратились в суд с иском к отделу Военного комиссариата г. Каменск-Шахтинский и Донецк, Каменского района Ростовской области, ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области» об обязании выплатить пособие на погребение, указав в обоснование заявленных требований, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. в г. АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН Луганской Народной Республике скоропостижно скончался отец истца Горягиной ЮА. пенсионер Министерства обороны РФ Г., где он находился временно по причине тяжелой болезни его матери Гг., а затем её смерти (ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг.). Горягина Ю.А. прибыла в г. АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН 03 апреля 2017 г. До её приезда истцом Горовенко Г.С. (сестрой отца) в соответствующих организациях были получены документы: свидетельство о смерти, справка о причине смерти, справка о захоронении, справка о смерти НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, а также документы, подтверждающие расходы по захоронению.

10 апреля 2017 г. Горягина Ю.А. и Горовенко Г.С. обратились в отдел Военного комиссариата городов Каменск-Шахтинский и Донецк, Каменского района Ростовской области с заявлением о выплате пособия на погребение пенсионера Министерства обороны РФ Г. К заявлению были приложены вышеперечисленные документы. Однако в выплате пособия было отказано по причине отсутствия справки о смерти по Форме №33.

Истцы считают, что по форме и содержанию справки о смерти, выданные на территории Российской Федерации и территории Луганской Народной Республики, совпадают и содержат одинаковую информацию, а именно: фамилию, имя, отчество умершего, дату рождения и дату смерти; дату составления и номер записи акта о смерти; место смерти; дату выдачи справки о смерти. Отличие только в номере формы.

На письменное обращение Горягиной Ю.А. в Генеральное консульство России в Харькове был дан ответ о невозможности получения данной справки по причине оформления актовой записи о смерти в Отделе ЗАГС АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН городского управления юстиции Министерства юстиции Луганской Народной Республики.

Ссылаясь на то, что отсутствие справки о смерти Г. по требуемой Военным комиссариатом форме № 33 в связи с объективной невозможностью её получения не может лишить их права на получение пособия на погребение военного пенсионера и явиться достаточным основанием к отказу в выплате такого пособия, истцы просили суд обязать ответчика выплатить пособие на погребение в размере трехмесячной пенсии получаемой военным пенсионером Г. ко дню его смерти.

Решением Каменского районного суда Ростовской области от 27 ноября 2018 г. исковые требования Горягиной Ю.А. и Горовенко Г.С. удовлетворены частично. Суд обязал ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области» выплатить пособие на погребение в размере трехмесячной пенсии, получаемой военным пенсионером Г. ко дню смерти ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА В удовлетворении исковых требований к отделу Военного комиссариата г. Каменск-Шахтинского и Донецк, Каменского района Ростовской области – отказано.

В апелляционной жалобе ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области» ставится вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности. При этом апеллянт ссылается на отсутствие правовых оснований для удовлетворения заявленных требовании, ввиду отсутствия у истцов справки о смерти Г. по Форме № 33.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и верно установлено судом первой инстанции, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в г. АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН Луганской Народной Республики скоропостижно скончался пенсионер Министерства обороны РФ Г., где он находился временно по причине тяжелой болезни его матери Гг., а затем её смерти (ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг.). Г. является отцом Горягиной Ю.А. и братом Горовенко Г.С. (л.д. 56, 57, 58).

Горягина Ю.А. прибыла в г. АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН 03 апреля 2017 г., до её приезда Горовенко Г.С. в соответствующих организациях были получены документы: врачебное свидетельство о смерти Г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (л.д. 17); справка о причине смерти Г. с указанием причины смерти - выдается для захоронения НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (л.д. 21); справка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 04 апреля 2018 г. о смерти Г., выданная руководителем органа государственной регистрации актов гражданского состояния, формы НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (л.д. 16); справка о захоронении (л.д. 18); свидетельство о смерти Г. от 04 апреля 2018 г. (л.д. 55), выданное отделом ЗАГС АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН городского управления юстиции Министерства юстиции ЛНР (л.д. 55), а также документы, подтверждающие расходы по захоронению (л.д. 19, 20).

10 апреля 2017г. Горовенко Г.С. обратилась с заявлением в отдел Военный комиссариат городов Каменск-Шахтинский и Донецк, АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН с заявлением о выплате пособия на погребение пенсионера Министерства обороны РФ Г. (л.д. 15), с приложением вышеуказанных документов.

В выплате пособия было отказано в связи с отсутствием справки о смерти по Форме №33 (л.д. 11).

На письменное обращение Горягиной Ю.А. в Генеральное консульство России в Харькове был дан ответ о невозможности получения данной справки по причине оформления актовой записи о смерти в Отделе ЗАГС АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН городского управления юстиции Министерства юстиции Луганской Народной Республики (л.д. 12).

Также из материалов дела следует, что захоронение Г. произведено истцами на АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН кладбище в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН (ЛНР), о чем выдана справка (л.д. 18).

Рассматривая настоящее гражданское дело, суд первой инстанции исходил из того, что смерть Г. наступила при его нахождении за пределами Российской Федерации, зарегистрирована не органами ЗАГС Российской Федерации или консульским учреждением Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об актах гражданского состояния», а компетентными органами иностранного государства - отделом ЗАГС АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН городского управления юстиции Министерства юстиции Луганской Народной Республики, суд принял во внимание, что полученные истцом документы о смерти Г. содержат полный объем сведений, предусмотренных в справке формы НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в связи с чем пришел к выводу, что отсутствие такой справки, которая не может быть выдана Генеральным консульством России в Харькове по причине оформления актовой записи о смерти в Отделе ЗАГС АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН городского управления юстиции Министерства юстиции Луганской Народной Республики, не может являться достаточным основанием для отказа в выплате пособия на погребение, учитывая, что право истца Горягиной Ю.А. на его получение ответчиком не оспаривается.

Оснований не согласиться с приведенными выводами суда у судебной коллегии не имеется.

Из материалов дела следует, что представленные истцовой стороной документы о смерти Г. выданы компетентными органами ЗАГС иностранного государства, данные документы содержат необходимый юридически значимый объем сведений, предусмотренный в справке формы N 33, на основании которой производится выплата пособия за погребение, а установление причины смерти умершего лица возможно на основании соответствующих медицинских документов, в том числе на основании представленного врачебного свидетельства о смерти и справки о причине смерти (л.д. 17, 21). Поэтому (исходя из общего предназначения Российской Федерации в качестве социального государства (ст. 7 Конституции РФ), политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, а также ст. 2 Конституции РФ, в силу которой человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства) на основании вышеуказанных требований закона формальное отсутствие справки формы N 33, которая объективно не была и не могла быть выдана истцам, само по себе не может служить основанием для отказа в выплате пособия на погребение, право на получение которого по существу не опровергнуто, при этом временный выезд Г. на территорию Луганской Народной Республики, его захоронение на данной территории и факт своевременного обращения истцов за получением пособия подтверждены соответствующими доказательствами.

Доводы апелляционной жалобы Военного комиссариата Ростовской области о возможности предоставления государственных гарантий по погребению только на основании справки о смерти, выданной в соответствии с положениями действующего законодательства Российской Федерации, основаны на неправильном применении вышеприведенных правовых актов с учетом фактических обстоятельств дела.

Довод ответчика о том, что в случае смерти гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации факт его смерти регистрируется в консульском учреждении, при этом регистрация смерти осуществляется в полном соответствии с правилами, действующими на территории Российской Федерации, обоснованно не принят судом во внимание при рассмотрении настоящего дела. Суд учел, что местом смерти Г. является город АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН Луганской Народной Республики. Согласно сведениям, находящимся в свободном доступе сети Интернет сайта, с 11 января 2015 г. в Донецкой и Луганской областях введена система пропусков для въезда и выезда из зоны АТО. С 16 июня 2015 г. необходимо получение электронного разрешения, срок оформления которого 10 дней, что при сложившихся обстоятельствах существенно усложнило процедуру государственной регистрации смерти Г. в консульском учреждении.

Ссылки в апелляционной жалобе на судебную практику не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку источниками права в силу действующего законодательства судебные акты не являются, они приняты в отношении иных лиц и при иных обстоятельствах, а потому не имеют преюдициального значения для дела.

В целом доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не опровергают правильности выводов суда, направлены на иную оценку доказательств, не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене состоявшегося судебного решения.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ и подробно изложена в мотивировочной части решения.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Каменского районного суда Ростовской области от 27 ноября 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области» – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированно определение изготовлено 14.03.2019 г.