Решение от 21.03.2019 по делу № 5-95/2019 от 15.03.2019

Дело №5-95/2019

УИД: 66RS0012-01-2019-000556-73

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Каменск-Уральский

Свердловской области 21 марта 2019 года

Судья Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области Никитина М.Н., ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Федосеева А.В.,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник отделения госинспекторов ОГИБДД МО МВД России «Каменск-Уральский» Боровинских С.В. направил в Синарский районный суд г. Каменска-Уральского материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.21 КоАП РФ, в отношении Федосеева А.В.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

На основании ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в подпункте "а" пункта 3 постановления от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в числе прочего, разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 указанного Кодекса, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 названного Кодекса.

В материалах дела об административном правонарушении в отношении Федосеева А.В. имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении от 7 февраля 2019 года №0191043, в соответствии с которым по делу решено провести административное расследование фактически только с целью установления ответственного лица за установку рекламной конструкции в границах придорожной полосы автомобильной дороги «г.Екатеринбург –г.Шадринск – г.Курган» км 85 + 580.

При этом каких-либо действий в рамках административного расследования, требующих значительных временных затрат, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности, не проводилось. Вынесение определения о проведении административного расследования не свидетельствует о том, что оно фактически проводилось.

Согласно С‡.1 СЃС‚. 29.5 РљРѕРђРџ Р Р¤ дело РѕР± администрат░░░І░Ѕ░ѕ░ј ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░░ ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░°░‚░Ђ░░░І░°░µ░‚░Ѓ░Џ ░ї░ѕ ░ј░µ░Ѓ░‚░ѓ ░µ░і░ѕ ░Ѓ░ѕ░І░µ░Ђ░€░µ░Ѕ░░░Џ.

░’ ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░Ђ░°░·░Љ░Џ░Ѓ░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ░ј░░, ░Ѓ░ѕ░ґ░µ░Ђ░¶░°░‰░░░ј░Ѓ░Џ ░І ░ї░ѕ░ґ░ї. ░«░·░» ░ї. 3 ░џ░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░џ░»░µ░Ѕ░ѓ░ј░° ░’░µ░Ђ░…░ѕ░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ў░ѓ░ґ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░ѕ░‚ 24.03.2005 N 5 (░Ђ░µ░ґ. ░ѕ░‚ 19.12.2013), ░ґ░µ░»░ѕ ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░°░‚░Ђ░░░І░°░µ░‚░Ѓ░Џ ░ї░ѕ ░ј░µ░Ѓ░‚░ѓ ░Ѓ░ѕ░І░µ░Ђ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ. ░њ░µ░Ѓ░‚░ѕ░ј ░Ѓ░ѕ░І░µ░Ђ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░Џ░І░»░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░ј░µ░Ѓ░‚░ѕ ░Ѓ░ѕ░І░µ░Ђ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░ї░Ђ░ѕ░‚░░░І░ѕ░ї░Ђ░°░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░Џ ░Ѕ░µ░·░°░І░░░Ѓ░░░ј░ѕ ░ѕ░‚ ░ј░µ░Ѓ░‚░° ░Ѕ░°░Ѓ░‚░ѓ░ї░»░µ░Ѕ░░░Џ ░µ░і░ѕ ░ї░ѕ░Ѓ░»░µ░ґ░Ѓ░‚░І░░░№, ░° ░µ░Ѓ░»░░ ░‚░°░є░ѕ░µ ░ґ░µ░Џ░Ѕ░░░µ ░Ѕ░ѕ░Ѓ░░░‚ ░ґ░»░Џ░‰░░░№░Ѓ░Џ ░…░°░Ђ░°░є░‚░µ░Ђ, - ░ј░µ░Ѓ░‚░ѕ ░ѕ░є░ѕ░Ѕ░‡░°░Ѕ░░░Џ ░ї░Ђ░ѕ░‚░░░І░ѕ░ї░Ђ░°░І░Ѕ░ѕ░№ ░ґ░µ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░, ░µ░µ ░ї░Ђ░µ░Ѓ░µ░‡░µ░Ѕ░░░Џ; ░µ░Ѓ░»░░ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѕ░І░µ░Ђ░€░µ░Ѕ░ѕ ░І ░„░ѕ░Ђ░ј░µ ░±░µ░·░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░Џ, ░‚░ѕ ░ј░µ░Ѓ░‚░ѕ░ј ░µ░і░ѕ ░Ѓ░ѕ░І░µ░Ђ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░»░µ░ґ░ѓ░µ░‚ ░Ѓ░‡░░░‚░°░‚░Њ ░ј░µ░Ѓ░‚░ѕ, ░і░ґ░µ ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░ѕ ░±░‹░»░ѕ ░±░‹░‚░Њ ░Ѓ░ѕ░І░µ░Ђ░€░µ░Ѕ░ѕ ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░µ, ░І░‹░ї░ѕ░»░Ѕ░µ░Ѕ░° ░І░ѕ░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░°░Џ ░Ѕ░° ░»░░░†░ѕ ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ.

░”░°░»░µ░µ, ░Ѓ░°░Ѕ░є░†░░░Џ ░‡.2 ░Ѓ░‚. 11.21 ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤ ░Ѕ░µ ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░°░‚░Ђ░░░І░°░µ░‚ ░Ѕ░°░·░Ѕ░°░‡░µ░Ѕ░░░µ ░Ѕ░°░є░°░·░°░Ѕ░░░Џ ░І ░І░░░ґ░µ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░І░‹░ґ░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ ░·░° ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░‹ ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░, ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░░░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░ґ░µ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░░░»░░ ░ґ░░░Ѓ░є░І░°░»░░░„░░░є░°░†░░░░ ░»░░░†, ░·░°░ј░µ░‰░°░Ћ░‰░░░… ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░„░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░№ ░Ѓ░»░ѓ░¶░±░‹, ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░№ ░Ѓ░»░ѓ░¶░±░‹ ░Ѓ░ѓ░±░Љ░µ░є░‚░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░, ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ј░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░»░ѓ░¶░±░‹. ░ў░°░є░░░ј ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░ј, ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░ґ░µ░»░ѕ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░░ ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░░░‚ ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░░░Ћ ░ј░░░Ђ░ѕ░І░‹░ј ░Ѓ░ѓ░ґ░Њ░µ░№.

░˜░· ░ї░Ђ░ѕ░‚░ѕ░є░ѕ░»░° ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░░ ░Ѓ░»░µ░ґ░ѓ░µ░‚, ░‡░‚░ѕ 7 ░„░µ░І░Ђ░°░»░Џ 2019 ░і░ѕ░ґ░° ░І 16.30 ░‡░°░Ѓ░ѕ░І ░¤░µ░ґ░ѕ░Ѓ░µ░µ░І ░ђ.░’., ░Џ░І░»░Џ░Џ░Ѓ░Њ ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Ѕ░‹░ј ░»░░░†░ѕ░ј, ░ґ░ѕ░ї░ѓ░Ѓ░‚░░░» ░Ѕ░µ░Ѓ░ѕ░±░»░Ћ░ґ░µ░Ѕ░░░µ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ї░ѕ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░є░µ ░Ђ░µ░є░»░°░ј░Ѕ░ѕ░№ ░є░ѕ░Ѕ░Ѓ░‚░Ђ░ѓ░є░†░░░░ ░І ░і░Ђ░°░Ѕ░░░†░°░… ░ї░Ђ░░░ґ░ѕ░Ђ░ѕ░¶░Ѕ░ѕ░№ ░ї░ѕ░»░ѕ░Ѓ░‹ ░°░І░‚░ѕ░ј░ѕ░±░░░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░ґ░ѕ░Ђ░ѕ░і░░ ░«░і.░•░є░°░‚░µ░Ђ░░░Ѕ░±░ѓ░Ђ░і ░Ђ“░і.░░░°░ґ░Ђ░░░Ѕ░Ѓ░є ░Ђ“ ░і.░љ░ѓ░Ђ░і░°░Ѕ░» ░є░ј 85 + 580.

░џ░Ђ░░░Ѕ░░░ј░°░Џ ░І░ѕ ░І░Ѕ░░░ј░°░Ѕ░░░µ, ░‡░‚░ѕ ░ј░µ░Ѓ░‚░ѕ░ј ░Ѓ░ѕ░І░µ░Ђ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░№, ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░‹░… ░І ░Ѓ░‚. 11.21 ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤, ░Џ░І░»░Џ░Ћ░‚░Ѓ░Џ ░ї░ѕ░»░ѕ░Ѓ░‹ ░ѕ░‚░І░ѕ░ґ░‹ ░°░І░‚░ѕ░ј░ѕ░±░░░»░Њ░Ѕ░‹░… ░ґ░ѕ░Ђ░ѕ░і ░░ ░ї░Ђ░░░ґ░ѕ░Ђ░ѕ░¶░Ѕ░‹░µ ░ї░ѕ░»░ѕ░Ѓ░‹, ░Ѓ░‡░░░‚░°░Ћ ░Ѕ░µ░ѕ░±░…░ѕ░ґ░░░ј░‹░ј ░ї░µ░Ђ░µ░ґ░°░‚░Њ ░ї░Ђ░ѕ░‚░ѕ░є░ѕ░» ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░░, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░‡. 2 ░Ѓ░‚. 11.21 ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ░…, ░І ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░€░µ░Ѕ░░░░ ░¤░µ░ґ░ѕ░Ѓ░µ░µ░І░° ░ђ.░’. ░░ ░ґ░Ђ░ѓ░і░░░µ ░ј░°░‚░µ░Ђ░░░°░»░‹ ░ґ░µ░»░° ░Ѕ░° ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░░░µ ░ї░ѕ ░ї░ѕ░ґ░І░µ░ґ░ѕ░ј░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ј░░░Ђ░ѕ░І░ѕ░ј░ѓ ░Ѓ░ѓ░ґ░Њ░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░є░° ░„– 1 ░љ░°░ј░µ░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░° ░Ў░І░µ░Ђ░ґ░»░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░‘░°░±░ѓ░€░є░░░Ѕ░ѕ░№ ░˜.░’.

░ ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░ї. 5 ░‡. 1 ░Ѓ░‚. 29.4 ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ░…, ░Ѓ░ѓ░ґ░Њ░Џ

░ћ ░џ ░  ░• ░” ░• ░› ░˜ ░›:

░џ░Ђ░ѕ░‚░ѕ░є░ѕ░» ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░░, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░‡.2 ░Ѓ░‚.11.21 ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ░…, ░░ ░ґ░Ђ░ѓ░і░░░µ ░ј░°░‚░µ░Ђ░░░°░»░‹ ░ґ░µ░»░° ░І ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░€░µ░Ѕ░░░░ ░¤░µ░ґ░ѕ░Ѓ░µ░µ░І░° ░ђ.░’. ░ї░µ░Ђ░µ░ґ░°░‚░Њ ░Ѕ░° ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░░░µ ░ї░ѕ ░ї░ѕ░ґ░І░µ░ґ░ѕ░ј░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ј░░░Ђ░ѕ░І░ѕ░ј░ѓ ░Ѓ░ѓ░ґ░Њ░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░є░° ░„– 1 ░љ░°░ј░µ░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░° ░Ў░І░µ░Ђ░ґ░»░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░‘░°░±░ѓ░€░є░░░Ѕ░ѕ░№ ░˜.░’.

░ћ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░ѕ░ј ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░░ ░ѓ░І░µ░ґ░ѕ░ј░░░‚░Њ ░ї░Ђ░░░І░»░µ░є░°░µ░ј░ѕ░µ ░»░░░†░ѕ ░¤░µ░ґ░ѕ░Ѓ░µ░µ░І░° ░ђ.░’., ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░µ ░»░░░†░ѕ ░ћ░“░˜░‘░”░” ░њ░ћ ░њ░’░” ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░░ ░«░љ░°░ј░µ░Ѕ░Ѓ░є-░Ј░Ђ░°░»░Њ░Ѓ░є░░░№░», ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░░░І░€░µ░µ ░ї░Ђ░ѕ░‚░ѕ░є░ѕ░» ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░░.

░ћ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░µ ░░░·░і░ѕ░‚░ѕ░І░»░µ░Ѕ░ѕ ░І ░ј░°░€░░░Ѕ░ѕ░ї░░░Ѓ░Ѕ░ѕ░ј ░І░°░Ђ░░░°░Ѕ░‚░µ ░░ ░Џ░І░»░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░ї░ѕ░ґ░»░░░Ѕ░Ѕ░░░є░ѕ░ј.

░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ: ░њ.░ќ. ░ќ░░░є░░░‚░░░Ѕ░°