Решение по делу № 2-521/2018 от 21.05.2018

РЕШЕНИЕ

     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2018 года                                город Узловая

    Узловский городской суд Тульской области в составе:

    председательствующего Сафроновой И.М.,

    при секретаре Потоцкой Е.О.,

    с участием представителя истца министерства здравоохранения Тульской области по доверенности Кружковой Т.Н.,

    представителя ответчика Волкова В.С. по ордеру адвоката Добротворской Э.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-521/2018 по иску Министерства здравоохранения Тульской области к Волкову В.С. о взыскании денежных средств по договору,

    установил:

министерство здравоохранения Тульской области (далее – Министерство) обратилось в суд с иском к Волкову В.С. о взыскании денежных средств по договору. В обоснование иска указал, что между министерством здравоохранения Тульской области, Государственным учреждением здравоохранения «Узловская РБ» и Волковым В.С. был заключен контракт от ДД.ММ.ГГГГ о целевом обучении и договор от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области. Согласно условиям договора, истец ежемесячно предоставлял ответчику материальную помощь, с учетом налога на доходы физических лиц, в размере 3 000 рублей. В период с октября 2013 г. по июль 2017 г. истцом выплачена ответчику материальная помощь, с учетом налога на доходы физических лиц, в размере 138 000 рублей. Согласно справки, выданной ФГБОУ ВО «Рязанский государственный медицинский университет им. И. П. Павлова» Волков В.С. отчислен из Университета - приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик обязан в течение 60 календарных дней с даты отчисления из высшего медицинского образовательного учреждения, т.е. до 24.07.2017 г., выплатить истцу суммарную часть выплаченной ежемесячной материальной помощи и штраф в двукратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением ему ежемесячной материальной помощи. Размер ежемесячной материальной помощи, выплаченной ответчику, составляет (3 000 руб. х 46 мес.) = 138 000 рублей, размер штрафа составляет (3 000 руб. х 46 мес. х 2) = 276 000 рублей. Итого размер задолженности составляет 414 000 рублей. Истцом в адрес ответчика было направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости в срок до 22.12.2017 г. явиться в Министерство для получения расчета о возврате денежных средств, выплаченных в период обучения, а также для расторжения договора «О целевом обучении» и договора «О предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению». Обязательство по возмещению затрат на предоставление материальной помощи Волковым В. С. до настоящего времени не исполнено. У истца в соответствии со ст. 395 ГК РФ, возникает право начислить на невозвращенные денежные средства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 8568,29 рублей. На основании изложенного истец просит суд взыскать с Волкова <данные изъяты> в пользу министерства здравоохранения Тульской области задолженность по договору от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 138 000 рублей, штраф в размере 276 000 рублей, неустойку за уклонение от возврата денежных средств за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 568 рублей 29 копеек, а всего общую сумму 422 568 рублей 29 копеек.

Ответчик Волков В.С. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил суду заявление с просьбой рассмотреть данное дело в его отсутствие в присутствии адвоката Добротворской Э.А., также указал, что иск признает частично, размер штрафа просит суд снизить.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участников процесса, счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика.

Представитель истца министерства здравоохранения Тульской области по доверенности Кружкова Т.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Волкова В.С. по ордеру адвокат Добротворская Э.А. в судебном заседании исковые требования признала частично в размере основного долга и неустойки за уклонение от возврата денежных средств, сумму штрафа считает неадекватной и несоизмеримой нарушенным интересам истца и последствиям невыполнения обязательств. Просила суд учесть, что спустя месяц после отчисления из вуза, был восстановлен в этом же учебном заведении, на том же факультете (лечебном), но на платном отделении на очной форме обучения. Ответчик не работает, самостоятельного заработка не имеет, находится на иждивении родителей, которые оплачивают обучение и оказывают ему материальное содержание. Полностью поддержала заявление ответчика о снижении размера штрафа до максимально низкого размера. По настоящему делу имеются достаточные основания для снижения размера неустойки (штрафа), поскольку действительного фактического ущерба истцу действиями ответчика не причинено, и нарушенные им обязательства не повлекли для истца никакого реального вреда. Просила суд исковые требования Министерства здравоохранения Тульской области удовлетворить частично, снизив размер штрафа до суммы, не превышающей 20000 рублей.

Выслушав мнения представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из пп.1 и 8 п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, и, кроме того, вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

Согласно п.1 ст.307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Постановлением правительства Тульской области №267 от 28 мая 2014 года утверждено Положение о порядке и размере предоставления ежемесячной материальной помощи студентам высших медицинских образовательных организаций (далее - Положение).

Согласно п.2 Положения ежемесячная материальная помощь в размере 3000 рублей предоставляется студентам, обучающимся в высших медицинских образовательных организациях по целевым направлениям министерства здравоохранения Тульской области и заключившим договор о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации с министерством здравоохранения Тульской области.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 13.06.2013 года между министерством здравоохранения Тульской области в лице министра здравоохранения Тульской области Аванесян О.А., с одной стороны, Государственного учреждения здравоохранения «Узловская РБ» в лице главного врача Русакова Н.И., именуемый работодатель, и студентом Волковым В.С. в лице законного представителя Волковой В.В., с другой стороны, заключен контракт в рамках целевой контрактной подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием, согласно которому стороны принимают на себя обязательства реализовать контрактную подготовку специалиста для удовлетворения потребности работодателя в специалистах с высшим медицинским образованием в рамках основной образовательной программы по специальности: лечебное дело и интересов студента. Согласно контракта Министерство обязуется: направить студента в ГБОУ ВПО «Рязанский ГМУ им. академика И.П. Павлова» для получения высшего образования по специальности, предоставить студенту возможность прохождения производственной практики в течение всего периода обучения, обеспечить трудоустройство студента целевого набора по получении специальности после получения высшего профессионального образования (раздел 2 контракта). Обязательства работодателя: контролировать успеваемость студента на всех этапах обучения, организовать производственную практику, принять Волкова В.С. на работу после завершения обучения на должность, заключив с ним трудовой договор (раздел 3 контракта). Обязательства студента: освоить основную образовательную профессиональную программу по выбранной специальности, после окончания учебного заведения прибыть в распоряжение Министерства в месячный срок для решения вопроса о трудоустройстве, заключения соответствующего договора, отработать по направлению Министерства в лечебно – профилактическом учреждении г. Тулы или Тульской области не менее пяти лет, нести ответственность за причинение ущерба имуществу образовательного учреждения и иные действия, в случае нарушения условий настоящего договора студент несет обязательства по возмещению затрат на его обучение и социальную поддержку в соответствии с ФЗ и иными нормативно-правовыми актами РФ (раздел 4 контракта).

25.10.2013 года между министерством здравоохранения Тульской области в лице министра здравоохранения Тульской области Аванесян О.А., с одной стороны и студентом ФГБОУ ВО «Рязанский государственный медицинский университет им. академика И.П. Павлова» Волковым В.С., обучающимся по целевому направлению министерства, с другой стороны, заключен договор № о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения, с последующими изменениями по дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно условиям данного договора Министерство обязуется предоставлять ежемесячно в период с 1 по 10 число текущего месяца материальную помощь студенту в размере 3000 рублей со дня заключения договора до момента завершения обучения в высшей медицинской образовательной организации.

В свою очередь, студент Волков В.С. обязался освоить основную образовательную профессиональную программу по выбранной специальности в соответствии с государственным образовательным стандартом. Ежегодно представлять в Министерство справки, выданные высшей медицинской образовательной организацией, подтверждающие факт обучения. В случае отчисления из высшей медицинской образовательной организации либо невыполнения условий договора о целевом обучении договор расторгается, а студент обязуется возвратить в течение 60 календарных дней с даты отчисления из высшей медицинской образовательной организации в Министерство суммарную часть выплаченной материальной помощи, рассчитанной за период действия договора, а также в соответствии с п. 7 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании» выплатить штраф в двукратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением ему ежемесячной материальной помощи.

С условиями договора № от ДД.ММ.ГГГГ Волков В.С. был ознакомлен и согласен, что подтверждается его подписью в договоре, в присутствии законного представителя Волковой В.В.

Согласно справке, выданной деканом ФГБОУ ВО «Рязанский государственный медицинский университет им. академика И.П. Павлова» студент Волков В.С. зачислен на лечебный факультет по приказу №-л от ДД.ММ.ГГГГ, приказ об отчислении №-л от ДД.ММ.ГГГГ.

Министерство здравоохранения Тульской области выполнило свои обязательства перед студентом Волковым В.С. по ежемесячной материальной помощи, перечислив на расчетный счет ответчика в период с октября 2013 года по июль 2017 года включительно денежные средства в общем размере 138000 рублей, что подтверждается платежными поручениями.

Факт получения материальной помощи в указанном размере в судебном заседании представитель ответчика не оспаривал.

01.12.2017 истцом в адрес ответчика Волкова В.С. направлено уведомление о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ явиться в министерство здравоохранения Тульской области для расторжения договора о целевом обучении и договора о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту и получения расчета о возврате денежных средств, выплаченных студенту.

Указанное уведомление получено ответчиком Волковым В.С. 11.12.2017 года, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении заказного отправления.

Однако, Волков В.С. данное требование проигнорировал, денежные средств не возвратил, в связи с чем Министерство обратилось в суд с настоящим иском.

Как установлено судом в ходе рассмотрения настоящего дела, Волков В.С. обязательства, установленные договором о целевом обучении, об освоении образовательной программы по специальности лечебное дело не исполнил, в связи с чем был отчислен из образовательного учреждения.

Доказательств наличия у Волкова В.С. оснований для освобождения его от исполнения договора, указанных в п. 2.3.5 договора от ДД.ММ.ГГГГ №, суду не представлено.

Таким образом, учитывая, что на момент рассмотрения данного дела ответчик Волков В.С. не оплатил министерству здравоохранения Тульской области задолженность в рамках договора № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области в сумме 138000 рублей, с учетом признания ответчиком исковых требований в этой части, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения данных исковых требований истца полностью.

Согласно п.7 ст.56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

Пунктом 12 Положения о порядке и размере представления ежемесячной материальной помощи студентам высших медицинских образовательных организаций, утвержденного Постановлением правительства Тульской области от 28 мая 2014 года №267, определено, что в случаях отчисления из высшей медицинской образовательной организации либо невыполнения условий договора о целевом обучении студента в высшей медицинской образовательной организации и последующем трудоустройстве, за исключением оснований, указанных в подпунктах "а" - "г" настоящего пункта, Договор расторгается, а Студент возвращает в течение 60 календарных дней на лицевой счет Министерства суммарную часть выплаченной ежемесячной материальной помощи, рассчитанной за период действия Договора, а также в соответствии с пунктом 7 статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" выплачивает штраф в двукратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением ему ежемесячной материальной помощи.

Положение о выплате штрафа отражено также в п.2.3.5 договора № от ДД.ММ.ГГГГ, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между министерством здравоохранения Тульской области в лице министра здравоохранения Тульской области Аванесян О.А. и студентом Волковым В.С. о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области.

Как указывалось выше, Волков В.С. приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ отчислен из ФГБОУ ВО «Рязанский государственный медицинский университет им. академика И.П. Павлова».

Таким образом, срок оплаты штрафа истек ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что Волков В.С. не произвел оплату денежных средств, в течение 60-дневного срока, установленного для добровольной оплаты штрафа, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований истца о взыскании с Волкова В.С. штрафа в рамках договора № о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области.

Разрешая ходатайство Волкова В.С. и его представителя об уменьшении неустойки по договору о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области, суд исходит из следующего.

Согласно ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу ст.333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п.69, 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в п.2 определения от 21 декабря 2000 года N 263-О, положения статьи 333 ГК РФ содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой размера ущерба, причиненного нарушением обязательства.

Суд учитывает, что неустойка должна соответствовать последствиям нарушения, меры гражданско-правовой ответственности должны носить соразмерный характер, применяться к нарушителю с учетом фактических обстоятельств дела (в том числе с учетом размера и характера причиненного вреда), а также соответствовать требованиям разумности и справедливости.

Гражданско-правовая ответственность в форме уплаты неустойки в связи с просрочкой исполнения должником обязательства по своей правовой природе носит компенсационный характер и не может являться средством извлечения прибыли и обогащения со стороны кредитора, она является отражением минимального размера потерь, понесенных кредитором в связи с неисполнением должником обязательства.

Оценивая степень соразмерности неустойки при разрешении споров, суд исходит из действительного размера ущерба, причиненного в результате нарушения должником взятых на себя обязательств.

Возложение законодателем на суды общей юрисдикции решения вопроса об уменьшении размера неустойки и штрафа при их явной несоразмерности последствиям нарушения обязательств вытекает из конституционных прерогатив правосудия, которое по самой своей сути может признаваться таковым лишь при условии, что оно отвечает требованиям справедливости (статья 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года).

Кроме того, суд учитывает материальное положение ответчика Волкова В.С. который в настоящее время обучается на очной форме обучения на коммерческой основе в том же учебном заведении с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-л).

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ Волков В.С. произвел оплату за обучение 4 курс, 2017/2018 учебный год в размере <данные изъяты> рублей. По платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ Волков В.С. произвел оплату за обучение 4 курс, 2017/2018 учебный год в размере <данные изъяты> рублей. Как усматривается из справок УПФР и УСЗН Тульской области Волков В.С. получает ежемесячную денежную выплату в размере 505,73 рублей, других доходов не имеет.

На основании изложенного, с учетом положений ст.333 ГК РФ, изложенных выше норм закона и правовых позиций Верховного и Конституционного Судов Российской Федерации, а также компенсационного характера штрафа, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, длительность неисполнения обязательства, последствия неисполнения обязательств, возможные финансовые последствия для каждой из сторон, соотношение размера взыскиваемого штрафа и основного долга, суд находит, что подлежащий уплате штраф явно не соразмерен последствиям нарушения обязательства и считает необходимым уменьшить штраф со 276000 рублей до 50000 рублей, удовлетворив данные исковые требования министерства здравоохранения Тульской области частично.

При разрешении требований истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами, суд исходит из положений ст.395 ГПК РФ, где указано, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Поскольку судом установлено, что Волков В.С. в течение 60 календарных дней с даты отчисления из высшей медицинской образовательной организации не возвратил в министерство здравоохранения Тульской области суммарную часть выплаченной материальной помощи, как указано в п.2.3.5 договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между истцом и ответчиком, суд приходит к выводу о том, что ответчиком неправомерно удерживались денежные средства в сумме 138000 рублей с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем с указанной даты подлежат исчислению проценты, на взыскании которых настаивает истец.

Таким образом, суд находит исковые требования истца о взыскании с ответчика в его пользу процентов за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд изучил расчет процентов за пользование Волковым В.С. чужими денежными средствами, представленный истцом, суд находит его правильным и арифметически верным, кроме того, данные исковые требования признан ответчиком и его представителем.

На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, исходя из приведенных выше положений закона и заключенного между сторонами договора о представлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области, отсутствием доказательств возврата денежных средств по указанному договору в установленный договором срок, суд находит исковые требования министерства здравоохранения Тульской области о взыскании с Волкова В.С. процентов за пользование чужими денежными средствами обоснованными, подлежащими удовлетворению в размере 8568,29 рублей.

Согласно пп.19 п.3 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика Волкова В.С. подлежит взысканию в доход муниципального образования Узловский район государственная пошлина в размере 3960 рублей, от уплаты которой истец был освобожден в силу закона.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    р е ш и л:

    исковые требования министерства здравоохранения Тульской области к Волкову В.С. о взыскании денежных средств по договору удовлетворить частично.

    Взыскать с Волкова В.С. в пользу министерства здравоохранения Тульской области задолженность по договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 138000 рублей, штраф в размере 50000 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8568,29 рублей.

    В остальной части иска отказать.

    Взыскать с Волкова В.С. в доход бюджета муниципального образования Узловский район государственную пошлину в размере 3960 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Узловский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07 июня 2018 года.

Председательствующий                      И.М. Сафронова