Решение по делу № 2-1882/2015 от 28.04.2015

Дело № 2-1882/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2015 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи                       Ананьевой Е.А.,

при секретаре Чильчиновой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Клоян ФИО6 к Министерству регионального развития Республики Алтай об обжаловании решения,

УСТАНОВИЛ:

Клоян А.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа Министерства регионального развития Республики Алтай о включении его в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, поврежденного в результате паводка, указывая, что Министерством регионального развития Республики Алтай ему было отказано в предоставлении социальной выплаты в связи с тем, что право собственности на жилое помещение, пострадавшего от паводка зарегистрировано 10 октября 2014 года. Заявитель считает данный отказ незаконным, поскольку в момент поводка, произошедшего в мае-июне 2014 года на территории Республики Алтай, он являлся правообладателем жилого дома.

В судебном заседании Клоян А.В. требования подержал, обосновав доводами, изложенными в заявлении.

Представитель Министерства регионального развития Республики Алтай по доверенности Эстамиров С.Х. возражал против удовлетворения требований, пояснив, что у заявителя на момент затопления было зарегистрировано право собственности на жилое помещение, которое не пострадало от наводнения – жилой дом по <адрес>. Право собственности на жилое помещение по <адрес> было зарегистрировано после наступления чрезвычайной ситуации.

Суд, изучив материалы дела, выслушав участников процесса, оценив доказательства в совокупности, приходит к следующему:

В силу п. «з» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено, что граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства Республики Алтай от 13 октября 2014 года № 295 утвержден Порядок предоставления социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае-июне 2014 года на территории Республики Алтай (далее Порядок), которым определены правила предоставления социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка, и регулируются правоотношения по предоставлению мер социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на капитальный ремонт поврежденных жилых помещений.

В соответствии с пунктами 3-8 указанного Порядка право на получение социальной выплаты имеют граждане, являющиеся на день объявления режима чрезвычайной ситуации собственниками одного или нескольких поврежденных жилых помещений на территории Республики Алтай (собственниками доли поврежденного жилого помещения, граждане у которых поврежденное жилое помещение находится в общей совместной собственности), не имеющие в собственности другого жилого помещения, пригодного для проживания (далее - граждане).

Из материалов дела усматривается, что Клоян А.В. обратился в Министерство регионального развития Республики Алтай с заявлением о предоставлении социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации и требующего проведения капитального ремонта. К заявлению приложил необходимые документы, в том числе акт обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которому необходимо провести работы по устранению дефектов и повреждений, а также заключение о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания после проведения капитального ремонта от 29.10.2014г.

Из писем Министерства регионального развития Республики Алтай от 24.02.2015г. и 20.04.2015 года следуют, что Клоян А.В. отказано в социальной выплате, в связи с тем, что у него в собственности зарегистрировано не только жилое помещение, требующее капитального ремонта, но и жилое помещение, не пострадавшее от паводка и право собственности на жилое помещение, требующее капитального ремонта было зарегистрировано 10 октября 2014 года.

Клоян А.В. на момент объявления чрезвычайной ситуации не являлся собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Он являлся собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права и выпиской из ЕГПП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании заявитель пояснил, что принадлежащий ему на праве собственности жилой дом, площадью 34 кв.м., расположенный в <адрес>как объект недвижимости не существует, поскольку был демонтирован по решению собственника в мае 2015 года. Поэтому он не претендует на выплату на капитальный ремонт на данный дом, просит предоставить выплату на дом по <адрес>.

Право собственности на жилой дом по <адрес>, поврежденный в результате паводка, зарегистрировано Клоян А.В. ДД.ММ.ГГГГ года.

Факт проживания Клоян А.В. на момент паводка в жилом доме по <адрес> не является безусловным основанием для предоставления социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения.

Таким образом, Клоян А.В. на момент обращения с заявлением о предоставлении социальной выплаты не являлся собственником поврежденного жилого помещения по адресу: <адрес>.

Социальная выплата гражданам на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае - июне 2014 года на территории Республики Алтай, несет в себе в первую очередь социальную функцию, а именно по смыслу п. 3 Порядка на ее получение имеют право только граждане – собственники поврежденных жилых помещений на территории Республики Алтай, не имеющие в собственности другого жилого помещения, пригодного для проживания, а также наличия титула собственника поврежденного жилого помещения не только на день объявления режима чрезвычайной ситуации, но и на день предоставления данной выплаты в связи с целевым использованием денежных средств.

Таким образом, отсутствует совокупность необходимых условий, дающих право Клоян А.В. на получение мер социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта жилого помещения, поскольку истец на момент обращения для предоставления социальной выплаты не являлся собственником жилого помещения, и имел в собственности другое жилое помещение, пригодное для проживания.

Пунктом 9 Порядка установлено, что основаниями для отказа в предоставлении социальной выплаты являются, в том числе отсутствие права на получение социальной выплаты, установленного пунктом 3 настоящего Порядка.

При таких обстоятельствах решение Министерства регионального развития Республики Алтай об отказе в предоставлении социальной выплаты на проведение капитального ремонта является законным и правовые основания для его отмены отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Клоян ФИО6 отказать в удовлетворении требований о признании незаконным отказа Министерства регионального развития Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении социальной выплаты на проведение капитального ремонта, и об обязании Министерства регионального развития Республики Алтай включить заявителя в список лиц, имеющих право на получение социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденного во время паводка жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 мая 2015 года.

Судья                          Е.А. Ананьева