Решение по делу № 2-699/2021 от 29.04.2021

Дело № 2-699/2021 УИД 43RS0034-01-2021-001231-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 октября 2021 года         г. Слободской

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Мельниковой Е.Н.,

при секретаре Поповой Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимофеева Станислава Владимировича к администрации Слободского района, Лутошкину Андрею Анатольевичу о признании договора аренды земельного участка недействительным, признании недействительным межевого плана земельного участка, снятии земельного участка с кадастрового учета, аннулировании записи о государственной регистрации права на земельный участок,

у с т а н о в и л :

Истец Тимофеев С.В. обратился в суд с иском к ответчикам, указывая, что на основании договора купли-продажи от 19.07.2007 он является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1428 кв.м, разрешенное использование: личное подсобное хозяйство, земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>. В границах его земельного участка сформирован и отмежеван земельный участок с кадастровым номером №, предоставленный ответчиком администрацией Слободского района Кировской области в аренду Лутошкину А.А. на основании договора аренды № от 15.12.2010. Договор аренды зарегистрирован в ЕГРН 17.11.2011 №. Истец с целью устранения нарушений его прав обратился в администрацию Слободского района с заявлением, на основании которого 11.11.2020 проведена проверка, ему сообщено о вероятности наличия кадастровой ошибки при формировании земельных участков с кадастровым номером № и кадастровым номером №, предложено обратиться в суд. После обращения в Слободскую межрайонную прокуратуру в адрес администрации Слободского района вынесено представление с требованием устранить выявленные нарушения, которое до настоящего времени ответчиком Администрацией Слободского района не исполнено. Просит признать недействительным межевой план по образованию земельного участка с кадастровым №, площадью 1217 кв.м, снять с кадастрового учета указанный земельный участок, признать недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1217 кв.м. № 2-2010/377 от 15.10.2010, заключенный между Администрацией Слободского района и Лутошкиным А.А., применить последствия недействительности сделки, аннулировать запись о государственно регистрации договора аренды.

Истец Тимофеев С.В., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель истца Опалев М.С. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, изложив доводы заявления, пояснил, что в рамках проведения судебной землеустроительной экспертизы установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, предоставленный по договору аренды Лутошкину А.А. полностью накладывается на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащего Тимофееву С.В., площадь наложения составляет 1217 кв.м. Также просил возложить расходы за производство судебной экспертизы в сумме 30000 рублей на ответчика.

Представитель администрации Слободского района Кировской области Зыков В.Н. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований, указывая, что в 2010 году на основании материалов инвентаризации, предоставленных администрацией Ильинского сельского поселения Слободского района Кировской области, проведено межевание земельного участка с кадастровым номером №, который в последствии был предоставлен Лутошкину А.А. на основании договора аренды. Межевой план не оспорен и не отменен. Осмотром земельных участков выявлена разница площадей земельных участков в ГКН и по результатам измерения с учетом графических данных публичной кадастровой карты отображающих границы. В указанной территории отсутствует необходимая площадь для размещения земельных участков с кадастровыми номерами 43:30:350402:51 (земельный участок, находящийся в пользовании Лутошкина А.А.), № (земельный участок Попова О.Н.), № (земельный участок Тимофеева С.В.).Считает, что имеется вероятность кадастровой ошибки.

Ответчик Лутошкин А.А., извещавшийся судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика Лутошкина А.А. по назначению адвокат Садоха Н.М. просил в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо ФГБУ "ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кировской области, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направила, представлен отзыв, в котором просят рассмотреть дело в отсутствие представителя, указывая, что границы земельного участка с кадастровым номером № не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, поскольку в ЕГРН отсутствуют координаты характерных точек границ, определенные с требуемой точностью в системе координат, принятой для ведения ЕГРН на территории Кировского кадастрового округа (МСК-43) Сведения о земельном участке с кадастровым номером 43:30:350402:51 в том числе о границах внесены в кадастр недвижимости на основании заявления о постановке на государственный учет и приложенного к нему межевого плана от 21.05.2010 №, подготовленного в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Третье лицо ООО «Азимут» извещенное о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило, мнения по иску не представило.

Третье лицо Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области, извещенное о времени и месте рассмотрения дела надлежащим, в судебное заседание не явилось, возражений не представлено.

Третье лицо Попов О.Н. в судебном заседании просил исковые требования Тимофеева С.В. удовлетворить, указывая, на то, что земельный участок, предоставленный в аренду Лутошкину А.А., полностью находится в границах земельного участка, принадлежащего Тимофееву С.В..

Третье лицо Администрация Ильинского сельского поселения в судебное заседание не явилось, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьей 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Согласно ч.2 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее -ЗК РФ) граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч.1 ст.168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу части 1 статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ч.2 ст. 60 ЗК РФ).

Согласно ст.ст.30, 80 Земельного кодекса РСФСР (далее – ЗК РСФСР), в редакции, действовавшей на момент предоставления истцу земельного участка, предоставление земель под строительство жилого дома осуществлялось на основании решения Советов народных депутатов. При передаче всего земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.

В соответствии со ст.32 ЗК РСФСР право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов, приступать к использованию земельных участков разрешается после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования, аренды.

Пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) устанавливалось, что каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю, которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года N 2287 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации» устанавливалось, что полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные статьями 14, 28, 29, 33 - 35, 55, 58, 64, 66, 68, 74, 80 и 94 Земельного кодекса РСФСР, осуществляются соответствующими местными администрациями.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Таким образом, при введении регистрации прав на недвижимое имущество признавались ранее возникшие права на недвижимое имущество и сохраняли юридическую силу ранее выданные правоподтверждающие документы.

Основанием же для возникновения права на земельные участки, в частности для индивидуального жилищного строительства, в соответствии с приведенными выше ст.80 ЗК РФ и п.3 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 являлся соответствующий акт местной администрации, а подтверждающим это право документом - свидетельство о праве собственности на землю, выданное соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству.

В судебном заседании установлено, что 15.12.1995 года Шинкоренко Николаю Ивановичу предоставлен на праве частной собственности земельный участок, площадью 1428 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для личного подсобного хозяйства, расположенный в <адрес> (том 1 л.д.118-121).

Тимофеев С.В. на основании договора купли-продажи, заключенного 19 июля 2007 года с Шинкоренко Н.И., приобрел в собственность земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1428 кв.м, разрешенное использование: личное подсобное хозяйство, земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности Тимофеева С.В. на указанный земельный участок не зарегистрировано в установленном порядке (том 1 л.д.122).

В ходе проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером № местоположение земельного участка определено исходя из сведений содержащихся в инвентаризационном плане ранее учтенных земельных участков кадастрового квартала д.Понизовье № по состоянию 2003 год, подтверждающие существующие границы на местности пятнадцать и более лет. Земельный участок № сформирован с учетом фактически сложившихся границ. Границы земельного участка частично закреплены с использованием объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка, а именно: от т.1 до т.2 по меже, от т.2 до т.3 по меже, от т. 3 до т.4 по меже, от т.4 до т.1. Также установлено, что в границах земельного участка № располагается земельный участок с кадастровым номером №, который стоит на государственном кадастровом учете.

Сведения о земельном участке Тимофеева С.В. отсутствуют в государственном кадастре недвижимости, однако данные обстоятельства не лишают земельный участок истца статуса объекта гражданских прав, подлежащих защите.

Также в судебном заседании установлено, и сторонами не оспаривается, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, сформирован 21.05.2010. Работы проводились кадастровым инженером ООО «Азимут».

Кадастровым инженером ООО «Азимут» Кузнецовым С.А. составлен межевой план от 21.05.2015, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес> образован земельный участок, площадью 1217 кв.м. и был поставлен на кадастровый учет, участку был присвоен кадастровый номер №. В государственном кадастре недвижимости имеется описание поворотных точек границ земельного участка.

15.12.2010 между администрацией Слободского района Кировской области и Лутошкиным А.А. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 1217 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, № от 15.12.2010, зарегистрированный в ЕГРН 17.11.2011 №. Срок действия договора 49 лет.

По делу назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Заключением эксперта № 203СЭ от 10.09.2021 установлены границы земельного участка Тимофеева С.В. с кадастровым номером №, площадью 1428 кв.м., а также координаты характерных точек фактических границ земельного участка с кадастровым номером №. Также установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, предоставленный по договору аренды Лутошкину А.А. полностью накладывается на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий истцу Тимофееву С.В., площадь наложения составляет 1217 кв.м.

У суда нет оснований сомневаться в достоверности заключения эксперта, так как оно нормативно обоснованно, последовательно, основано на материалах дела и непосредственном осмотре земельных участков, объективно подтверждается другими доказательствами, квалификация экспертов подтверждена.

Учитывая, что площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 1217 кв.м., а площадь участка истца составляет 1428 кв.м., земельный участок, предоставленный в аренду Лутошкину А.А. занимает более 85% общей площади земельного участка, принадлежащего Тимофееву С.В.

Таким образом, передача земельного участка с кадастровым номером № в аренду Лутошкину А.А. нарушает права Тимофеева С.В.

В силу ст.11 ГК РФ нарушенные права подлежат судебной защите.

В соответствии со ст.11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно ч.7 ст.38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в редакции, действовавшей в период возникновения спорных отношений, (далее – Закон № 221-ФЗ) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Результатом кадастровых работ, вследствие которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, об учете изменений земельного участка или учете части земельного участка, является межевой план (ч.1 ст.37 Закона № 221-ФЗ).

Оценив описанные выше доказательства, суд приходит к выводу, что при межевании земельного участка с кадастровым номером № его образуемые границы были согласованы с администрацией Ильинского городского поселения и определены без учета местонахождения земельного участка Шинкоренко Н.И.

Изложенное свидетельствует о том, что при формировании земельного участка с кадастровым номером №, утверждении межевого плана, постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № были нарушены права истца Тимофеева С.В.

Следовательно, земельный участок с кадастровым номером № в соответствующих границах сформирован незаконно и незаконно предоставлен Лутошкину А.А. в аренду. Земельный участок с кадастровым номером № не находится в муниципальной собственности, поскольку находится в собственности истца Тимофеева С.В., поэтому муниципальное образование Слободской муниципальный район не обладало правом сдачи земельного участка в аренду. Договор аренды земли № от 15.12.2010 заключен с нарушением ст.608 ГК РФ.

При таких обстоятельствах суд находит требования истца о признании недействительными межевого плана от 21.05.2010, составленного кадастровым инженером ООО «Азимут» Кузнецовым Сергеем Анатольевичем, по образованию земельного участка с кадастровым номером №, договора о предоставлении участка в пользование на условиях аренды № 2-200/377 от 15.12.2010, заключенный между администрацией муниципального образования «Слободской муниципальный район Кировской области» и Лутошкиным А.А., законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п.2 ст.167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.

Пунктом 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

На основании изложенного суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца об аннулировании записи о государственной регистрации договора аренды № от 15.10.2010 № от 17.01.2011 и снятии с кадастрового учета земельного участка площадью 1217+/-10 кв.м., расположенный по адресу: Кировская область, Слободской район, д.Понизовье, кадастровый номер №, поскольку иным способом защитить и восстановить нарушенные права истца невозможно.

Частью 1 ст.98 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 данного кодекса.

В силу ст.88, 94 ГПК РФ к судебным расходам относятся суммы, подлежащие выплате экспертам.

В судебном заседании установлено, что расходы по оплате судебной землеустроительной экспертизы составляют 30000 рублей.

Поскольку иск удовлетворен полностью, то судебные расходы истца по оплате экспертизы подлежат взысканию с ответчиков в равных долях, то есть по 15000 рублей с каждого, поскольку ответчики являются равноправными сторонами сделки, признанной судом недействительной.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Тимофеева Станислава Владимировича удовлетворить.

Признать договор о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в пользование на условиях аренды № от 15.10.2010, заключенный между администрацией муниципального образования «Слободской муниципальный район Кировской области» и Лутошкиным Андреем Анатольевичем, недействительным.

Признать недействительным межевой план от 21.05.2010, составленный кадастровым инженером ООО «Азимут» Кузнецовым Сергеем Анатольевичем, по образованию земельного участка с кадастровым номером №.

Аннулировать запись о государственной регистрации договора аренды земельного участка № от 15.10.2010 от 17.01.2011 №.

Снять с кадастрового учета земельный участок площадью 1217+/-10 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №

Взыскать с администрации Слободского района Кировской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Независимая экспертно-оценочная корпорация» <данные изъяты> судебные расходы по оплате экспертизы в сумме 15000 рублей.

Взыскать с Лутошкина Андрея Анатольевича в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Независимая экспертно-оценочная корпорация» <данные изъяты> судебные расходы по оплате экспертизы в сумме 15000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме – 14.10.2021.

Судья          Е.Н. Мельникова