Решение по делу № 2-284/2023 (2-2277/2022;) от 05.12.2022

№ 2-284/2023

УИД: 66RS0011-01-2022-002600-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский                            16 февраля 2023 года

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Лифановой Г.Е.,

пре секретаре Дьячковой Е.А.,

с участием представителя истца Сикилинда Л.Е. – Коновалова В.И., действующего на основании доверенности № от 29.10.2022, представителя ответчика Пироговой М.Н., действующей на основании доверенности от 20.01.2023 № №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сикилинда Л.Е. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании права на назначение и выплату ежемесячной денежной суммы по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

Сикилинда Л.Е. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании права на назначение и выплату ежемесячной денежной суммы по случаю потери кормильца.

В обоснование исковых требований указано, что истец является вдовой умершего С., принимавшего участие в ликвидации последствий катастрофы в 30-ти километровой зоне Чернобыльской АЭС в составе в/ч № ***. 10.01.1994 С. умер. Причина заболевания приведшего к смерти С. Постановлением *** от 27.01.1994 № № связана с исполнением им обязанностей военной службы в связи с аварией на Чернобыльской АЭС. 01.03.2004 Правительством Свердловской области мне было выдано удостоверение о праве на меры социальной поддержки на имя С. с надписью «Посмертно». Решением Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского от 10.12.2008 по гражданскому делу № 2-1278/2008 по иску Сикилинда Л.Е. удовлетворены исковые требования о возложении обязанности на ТОИОГВ Управление социальной защиты населения г. Каменска-Уральского и Каменского района производить выплаты Сикилинда Л.Е. на Е. ежемесячной денежной суммы по потери кормильца за счет средств федерального бюджета 01.12.2008 в размере 12 798,74 рублей с последующей индексацией. Определением Судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 22.01.2009 решение Красногорского районного суда по гражданскому делу № 2-1278/2008 оставлено без изменения. Поскольку умершему супругу истца С. не была установлена инвалидность в установленном порядке, то ежемесячная денежная сумма была рассчитана судом не из твердых сумм, указанных в пункте 15 части 1 статьи 14 Закона РФ № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а в порядке, установленном статьей 2 Федерального закона от 12.02.2001 № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Поскольку Красногорским районным судом при рассмотрении гражданского дела № 2-1278/2008 было установлено, что истец находилась на иждивении супруга до дня его смерти и в настоящее время является нетрудоспособной, то по мнению истца, она имеет право на назначение и выплату ежемесячной денежной компенсации по случаю потери кормильца. В этом случае необходимо рассчитать долю в заработке, приходящуюся на истца, за вычетом доли, приходящейся на умершего супруга С. Согласно произведенным истцом расчетам, ежемесячная денежная сумма по случаю потери кормильца составляет 60 370,90 рублей. В связи с этим, истец просит признать за ней право на назначение и выплату ежемесячной денежной суммы по случаю потери кормильца и обязать ответчика назначить и выплачивать ежемесячную денежную сумму по случаю потери кормильца в размере 60 370,90 рублей.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования и просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление (л.д. 48-49), пояснила, что необходимо подтверждение факта нахождения истца на иждивении на момент смерти супруга (на январь 1994 года). На момент смерти супруга истец не находилась на иждивении, так как была трудоспособной.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 15 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число.

Выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 15 части первой настоящей статьи, производится государственными органами, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2, 3, 7, 8, 12, 14 и 15 части первой настоящей статьи, распространяются на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой.

Согласно статье 2 Федерального закона от 12.02.2001 № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» семьям, потерявшим кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, выплачивается ежемесячная денежная сумма, определенная в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний для исчисления размера ежемесячной страховой выплаты, но не превышающая максимального размера ежемесячной страховой выплаты, установленного федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год.

Как установлено судом, истец состояла в браке с С. с 08.12.1987 (л.д. 17).

Супруг истца С. являлся участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, что подтверждается удостоверениями от 27.03.1991 (л.д. 20) и от 01.03.2004 (л.д. 21).

10.01.1994 С. умер (л.д. 11).

Согласно постановлению *** от 27.01.1994, увечье С. «***» получено при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на Чернобыльской АЭС (л.д. 18). Инвалидом не был признан.

01.03.2004 Правительством Свердловской области истцу было выдано удостоверение о праве на меры социальной поддержки серии № на имя умершего супруга С. с надписью «Посмертно» (л.д. 21).

Выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 15 части 1 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № № производится с 01.01.2022 Пенсионным фондом Российской Федерации, его территориальными отделениями в порядке, определяемом правительством Российской Федерации.

11.11.2022 представитель истца обратился к ответчику с заявлением о предоставлении информации по вопросу возможности внесудебного назначения ежемесячной денежной суммы по случаю потери кормильца, на основании части 2 статьи 2 Федерального закона от 12.02.2001 № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (л.д. 24).

В ответе от 06.12.2022 (л.д. 39) ответчик ссылается на отсутствие решения суда о нахождении истца Сикилинда Л.Е. на иждивении умершего супруга С. В связи с этим, истцу отказано в назначении ежемесячной денежной суммы по случаю потери кормильца, предусмотренной пунктом 15 части 1 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В судебном заседании представитель истца указал на то, что в данном случае решение суда о нахождении истца на иждивении умершего супруга не требуется, поскольку Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2022 № 24 утверждены Правила предоставления ежемесячной денежной суммы семьям, потерявшим кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, согласно которым решение суда о нахождении на иждивении гражданина, погибшего в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умершего вследствие лучевой болезни и других заболеваний в связи с чернобыльской катастрофой, не требуется детям в возрасте до 18 лет, а также лицам, получающим пенсию по случаю потери кормильца, по старости или по инвалидности.

Данный довод представителя истца судом не принимается, так как связан с неправильным применением и толкованием нормы права, предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2022 № 24.

Судом установлено, что истец Сикилинда Л.Е. является получателем государственной пенсии по случаю потери кормильца с 01.02.2008, а с 01.01.2015 – страховой пенсии по старости на общих снованиях в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 58, 59-61).

Таким образом, на момент смерти умершего супруга С. факт нетрудоспособности истца Сикилинда Л.Е. отсутствовал.

В решении Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 10.12.2008 по гражданскому делу № 2-1278/2008 по иску Сикилинда Л.Е. к ТОИОГВ УСЗН Каменска-Уральского и Каменского района Свердловской области о выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью вследствие потери кормильца и взыскании задолженности, установлено, что Сикилинда Л.Е. являлась трудоспособной (возраст 36 лет), но на момент смерти супруга С. находилась на его иждивении в связи с уходом за малолетним ребенком (л.д. 12-16). Данный вывод суд сделал для расчета ежемесячной денежной суммы, полагающейся Е. в связи с потерей кормильца. Вопрос о признании за Сикилинда Л.Е. права на данную меру социальной поддержки судом при рассмотрении дела в 2008 году не разрешался. Поэтому ссылка представителя истца на указанное решение суда является несостоятельной.

Установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2022 № 24 порядок предоставления ежемесячной денежной суммы семьям, потерявшим кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, предусматривает наличие совокупности двух условий: нахождение на иждивении и нетрудоспособность, которые существовали на момент смерти гражданина. Отсутствие у детей в возрасте до 18 лет и у лиц, получающих пенсию по случаю потери кормильца, по старости или по инвалидности, обязанности по предоставлению решения суда о нахождении на иждивении возникает, если данные обстоятельства имеют место на момент смерти гражданина, погибшего в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умершего вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные доказательства, учитывая нормы действующего законодательства, регулирующего порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной суммы семьям, потерявшим кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также положения Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающего круг лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, разъяснения данные в постановлениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации (от 29.05.2012 № 9, от 02.07.2009 № 14, от 26.01.2010 № 10), определяющие понятие «нетрудоспособный иждивенец», «нетрудоспособный гражданин», суд считает требования истца неправомерными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сикилинда Л.Е. (паспорт: №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН: №) о признании права на назначение и выплату ежемесячной денежной суммы по случаю потери кормильца оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Красногорский районный суд города Каменска – Уральского Свердловской области.

Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2023 года.

Судья:                                        Г.Е. Лифанова