Решение по делу № 7-2195/2019 от 12.12.2019

Дело № 7-2195/19

(в районном суде № 12-165/19) Судья Николаева Ю.В.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре К, рассмотрев 17 декабря 2019 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на решение судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 21 октября 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении

ООО «СК «Орион Плюс», ИНН 4703037072, ОГРН 103470055195, юридический адрес: Ленинградская область, <адрес>) стр.2 офис 203, фактический адрес: Санкт-Петербург, <адрес> лит.А;

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника ГАТИ №... от 24 мая 2019 года ООО «СК «Орион Плюс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.3 ст.14, п.11 ст.20, п.4 ст.14, п.1 ст.43.1 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500000 рублей.

Вина ООО «СК «Орион Плюс» установлена в следующем:

28.03.2019 г. в 11 час. 40 мин. сотрудниками ГАТИ было выявлено следующее: отсутствуют ограждения зоны производства работ, выполняемых ООО «СК «Орион плюс» при строительстве <адрес>: ограждение установлено с одной стороны зоны работ - только со стороны проезжей части, на момент осмотра на 28.03.2019 - в проезжей части производятся земляные работы - выкопаны котлованы. Со стороны тротуара ограждение отсутствует. Тротуар снят на глубину до 20 см, т.е. имеется перепад высот. Нарушены п.п. 3.2.3, 3.2.6, 3.2.11 «Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга в части, касающейся правил производства земляных, ремонтных и отдельных работ, связанных с благоустройством территории Санкт-Петербурга», утвержденных Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.10.2016 № 875; п.п. 15.1, 15.1.4 Приложения №... к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденных Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 № 961 «О Правилах благоустройства территории Санкт-Петербурга о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга»(- п.3 ст.14 Закона Санкт-Петербурга № 273-70 от 31.05.2010 г. «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге»);

28.03.2019 г. в 11 час. 40 мин. сотрудниками ГАТИ установлено следующее: осуществление временного ограничения движения транспортных средств по <адрес> при производстве работ по строительству дороги в отсутствие распоряжения ГАТИ о таком ограничении на данном участке улицы. Осмотром зафиксирован факт, что по <адрес> на участке от пешеходного перехода в сторону <адрес> по нечетной стороне улицы на проезжей части размещены элементы водоналивных пластиковых ограждений, сужая проезжую часть <адрес> на 4,75 м. В проезжей части за ограждением производятся земляные работы - выкопаны котлованы. Нарушены п. <дата> Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга в части, касающейся правил производства земляных, ремонтных и отдельных работ, связанных с благоустройством территории Санкт-Петербурга», утвержденных Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.10.2016 № 875; п. 1.6, 10.3 Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.03.2012 №272 (-п.1 ст. 43-1 Закона Санкт-Петербурга № 273-70 от 31.05.2010 г. «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге»);

28.03.2019 г. в 11 час. 40 мин. сотрудниками ГАТИ установлено следующее: нарушение требований к осуществлению мероприятий по содержанию объекта благоустройства, а именно: после проведения земляных работ объект благоустройства - зона земляных работ, включая прилегающую территорию к зоне работ в радиусе трех метров, находится в загрязненном состоянии. Зафиксировано в радиусе трех метров от зоны работ на асфальтовом покрытии грязь, остатки щебня, уборка от грязи не произведена. На момент осмотра в зоне работ по <адрес> и рядом рабочие и техника ООО «СК «Орион плюс» отсутствовали. Нарушены требования п. 3.2.22 Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга в части, касающейся правил производства земляных, ремонтных и отдельных работ, связанных с благоустройством территории Санкт-Петербурга», утвержденных Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.10.2016 № 875, п. 15.1.1, п. 15.1.10, 15.1.5 Приложения № 5 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденных Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 № 961 (п. 11 ст. 20 Закона Санкт-Петербурга № 273-70 от 31.05.2010 г. «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге»).

28.03.2019 г. в 11 час. 40 мин. сотрудниками ГАТИ установлено следующее: неисполнение ООО «СК «Орион плюс» обязанности по обеспечению безопасного прохода пешеходов вдоль зоны работ, нарушен п. 3.2.8 «Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга в части, касающейся правил производства земляных, ремонтных и отдельных видов работ, связанных с благоустройством территории Санкт-Петербурга», утвержденных Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.10.2016 № 875 (-.4 ст. 14 Закона Санкт-Петербурга № 273-70 от 31.05.2010 г. «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге»,).

Решением судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 21 октября 2019 года постановление заместителя начальника ГАТИ №... от 24 мая 2019 года оставлено без изменения, жалоба защитника ООО «СК «Орион Плюс» – без удовлетворения.

Защитник ООО «СК «Орион Плюс» Л обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене состоявшихся по делу решений, прекращении производства по делу по следующим основаниям. Судом не дана оценка схеме организации дорожного движения, согласно которой ограничение было разрешено и предусмотрено планом работ. Не оценены показания свидетеля Т В качестве понятых привлечены сотрудники Администрации, которые являются заинтересованными лицами. Нарушены требования федерального закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а именно, не было Общество уведомлено о проведении проверки, не представлено распоряжение о проведении проверки и основания. В протоколах об административных правонарушениях не указаны свидетели. Заявленное стороной защиты ходатайство о прекращении производства по делу, судом не было рассмотрено.

Законный представитель ООО «СК «Орион Плюс» в Санкт-Петербургский городской суд не явился, согласно представленным материалам дела и пояснениям защитника, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы.

Защитник Л поддержал доводы жалобы.

Исследовав материалы дела, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения жалобы защитника ООО «СК «Орион Плюс», судья Колпинского районного суда, не связанный доводами жалобы защитника, в соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ проверил законность и обоснованность вынесенного по делу постановления, изучил доводы жалобы защитника, допросил в качестве свидетелей главного специалиста-юрисконсульта ГАТИ П, главного специалиста отдела контроля южных районов ГАТИ Т, исследовал доказательства по делу, в результате чего пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении.

Вина юридического лица в совершении административных правонарушений, предусмотренных п.3 ст.14, п.11 ст.20, п.4 ст.14, п.1 ст.43.1 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70, подтверждается совокупностью исследованных в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Действия юридического лица правильно квалифицированы по п.3 ст.14, п.11 ст.20, п.4 ст.14, п.1 ст.43.1 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге".

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным на это должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ.

При производстве по делу об административном правонарушении и рассмотрении жалобы судом нарушений требований КоАП РФ допущено не было.

Доводы жалобы повторяют позицию, изложенную защитником при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в суде первой инстанции, выражают несогласие с оценкой обстоятельств дела, которые были предметом исследования и оценки суда, и не могут быть приняты во внимание как основания к отмене постановленного по делу решения.

Заявленное ходатайство о прекращении производства по делу, является позицией стороны защиты по делу, которая подлежала рассмотрению при вынесении процессуального акта по существу административного правонарушения. Данное ходатайство было приобщено к материалам дела и фактически получило оценку о его отклонении при вынесении постановления 24 мая 2019 года.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица, решения судьи, по делу не имеется.

С учётом изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Решение судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 21 октября 2019 года по делу об административных правонарушениях, предусмотренных п.3 ст.14, п.11 ст.20, п.4 ст.14, п.1 ст.43.1 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", в отношении ООО «СК «Орион Плюс» оставить без изменения, жалобу защитника Л – без удовлетворения.

Судья А.В.Исаева