Решение по делу № 2-2763/2018 от 07.05.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № ДД.ММ.ГГГГ

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Пазюченко И.Ж.

при секретаре ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 в лице законного представителя ФИО5, ФИО6 к ФКУ «Военный комиссариат город Санкт-Петербурга» о назначении ежемесячной денежной компенсации,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд к ответчику с указанным исковым заявлением, в котором просили признать незаконным отказ ответчика в выплате ежемесячной денежной компенсации и ежемесячного денежного пособия в порядке, предусмотренном п.9 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №306-ФЗ и обязать последнего назначить и выплачивать истцам ежемесячную денежную компенсацию, установленную п. 9 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №306-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ и ФИО6 ежемесячное денежное пособие, установленное п. 1 ст. 2 Федерального закона РФ № 128-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О пособии детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях)» с ДД.ММ.ГГГГ, в связи со смертью при исполнении обязанностей военной службы отца, ФИО4 и обязать ФКУ «Военный комиссариат город Санкт-Петербурга» выплачивать ФИО3 ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную частью 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №306-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований сослались на то обстоятельство, что они являются детьми военнослужащего Вооруженных Сил Российской Федерации, подполковника медицинской службы ФИО4, из заключения ВВК о причинах смерти которого следует, что заболевание ФИО4, приведшее к его смерти, получено в период военной службы и связано с исполнением обязанностей военной службы. До ДД.ММ.ГГГГ ежемесячное пособие ФИО6 ответчиком выплачивалось и с указанной даты выплаты прекратились, ежемесячное денежное пособие ФИО2 ответчиком выплачивается.

На заявление истцов о назначении ежемесячной денежной компенсации и выплате пособия ответчиком было отказано, с которым не согласны, полагают их права нарушенными.

Истцы и их представитель по доверенности в судебном заседании на исковых требованиях настаивали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении отказать.

Представитель ЦСО ГВК в судебном заседании высказался за отказ в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Приказом Командующего войсками Западного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № подполковник медицинской службы ФИО4 в соответствии с пунктом 7 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", со статьей 34 Положения о порядке прохождения военной службы исключен с ДД.ММ.ГГГГ из списков личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ в результате кровоизлияния в вещество головного мозга в результате разрыва аневризмы правой средней мозговой артерии. В этом же приказе указано, что смерть наступила в период прохождения военной службы, связана с исполнением обязанностей военной службы.

Приказ начальника ФГКУ «442 военный клинический госпиталь» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, исключивший подполковника медицинской службы ФИО4 из списков личного состава ФЫГУ «442 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью, также установил, что смерть наступила в период прохождения военной службы и связана с исполнением обязанностей военной службы.

Согласно заключению военно-врачебной комиссии отдела (г. Санкт-Петербург) филиала № ФГКУ «ГЦ ВВЭ Минобороны России» от ДД.ММ.ГГГГ № заболевание подполковника медицинской службы ФИО4, 1972 года рождения, приведшее к его смерти ДД.ММ.ГГГГ, получено в период военной службы.

Материалами дела установлено, что ежемесячное пособие ответчиком выплачивалось ФИО6 до достижения последней 18 лет, то есть включительно по ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ на обращение истца ответчиком было отказано в выплате пособия.

Ежемесячное денежное пособие ФИО2 ответчиком выплачивается.

ФИО5 в интересах несовершеннолетних ФИО6 и ФИО2, обратилась в военный комиссариат город Санкт-Петербурга с заявлением о назначении, на основании статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" ежемесячной денежной компенсации в связи со смертью военнослужащего супруга, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы.

Письмом военного комиссариата города Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ежемесячной денежной компенсации в соответствии с частями 9, 10 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" отказано в связи с тем, что не имеется заключения военно-врачебной комиссии о причинной связи заболевания ФИО4, приведшего к его смерти, с исполнением им обязанностей военной службы.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 1 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий считается исполняющими обязанности военной службы в случае нахождения на лечении.

В пункте 2 названной статьи приводится исчерпывающий перечень случаев, когда военнослужащий не признается погибшим (умершим), получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей воинской службы, к которым отнесены случаи: а) самовольного нахождения вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "л", "м", "н", "о", "п" и "р" пункта 1 данной статьи (нахождения в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного; безвестного отсутствия - до признания военнослужащего в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим; защиты жизни, здоровья, чести и достоинства личности; оказания помощи органам внутренних дел, другим правоохранительным органам по защите прав и свобод человека и гражданина, охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности; участия в предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф; совершения иных действий, признанных судом совершенными в интересах личности, общества и государства); б) добровольного приведения себя в состояние опьянения; в) совершения им деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным.

Поскольку в данном гражданском деле обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ, исключающих возможность признания смерти военнослужащего наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, не установлено, суд приходит к выводу о том, что смерть ФИО4 наступившая в клинике нейрохирургии ВМедА Министерства обороны Российской Федерации, вопреки доводам военного комиссариата, связана с исполнением обязанностей военной службы.

Суд учитывает, что приказ Командующего войсками Западного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № и приказ начальника ФГКУ «442 военный клинический госпиталь» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в части определения причинной связи смерти ФИО4 с исполнением обязанностей военной службы, до настоящего времени, ответчиком не оспорены.

В соответствии с частью 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 названной статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы).

Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности считаются лица, указанные в части 11 статьи 3 данного федерального закона, в том числе родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частью 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами (пункт 2 части 11 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ).

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ (статья 7).

Из содержания части 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ следует, что гибель (смерть) военнослужащего признается основанием для получения членами его семьи ежемесячной денежной компенсации лишь в том случае, если она наступила при исполнении им обязанностей военной службы либо вследствие военной травмы.

По смыслу пункта "а" статьи 21 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", военной травмой признается ранение, контузия, увечье или заболевание, полученные военнослужащим при исполнении обязанностей военной службы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации членам семей погибших (умерших) военнослужащих.

Ежемесячная денежная компенсация согласно подпункту "б" пункта 2 Правил выплачивается членам семьи военнослужащего погибшего (умершего) при исполнении обязанностей военной службы либо умершего вследствие военной травмы.

Поскольку в качестве основания исковых требований истец указывает смерть отца - военнослужащего при исполнении им обязанностей военной службы, а не вследствие военной травмы доводы военного комиссариата со ссылкой на заключение военно-врачебной комиссии отдела (г. Санкт-Петербург) филиала № ФГКУ «ГЦ ВВЭ Минобороны России» от ДД.ММ.ГГГГ № подлежат отклонению.

Вместе с тем, исходя из пункта 10 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации компенсация, установленная частью 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ, назначается члену семьи военнослужащего, погибшего (умершего) при исполнении обязанностей военной службы, со дня возникновения права на неё. Согласно пунктам 4 и 8 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации назначение такой компенсации носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления гражданина, имеющего право на её получение, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению со дня подачи в военный комиссариат заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Также полагает суд подлежащими удовлетворению требования истца ФИО6 о выплате ответчиком ежемесячного денежного пособия, как члену семьи умершего военнослужащего в связи со следующим.

Согласно Указу Президента Российской Федерации N 1219 от ДД.ММ.ГГГГ "О дополнительных мерах по усилению социальной защиты детей военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)", в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации и впредь до принятия соответствующего федерального закона, с ДД.ММ.ГГГГ установлено ежемесячное пособие в размере 1500 рублей детям военнослужащих, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), до достижении ими возраста 18 лет (ставшими инвалидами до достижения возраста 18 лет - независимо от возраста), а детям, обучающимся в общеобразовательных учреждениях по очной форме обучения, - до конца обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 128-ФЗ "О пособии детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях)" сумма пособия составляет 1597 рублей 50 копеек, а также предусмотрена его индексация в размере и в сроки, которые предусмотрены федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, исходя из установленного указанным федеральным законом прогнозного уровня инфляции.

Порядок выплаты ежемесячного пособия детям военнослужащих определен Правилами выплаты ежемесячного пособия детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях) по контракту, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 481.

Согласно пункту 4 Правил для назначения ежемесячного пособия заявитель подает в соответствующий уполномоченный орган заявление с указанием места жительства либо реквизитов счета, открытого в организации (филиале, структурном подразделении) Сберегательного банка Российской Федерации и приложением соответствующих документов.

В соответствии с пунктом 5 Правил решение о назначении ежемесячного пособия принимается в течение 10 рабочих дней со дня обращения за назначением ежемесячного пособия.

Днем обращения за назначением ежемесячного пособия считается день подачи в уполномоченный орган заявления о его назначении с документами, предусмотренными пунктом 4 Правил, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их получения уполномоченным органом.

Решение об отказе в назначении ежемесячного пособия не может быть принято, если представленными документами подтверждаются основания для получения ежемесячного пособия.

Приходя к выводу об удовлетворении исковых требований в указанной части, суд принимает во внимание, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является студентом 1-го курса факультета изобразительного искусства ФГБОУ «ФИО1 государственный педагогический университет», указанное пособие ей выплачивалось ответчиком до достижения 18 лет, и выплачено по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, обязанность ответчика по выплате ежемесячного пособия ФИО6 должна быть возложена на последнего с ДД.ММ.ГГГГ.

Изложенная позиция нашла свое подтверждение в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ №-КГ16-218 от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать отказ ФКУ «Военный комиссариат город Санкт-Петербурга» в назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации ФИО6 и ФИО2 и отказ в назначении и выплате ежемесячного пособия ФИО6 незаконным.

Обязать ФКУ «Военный комиссариат город Санкт-Петербурга» выплачивать ФИО6 и ФИО2 ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную частью 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №306-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФКУ «Военный комиссариат город Санкт-Петербурга» выплачивать ФИО6 ежемесячное пособие, предусмотренное п. 1 ст. 2 ФЗ №128-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд через октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья:

Судебное делопроизводство: рассмотрение дел, судебные акты