Решение от 24.11.2020 по делу № 21-743/2020 от 30.10.2020

Судья Еремина Л.А. Дело № 21-743/2020

УИД 22RS0023-01-2020-000396-19

№ 12-21/2020 (в 1 инстанции)

РЕШЕНИЕ

24 ноября 2020 года г. Барнаул, пр. Ленина, 25

Судья Алтайского краевого суда Соболева С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации Калманского района Алтайского края на решение судьи Калманского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по жалобе Калманского района Алтайского края на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов Калманского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю старшего лейтенанта внутренней службы Дужниковой О.А. от ДД.ММ.ГГ, которым

администрация Калманского района Алтайского края, местонахождение: <адрес>, ИНН ***, ОГРН ***

признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, составленному судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов Калманского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю младшим лейтенантом внутренней службы Даниловым В.А., администрация Калманского районного суда Алтайского края, являясь должником по исполнительному производству ***-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГ на основании исполнительного листа, выданного Калманским районным судом Алтайского края, в срок, установленный после вынесения ДД.ММ.ГГ постановления о взыскании исполнительского сбора, до ДД.ММ.ГГ не исполнила содержащееся в исполнительном листе требование неимущественного характера об организации подготовки проектной документации по реконструкции и прокладке новых водопроводных сетей в <адрес> и <адрес> Алтайского края, что свидетельствует о совершении Комитетом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По делу вынесено указанное выше постановление.

Полагая данное постановление должностного лица незаконным, администрации Калманского района Алтайского края обжаловала его в суд.

Решением судьи Калманского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба администрации Калманского района Алтайского края - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, администрация Калманского района Алтайского края просит отменить решение судьи, настаивая на том, что ею приняты все зависящие от нее меры по исполнению решения суда.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника администрации Калманского района Оплачко В.В., проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нахожу оснований для отмены или изменения решения судьи.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения (ч. 2 ст. 105 указанного закона).

Материалами дела подтверждаются установленные судьей городского суда при рассмотрении жалобы обстоятельства, а именно, что ДД.ММ.ГГ возбуждено исполнительное производство, в рамках которого администрация <адрес> Алтайского края обязана организовать подготовку проектной документации по реконструкции и прокладке новых водопроводных сетей в <адрес> и <адрес> Алтайского края. Пунктом 2 постановления должнику установлен срок добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе, - 5 дней. Требование исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом - исполнителем, должником добровольно не исполнено. Постановлением от ДД.ММ.ГГ с должника взыскан исполнительский сбор. Постановлением от ДД.ММ.ГГ администрации Калманского района Алтайского края установлен новый срок исполнения решения – до ДД.ММ.ГГ.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в установленный срок должностное лицо и судья пришли к правильному выводу о наличии состава вменяемого административного правонарушения.

В силу ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При рассмотрении жалобы, учитывая изложенные обстоятельства и приведенные правовые нормы, нахожу законным и обоснованным вывод судьи городского суда о том, что администрацией г. Рубцовска не были приняты все зависящие от нее меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, и что в деле не имеется и заявителем не представлено доказательств об отсутствии у него возможности для соблюдения нарушенных правил и норм.

Не могут быть приняты во внимание и доводы жалобы о невозможности привлечения администрации Калманского района Алтайского края к ответственности по причине того, что неисполнение указанных в исполнительном документе обязательств в установленные судебным приставом-исполнителем сроки вызвано недостаточностью финансирования, так как отсутствие денежных средств не предусмотрено в качестве основания для освобождения должника от исполнения судебного акта. Исполнение судебного акта должно быть осуществлено в установленный законом срок и не ставится в зависимость от вопросов финансирования и сложностей межбюджетных отношений. Доказательств, подтверждающих выполнение должником действий, направленных на реальное и своевременное исполнение судебного постановления, суду не представлено. Длительность исполнения судебного акта не связана с наличием каких-либо чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств (непреодолимая сила), которые объективно делали бы невозможным своевременное исполнение решения суда.

Не опровергает факт совершения вменяемого правонарушения и то обстоятельство, что, как указывает заявитель в своей жалобе, после замены стороны исполнительного производства срок для добровольного исполнения для администрации Калманского района Алтайского края не устанавливался, учитывая, что для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил (часть 4 статьи 52 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

При этом, как следует из материалов дела, после замены стороны исполнительного производства на основании определения Калманского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ с администрации Калманского сельсовета на правопреемника администрацию Калманского района ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем в адрес последнего было вынесено требование об исполнении требований исполнительного документа в 7-дневный срок, а впоследствии после истечения срока предоставленной отсрочки должнику устанавливались новые сроки исполнения до ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ.

При таких обстоятельствах, поскольку бездействие администрации Калманского района Алтайского края квалифицировано правильно, наказание назначено в пределах санкции статьи и с учетом фактических обстоятельств дела, нарушений процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допущено, основания для отмены решения судьи и постановления должностного лица отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░.░░.░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ 30.14 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░