Решение по делу № 2-1201/2017 ~ М-1195/2017 от 17.10.2017

дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Верхние Киги 14 ноября 2017 года

Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Нажипова А.Л.,

с участием представителя истца адвоката Дневаловой Р.А.,

представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кигинском районе РБ Зубаировой Г.С.,

при секретаре Цепиловой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гибадуллиной М.Р. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кигинском районе РБ о признании решения ответчика незаконным и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Гибадуллина М.Р. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кигинском районе РБ о признании решения ответчика незаконным и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - УПФ РФ в Кигинском районе РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии ей было отказано, в связи с отсутствием трудового 25-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности. В решении указано, что стаж педагогической деятельности составляет 23 года 03 мес. 18 дней. В указанный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней), кроме того не включен период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 года 11 месяцев 17 дней) в связи тем, что работодателем не представлены индивидуальные сведения. С решением Управления Пенсионного фонда об отказе в установлении пенсии не согласна и считает, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть учтен в льготном исчислении, т.е. год работы за год и три месяца, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен в льготный период, отсутствие по вине работодателя в сведениях кода особых условий труда лежит на работодателе. Кроме того, считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации по специальности должны быть зачтены в стаж досрочной трудовой пенсии.

В иске просит - решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Кигинском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей в установлении пенсии признать незаконным и отменить.

- обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кигинском районе РБ включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности помощника врача эпидемиолога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

- взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кигинском районе РБ в ее пользу государственную пошлину и расходы услуг представителя.

Истец Гибадуллина М.Р. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца Дневалова Р.А. в судебном заседании поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кигинском районе РБ Зубаирова Г.С. в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать, суду представлено возражение.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Гибадуллина М.Р. ДД.ММ.ГГГГ года обратилась в ГУ-УПФ РФ по Кигинскому району с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.

Как следует из решения УПФ в Кигинском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Гибадуллиной М.Р. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 п.п. 20 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности.

В добровольном порядке Управлением Пенсионного фонда в Кигинском районе РБ включены истцу в стаж педагогической деятельности периоды работы 23 года 03 месяцев 18 дней.

Во включении в стаж педагогической деятельности не зачтены периоды трудовой деятельности истца, в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине, что данные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Кроме того, в стаж лечебной деятельности не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудовой деятельности в должности <данные изъяты>, в связи с тем, что работодателем не предоставлены индивидуальные сведения, не указано соответствующий для профессии код.

В соответствии со ст. 30 п. 1 подпункта 20 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "н" пункта 1 данного постановления, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются положения Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

В соответствии с п. 2 правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка в соответствии с действующим трудовым законодательством является основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении.

Из трудовой книжки истца Гибадуллиной М.Р. следует, что ДД.ММ.ГГГГ Гибадуллина М.Р. начала лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> реорганизовано в форме слияния с созданием <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переведена в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>, работает по настоящее время.

Факт работы Гибадуллиной М.Р. в должности помощника врача эпидемиолога в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не отрицается. Тот факт, что работодателем не предоставлены индивидуальные сведения, что указан реквизит «особые условия труда» не может быть принят во внимание, поскольку факт отсутствия сведений иных доказательств, не может служить основанием для лишения работника права на досрочное назначение трудовой пенсии.

Таким образом, период работы истца Гибадуллиной М.Р. в должности помощника врача-эпидемиолога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж из расчета один год работы в сельской местности за один год и 3 месяца, а именно период 01 год 07 месяцев 15 дней.

Период работы истца Гибадуллиной М.Р. с должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 29 дней) подлежит включению в специальный стаж для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения

По правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 05 ноября 2002 года № 320-О в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года.

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции от 29.12.2004 года) при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением ей средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При этом каких-либо исключений об исчислении периода нахождения на курсах повышения квалификации только в календарном порядке вышеуказанные правовые акты не содержат.

Судом установлено, что для работников, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 дней), с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней). Период нахождения на курсах повышения квалификации, подлежащий включению в специальный стаж составляет 38 дней.

При таких обстоятельствах, с учетом включения спорных периодов в специальный стаж, а именно 23 года 03 месяца 18 дней + 01 год 07 месяцев 15 дней + 07 месяцев 29 дней + 38 дней = 25 лет 08 месяцев 08 дней (10), истица имеет необходимый стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности с момента ее обращения в ГУ - УПФ РФ в Кигинском районе РБ с заявлением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом Гибадуллиной М.Р. заявлены требования о взыскании в ее пользу с ответчика судебных расходов по оплате услуг представителя согласно представленной квитанции в сумме 6000 руб. и оплату государственной пошлины в размере 300 рублей, которые подлежат удовлетворению.

Требования истца в части взыскания расходов на предоставление интересов в суде в размере 6000 руб. подтверждены материалами дела – квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ, расходы по оплате государственной пошлины подтверждены чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 300 рублей.

С учетом положений ч.1 ст.100 ГПК РФ, обстоятельства дела, проделанной работы представителя истца суд полагает возможным удовлетворить требования истца о возмещении расходов на оплату услуг представителя в размере 6000 руб.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В связи с чем, расходы, понесенные истцом на уплату государственной пошлины, подлежат возмещению с ответчика в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гибадуллиной М.Р. удовлетворить.

Решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кигинском районе Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Гибадуллиной М.Р. в установлении пенсии признать незаконным в части не включения периодов: нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности помощника врача эпидемиолога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кигинском районе Республики Башкортостан включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 дней), с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней) и период работы в должности помощника врача эпидемиолога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 03 месяца 14 дней) и назначить Гибадуллиной М.Р. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан в пользу Гибадуллиной М.Р. расходы по оплате услуг представителя в размере 6000 (шесть тысяч) рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Белокатайский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: подпись А.Л. Нажипов

,

,