Решение по делу № 2-1594/2020 от 06.05.2020

Дело № 2-1594/2020 28 мая 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,

при секретаре Кузнецовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску Луговой А. Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Луговая А.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указала, что 23 марта 2020 года подала в пенсионный орган заявление о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности. В назначении пенсии ей было отказано в связи с недостаточностью специального стажа работы. Ответчиком было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан. Считает данный отказ неправомерным, основанным на неверном толковании норм действующего законодательства, поскольку право на назначение пенсии с учетом периодов работы, включенных в стаж лечебной деятельности решением Ломоносовского районного суда г.Архангельска от 04 декабря 2019 года, у нее возникло с 20 сентября 2019 года. Просила возложить на ответчика обязанность назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 23 марта 2020 года.

    Истец Луговая А.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

    Представитель истца Дейнеко И.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

    Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонного) Долгобородова А.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что в назначении пенсии истцу было отказано в связи с тем, что с момента выработки необходимого стажа лечебной деятельности прошло менее восемнадцати месяцев. Решение Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 04 декабря 2019 года вступило в законную силу только 14 января 2020 года. Периоды работы, установленные судом, подлежат включению в страховой стаж (стаж на соответствующих видах работ) для определения права на досрочно назначаемую пенсию по старости не ранее дня вступления решения суда в законную силу. Таким образом, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости является отложенным. Требуемую продолжительность стажа на соответствующих видах работ указанная категория граждан приобретает со дня вступления рассматриваемого решения суда в законную силу. Следовательно, страховая пенсия по старости истцу при наличии рассматриваемого решения суда, вступившего в законную силу в 2020 году, может быть назначена не ранее, чем через полтора года со дня приобретения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Просила в иске отказать. В случае удовлетворения исковых требований полагала, что право на назначение пенсии истца может возникнуть с 28 марта 2020 года.

    По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что Луговая А.Н. обратилась с заявлением о назначении пенсии 23 марта 2020 года.

Решением пенсионного органа от <Дата> <№> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с тем, что с учетом представленных на дату обращения документов, а также норм Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии», вступившего в силу с 01 января 2019 года, право на пенсию может быть реализовано не ранее 14 июля 2021 года, поскольку необходимый специальный стаж истцом выработан 14 января 2020 года.

На день обращения за назначением пенсии установлены специальный стаж, предусмотренный п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения - 30 лет 05 месяцев 26 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (приведенный к РКС) – 16 лет 09 месяцев 26 дней, страховой стаж в календарном исчислении – 26 лет 00 месяцев 12 дней.

При этом указано, что по имеющимся документам право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и с учетом норм Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», может быть реализовано согласно решению Ломоносовского районного суда г. Архангельска от <Дата> по делу <№>, которое вступило в законную силу 14 января 2020 года, с учетом переходного периода по повышению пенсионного возраста согласно приложению 7 Федерального закона «О страховых пенсиях» не ранее 14 июля 2021 года (т.е. дата вступления в законную силу решения суда + 24 месяца (на 2020 год) – 6 месяцев – 14 июля 2021 года).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере с 01 января 2019 года не менее 16,2, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» при возникновении права на страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19-21 ч. 1 ст. 30 данного Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста), в 2019 году срок назначения страховой пенсии установлен не ранее 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В силу ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 3, 4. ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Решением Ломоносовского районного суда г. Архангельска от <Дата> по делу <№> частично удовлетворены исковые требования Луговой А.Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости. На ответчика возложена обязанность включить в стаж Луговой А.Н., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в льготном (полуторном) исчислении периоды работы с 08 сентября 2003 года по 27 декабря 2003 года, с 05 апреля 2004 года по 09 апреля 2004 года, с 13 апреля 2007 года по 30 апреля 2007 года, с 15 апреля 2008 года по 16 апреля 2008 года, с 21 октября 2008 года по 26 октября 2008 года, с 16 марта 2009 года по 12 мая 2009 года, 01 декабря 2009 года, 08 декабря 2009 года, с 27 сентября 2011 года по 29 сентября 2011 года, с 12 мая 2014 года по 24 мая 2014 года, с 26 июня 2014 года по 27 июня 2014 года, с 15 февраля 2015 года по 28 февраля 2015 года, с 01 июня 2015 года по 05 июня 2015 года, 26 июня 2015 года, 24 июня 2016 года, с 11 июня 2017 года по 16 июня 2017 года, 23 июня 2017 года, 15 июня 2018 года. В удовлетворении исковых требований Луговой А.Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 07 сентября 2018 года отказано.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Поскольку решением суда от 04 декабря 2019 года установлено, что заявленные периоды курсов повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истца, суд считает данное обстоятельство установленным.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения заявленных периодов курсов повышения квалификации в стаж лечебной деятельности в полуторном исчислении, данный вид стажа на дату обращения за назначением пенсии составил 30 лет 05 месяцев 26 дней.

Право на назначение пенсии у истца с учетом указанных периодов возникло в сентябре 2019 года. Таким образом, требования истца о назначении пенсии с даты обращения с соответствующим заявлением, то есть с 23 марта 2020 года, подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что требуемую продолжительность стажа на соответствующих видах работ истец приобретает со дня вступления рассматриваемого решения суда в законную силу, основаны на неверном толковании норм права. Право на назначение пенсии с определенной даты не должно ставиться в зависимость от реализации гражданином права на судебную защиту для включения определенных периодов работы в специальный стаж.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые в силу ст. ст. 88, 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Луговой А. Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) назначить Луговой А. Н. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 23 марта 2020 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонного) в пользу Луговой А. Н. государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.    

Председательствующий Ю.В. Москвина