Решение по делу № 33-1260/2021 от 02.06.2021

Судья Володина О.В. (дело № 2-380/2021) дело № 33-1260/2021

УИД 12RS0003-02-2020-006060-98

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Йошкар-Ола                  29 июня 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Соснина А.Е.,

судей Кольцовой Е.В. и Скворцовой О.В.,

при секретаре Муравьевой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации городского округа «Город
Йошкар-Ола» на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от <дата>, которым постановлено:

в удовлетворении иска администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» к Ореховой В. Н., Орехову Н. В. о признании неприобретшими право пользования жилым помещением отказать.

Встречные исковые требования Ореховой В. Н. и Орехова Н. В. к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о признании право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворить.

Признать за Ореховой В. Н. и Ореховым Н. В. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Йошкар-Ола, <адрес>.

Взыскать с Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в пользу Ореховой В. Н. судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Скворцовой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» обратилась в суд с иском к Ореховой В.Н., Орехову Н.В. о признании неприобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; снятии ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование иска указано, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, был принят в собственность муниципального образования «Город Йошкар-Ола» во исполнение мирового соглашения, утвержденного определением Арбитражного суда Республики Марий Эл от 4 июля 2012 года по делу
№ А38-6051/2011 по акту приема-передачи от <дата>. В соответствии с распоряжением Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл от 18 июня
2013 года № 15-р данный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Квартира <№> в указанном жилом доме находится в муниципальной собственности городского округа «Город Йошкар-Ола». Согласно поквартирной карточке в данном жилом помещении зарегистрированы ответчики, однако в установленном порядке жилое помещение им не предоставлялось, следовательно они не могли приобрести право пользования указанной квартирой.

Орехова В.Н. и Орехов Н.В. обратились в суд со встречным исковым заявлением к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о признании права пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма.

В обоснование встречного иска указано, что Ореховой В.Н. по месту работы на ОАО «Йошкар-Олинская кондитерская фабрика» предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, на основании ордера, открыт лицевой счет.
<дата> с работодателем заключен договор социального найма жилого помещения, по условиям которого указанное жилое помещение передано ей в бессрочное владение и пользование. За время проживания в жилом помещении истцы по встречному иску несут расходы по его содержанию, оплачивают коммунальные услуги. При фактическом вселении в спорную квартиру, проживании в ней длительное время, исполнении предусмотренных законом обязанностей, при наличии действительного договора социального найма, Орехова В.Н., Орехов Н.В. приобрели право пользования спорным жилым помещением.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования администрации удовлетворить в полном объеме, в удовлетворении встречных исковых требований - отказать.

В обоснование жалобы указано, что ответчики не могли приобрести право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку Орехова В.Н., Орехов Н.В. не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также в отсутствие принятого с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решения уполномоченного органа о предоставлении спорного жилого помещения.

В возражениях на апелляционную жалобу Орехова В.Н. приводит доводы в поддержку постановленного судом решения, просит его оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя Ореховой В.Н. – Целищевой Т.Е., просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – 60 ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу части 1 статьи 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований этого же кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (часть 4 статьи 57 ЖК РФ).

В силу статьи 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со статьей 675 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), поскольку переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения, новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

<дата> между наймодателем ОАО «Йошкар-Олинская кондитерская фабрика», в лице административного директора ФИО1, действующего от имени собственника жилого помещения Республики
Марий Эл на основании доверенности Министерства государственного имущества Республики Марий Эл от <дата> <№>, и нанимателем Ореховой В.Н. заключен договор социального найма жилого помещения <№>, согласно которому Ореховой В.Н. и члену ее семьи – сыну
Орехову Н.В., предоставлено находящееся в государственной собственности жилое помещение – квартира <№> по адресу: <адрес> бессрочное владение и пользование.

Согласно сведениям поквартирной карточки, в указанном выше жилом помещении зарегистрированы: Орехова В.Н. – с <дата> по настоящее время, Орехов Н.В. – с <дата> по настоящее время.

Как следует из материалов дела, во исполнение решения Арбитражного суда Республики Марий Эл от 14 августа 2009 года по делу №А38-2336/2009 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, был передан открытым акционерным обществом «Йошкар-Олинская кондитерская фабрика» по акту приема-передачи жилых домов от <дата> Министерству государственного имущества Республики Марий Эл.

Также с указанным объектом жилищного фонда переданы – поквартирная карточка квартиры <№> дома <№> по ул. <адрес>, карточки регистрации Ореховой В.Н. и
Орехова Н.В.

Согласно отзыву Министерства государственного имущества Республики Марий Эл от 29 декабря 2020 года № 12-6271 (л.д. 34-35) до передачи в собственность городского округа «Город Йошкар-Ола» указанная квартира находилась в собственности Республики Марий Эл и в пользовании открытого акционерного общества «Специализированное жилищно-эксплуатационное управление», при этом генеральный директор
ФИО2 выступала доверенным лицом по осуществлению сделок и совершению действий по предоставлению жилых помещений собственности Республики Марий Эл по договору социального найма.

Таким образом, на дату заключения договора социального найма <№> от <дата> вышеуказанная квартира находилась в собственности Республики Марий Эл и в пользовании открытого акционерного общества «Специализированное жилищно-эксплуатационное управление».

Во исполнение мирового соглашения, утвержденного определением Арбитражного суда Республики Марий Эл от <дата> по делу
№ А38-6051/2011, квартира <№> общей площадью <...> кв.м в жилом доме по адресу: <адрес>, по акту приема-передачи от
<дата> передана на безвозмездной основе из государственной собственности Республики Марий Эл в собственность городского округа «Город Йошкар-Ола».

В соответствии с частью 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений (часть 3 статьи 57 ЖК РФ).

Согласно пункту 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Вместе с тем ЖК РФ не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным.

Нарушение требований ЖК РФ при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании договора социального найма недействительным и выселении проживающих в жилом помещении лиц (абзац третий пункта
23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от
2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Предъявляя заявленные требования о признании ответчиков неприобретшими право пользования жилым помещением, истец, ссылаясь на нормы статьи 57 ЖК РФ, указывал, что решение о предоставлении спорного жилого помещения по договору социального найма органом местного самоуправления не принималось.

Учитывая разъяснения, содержащиеся в вышеуказанном постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14, а также то обстоятельство, что до настоящего времени договор социального найма не оспорен, суд первой инстанции правомерно не усмотрел оснований для признания ответчиков неприобретшими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по заявленным основаниям.

Исходя из вышеизложенных обстоятельств само по себе отсутствие решения о предоставлении жилого помещения, с учетом того, что договор социального найма заключило уполномоченное собственником лицо, правового значения для рассматриваемого спора не имеет.

Поскольку приведенные выше обстоятельства, в совокупности с приведенным правовым регулированием, подтверждают доводы стороны ответчиков (истцов по встречному иску) о возникновении у них права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, суд первой инстанции правомерно удовлетворил встречный иск
Ореховой В.Н. и Орехова Н.В. к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда, субъективному толкованию норм материального права, однако не содержат фактов, которые бы не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и влияли бы на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, являлись предметом исследования суда первой инстанции, были должным образом проверены и оценены, вследствие чего не могут быть положены в основу отмены обжалуемого решения.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трёх месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий                     А.Е. Соснин

Судьи                                  Е.В. Кольцова

                                         О.В. Скворцова